?D¨®nde se paga menos por IRPF? Las rentas bajas, en la Comunidad Valenciana; las altas, en Madrid

El buen tiempo ha llegado y la primavera est¨¢ a las puertas. Dos se?ales que indican que otra cita se aproxima: la campa?a de la renta, que en 2023 estar¨¢ marcada por el vendaval de cambios fiscales en el IRPF que tantos titulares acapar¨® el a?o pasado. Estos se han traducido en una rebaja generalizada en todas las autonom¨ªas, donde destaca la Comunidad Valenciana como el territorio que menos gravar¨¢ a los trabajadores de bajos ingresos, inferiores a los 16.000 euros, aunque a la vez sigue siendo la regi¨®n donde las rentas altas m¨¢s tributan por el impuesto. Madrid, en cambio, es la comunidad con la presi¨®n m¨¢s baja para quien m¨¢s gana, seg¨²n recoge el Panorama de la Fiscalidad Auton¨®mica y Foral 2023 que ha presentado este martes el Registro de Asesores Fiscales del Consejo General de Economistas (REAF-CGE).

En general, el mayor descuento lo experimentar¨¢n quienes menos perciben; mientras que los trabajadores con sueldos de entre 30.000 y 45.000 euros se ahorrar¨¢n ¡ªde media¡ª solo entre 9 y 16 euros con respecto a 2022. Tambi¨¦n las rentas altas rebajar¨¢n su pago al fisco de forma considerable (alrededor de 150 euros, de media), salvo en la Comunidad Valenciana, que ha subido tipos para los que m¨¢s ganan.

Detr¨¢s de estos resultados est¨¢n las numerosas modificaciones aplicadas al impuesto sobre la renta en el ¨²ltimo a?o. Siete autonom¨ªas, aunque con distintas f¨®rmulas y alcances, han deflactado la tarifa auton¨®mica frente el embate de la inflaci¨®n, que el a?o pasado super¨® el 8%. Son Andaluc¨ªa, Canarias, Castilla y Le¨®n, Galicia, Madrid, Murcia y Comunidad Valenciana. Arag¨®n, por su parte, ha rebajado la tarifa para el tipo m¨ªnimo y la ha subido para los m¨¢ximos. ¡°Antes hab¨ªa una tendencia a introducir beneficios fiscales para las zonas despobladas; ahora, a deflactar¡±, ha resumido Agust¨ªn Fern¨¢ndez, presidente del REAF, durante la presentaci¨®n.

Estos movimientos se producen de cara a un a?o denso de citas electorales ¡ªen mayo habr¨¢ comicios auton¨®micos y en noviembre generales¡ª, y se suman a las rebajas fiscales del Gobierno central, que decidi¨® extender la reducci¨®n por rendimientos del trabajo hasta los 21.000 euros. ¡°En general, podemos decir que en 2023 se van a pagar menos impuestos en el IRPF en todas las comunidades¡±, ha recalcado Raquel Jurado, del Servicio de Estudios del REAF.

Siguen, sin embargo, las diferencias entre territorios y tramos. Un contribuyente soltero, menor de 65, que solo percibe ingresos del trabajo por 16.000 euros, pagar¨ªa por ejemplo 314,38 euros en IRPF en la Comunidad Valenciana y 335,14 en Madrid, que son los territorios con la carga m¨¢s baja para ese nivel de renta; en el Pa¨ªs Vasco, en cambio, abonar¨ªa 1.207,02 euros, mientras que los trabajadores que cobran entre 30.000 y 70.000 euros ¡ªCatalu?a, Extremadura y Navarra las que m¨¢s¡ª son los que m¨¢s salen beneficiados en las diputaciones forales. Las rentas m¨¢s altas, de 110.000 euros para arriba, tendr¨ªan en Madrid el trato m¨¢s favorable, mientras que en la Comunidad Valenciana es donde deber¨ªan contribuir m¨¢s.

Madrid tiene el