Las infraestructuras de Sevilla despiertan del coma tras la Expo 92

Hist¨®rico es un calificativo que ha dejado de sumar trascendencia al evento al que se le atribuye de tanto como se abusa de ¨¦l. Sin embargo, la firma del convenio para la realizaci¨®n del tramo norte de la L¨ªnea 3 del metro de Sevilla que el pasado 25 de enero rubricaron la ministra de Transportes y la consejera titular de esa cartera en Andaluc¨ªa, s¨ª mereci¨® el ep¨ªteto. 14 a?os despu¨¦s de que se inaugurara la L¨ªnea 1, la capital hispalense es la ¨²nica ciudad europea de su tama?o (casi 700.000 habitantes) que no tiene una red de metro. El retraso en la construcci¨®n del suburbano no es un hecho aislado, la lentitud, cuando no par¨¢lisis, en el desarrollo de infraestructuras b¨¢sicas, como la terminaci¨®n del anillo de circunvalaci¨®n de la SE-40, la conexi¨®n entre la estaci¨®n de tren de Santa Justa con el aeropuerto de San Pablo o la prolongaci¨®n de las l¨ªneas de cercan¨ªas son un ejemplo de unas carencias, agudizadas por la falta de inversi¨®n tras los fastos de la Expo 92, que han significado un ominoso freno para la cohesi¨®n social y la movilidad de los barrios sevillanos.

El alcalde de Sevilla, Antonio Mu?oz, afirmaba en una entrevista a este diario, que la inversi¨®n extraordinaria que se realiz¨® en la ciudad para la Expo 92 se hab¨ªa convertido en ¡°un mantra no escrito¡± a la hora de destinar fondos en los Presupuestos Generales del Estado y en los de la Junta para la capital andaluza. Una impresi¨®n generalizada entre los sevillanos y que ratifica el Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos de Andaluc¨ªa (CICCP) en su informe sobre Obras fundamentales para Andaluc¨ªa de julio de 2022. ¡°Desde que se celebr¨® la Exposici¨®n Universal de 1992, Sevilla ha quedado descolgada del resto de metr¨®polis espa?olas en cuanto a inversiones e infraestructuras y ha sufrido una importante devaluaci¨®n incluso respecto a otras provincias andaluzas¡±. La provincia es la que menos inversi¨®n en infraestructuras ha recibido de Espa?a desde 1985, de acuerdo con un informe de la Airef de 2021 y es la que menos gasto medio por habitante ha tenido en las tres ¨²ltimas d¨¦cadas (250 euros, frente a la media de 300).

¡°Al analizar la inversi¨®n per c¨¢pita, aparecen en los primeros lugares y de forma destacada las provincias menos pobladas de Espa?a, muy por encima de la media espa?ola, que se sit¨²a en torno a los 300 euros habitante en el periodo 1985-2018. En esta clasificaci¨®n se constata que, en l¨ªneas generales, las regiones con menores inversiones por habitante son las situadas en el litoral mediterr¨¢neo, junto con los dos archipi¨¦lagos y Sevilla¡±, indica el informe, que tambi¨¦n sit¨²a a la provincia en los ¨²ltimos lugares en cuanto a inversi¨®n por habitante en las infraestructuras ferroviarias portuarias y aeroportuarias.

Eso s¨ª, la inversi¨®n para la Exposici¨®n de Sevilla aument¨® tanto en los a?os 80, que el lastre de la resaca de los fastos del 92, adem¨¢s del escaso m¨²sculo socioecon¨®mico y pol¨ªtico de la ciudad de Sevilla, incidieron en su futuro y han tenido su eco las posteriores reivindicaciones de la ciudad. ¡°Sevilla en particular, pero tambi¨¦n Andaluc¨ªa, no tienen el impulso econ¨®mico y pol¨ªtico que deber¨ªan tener y esto es fundamental a la hora de debatir leyes y atraer inversiones¡±, reconoce Eliseo Monsalvete, presidente de la plataforma Iniciativa Sevilla Abierta. Una aton¨ªa que ha cambiado en los ¨²ltimos a?os y que se ha demostrado esencial para el est¨ªmulo de obras fundamentales para el desarrollo sociecon¨®mico de la ciudad y para vertebrar su movilidad, como la SE-40 o la l¨ªnea 3 del metro, en cuyo impulso ha sido determinante la plataforma Sevilla Quiere Metro, constituida por Manuel Moreno, Enrique de ?lava y V¨ªctor Aguilar, presidente, secretario y tesorero, respectivamente, en 2021 y que con su empe?o han llegado a ir a Bruselas para asegurar fondos y el compromiso europeo para el empuje definitivo de la red de suburbano que necesita la capital andaluza.

¡°Esto es un triunfo de la sociedad. Siempre decimos que el metro se har¨¢ si la gente lo pide y nosotros solo hemos activado el altavoz y hemos actuado de mediador entre las administraciones¡±, explica De ?lava, que atiende a EL PA?S junto con el resto de sus compa?eros desde el aeropuerto de Orly, donde hacen escala despu¨¦s de haberse reunido con cinco direcciones generales de la Comisi¨®n Europea para fijar la hoja de ruta para que culmine la ansiada red de metro. ¡°La firma del convenio del tramo Norte es solo el punto de partida. En Bruselas nos han advertido de que la futura financiaci¨®n con fondos europeos depender¨¢ de que esta fase se realice a la perfecci¨®n para ganar credibilidad¡±, advierte su presidente.

Plan obsoleto

Esa primera fase supone una inversi¨®n de 1.301 millones de euros asumida al 50% por el Gobierno y la Junta para construir 8,9 kil¨®metros y 12 estaciones, 11 de las cuales ser¨¢n subterr¨¢neas, que empezar¨ªa a operar en 2030 ¡ªaunque se pretende finalizar antes¨D. Los responsables de Sevilla Quiere Metro regresan a la capital con un plan que pasa porque la Junta solicite un pr¨¦stamo a trav¨¦s del programa Invest EU para el tramo Sur de la L¨ªnea 3 y as¨ª poder optar a los fondos Feder que se abren en 2027 parra financiar la L¨ªnea 2, cuyo proyecto, redactado en 2011, debe ser redefinido al haber quedado obsoleto despu¨¦s de tanto tiempo aguardando en un caj¨®n

¡°El metro no es un capricho para poder ir al centro a tomarse una ca?a. El metro es un elemento esencial para la cohesi¨®n social de sus barrios que merecen una oportunidad para su desarrollo y tambi¨¦n implica diversificar nuestra econom¨ªa, garantizando puestos de trabajo durante su construcci¨®n y despu¨¦s con su funcionamiento¡±, subrayan los impulsores de Sevilla Quiere Metro. Solo la L¨ªnea 3 reportar¨ªa m¨¢s de 22.000 millones de a?os de beneficio por el ahorro de costes, de tiempo en los trayectos y ambiental y social. Una cifra, que, seg¨²n los c¨¢lculos del CICCP, se disparar¨ªan a los 83.000 si se concluyera la red completa, que prev¨¦ cuatro l¨ªneas.

Adem¨¢s de su casco hist¨®rico, la capital se expande a trav¨¦s de barrios perif¨¦ricos y muy mal conectados con el centro. ¡°La falta de inversiones nos relega al furg¨®n de cola del desarrollo de Espa?a y eso se traduce en tristes datos como que Sevilla tenga seis de los 15 barrios m¨¢s pobres de Espa?a¡±, recalca Miguel Rus, presidente de la plataforma c¨ªvica Sevilla Ya, que desde 2019 aglutina a empresarios, sindicatos y otros actores de la sociedad civil sevillana y que tambi¨¦n ha liderado el despertar de la actitud conformista de su sector socioecon¨®mico para arrancar compromisos a las administraciones y las formaciones pol¨ªticas.

Millones de viajeros sin conexi¨®n entre el aeropuerto y la estaci¨®n de tren

Su movilizaci¨®n ha sido determinante para espabilar de su letargo las obras de la circunvalaci¨®n de la SE-40, que se empez¨® a proyectar en el 2000 y que en estos m¨¢s de 20 a?os ha enterrado en sus cunetas millones de euros. En oto?o, el Gobierno se decantaba por un puente de 3,6 kil¨®metros sobre el Guadalquivir para unir las localidades de Dos Hermanas y Coria del R¨ªo y que se prev¨¦ que est¨¦ listo en 2028. De los 77,6 kil¨®metros previstos para este segundo anillo, solo est¨¢n en servicio 38, hay dos tramos en informaci¨®n p¨²blica y otros tres pendientes de ejecuci¨®n y que, al haberse quedado obsoletos desde 2010, tienen que actualizarse. Este nuevo cintur¨®n no solo es esencial para descongestionar el tr¨¢fico que colapsa la SE-30, sino para potenciar el desarrollo econ¨®mico de la capital con las provincias de C¨¢diz y Huelva y con el propio puerto de la capital. ¡°Si la intenci¨®n es que C¨¢diz y Huelva se conviertan en centros de producci¨®n de Hidr¨®geno verde, el corredor desde el sur hacia el resto de Espa?a debe ser primordial¡±, apunta Monsalvete.

En una ciudad eminentemente tur¨ªstica ¡ªhasta noviembre de 2022 visitaron Sevilla 9,4 millones de personas, seg¨²n los datos del INE¨D, el hecho de que todav¨ªa no exista una conexi¨®n ferroviaria entre su aeropuerto ¡ªpor el que antes de la pandemia circularon 7,5 millones de pasajeros (4,9 hasta septiembre de 2022, seg¨²n los datos de AENA)¨D y la estaci¨®n de tren de Santa Justa ¡ªla tercera m¨¢s transitada de Espa?a, con un volumen cercano a los 13 millones de usuarios¨D es uno de los ejemplos palmarios de hasta donde llega la sima de falta de infraestructuras en la ciudad. El PGOU de 2006 contempla la reserva de suelo como una prolongaci¨®n del cercan¨ªas, pero tras 16 a?os de espera solo hay un acuerdo entre la administraci¨®n central y la auton¨®mica para elaborar un estudio.

Los sevillanos, que han comenzado a ser activamente exigentes, no quieren esperar a que terminen las obras del metro o de la SE-40, para encontrar alternativas que sorteen las carencias en movilidad de la ciudad, cuando m¨¢s acuciante es actuar contra el cambio clim¨¢tico. ¡°La red de cercan¨ªas deber¨ªa estar cerrada, hay que dar m¨¢s desarrollo al carril bici, que ya es uno de los mejores de Espa?a, e incluso explorar la posibilidad de hacer un carril bus que una los barrios¡±, expone Monsalvete.

Las organizaciones ciudadanas que han conseguido aunar esfuerzos para desterrar el complejo y el estigma de la Expo 92, son optimistas. ¡°La gente hasta ahora no era consciente de que esto era necesario, nuestro papel ha sido poner estas demandas en la agenda ciudadana como una necesidad prioritaria¡±, indica Moreno. ¡°El metro llegar¨¢ si la gente lo pide¡±, es el mantra de Sevilla quiere Metro que se ha extendido en los ¨²ltimos a?os entre los sevillanos, cada vez m¨¢s concienciados en demandar una actualizaci¨®n sobre los retrasos hist¨®ricos de sus infraestructuras. ¡°Esto ha sido un ¨¦xito que demuestra que tenemos que dejar de quejarnos porque desde la sociedad civil, sin necesidad de meterse en la pol¨ªtica, se pueden hacer cosas¡±, resume Monsalvete. A¨²n queda mucho por hacer y se parte con d¨¦cadas de retraso.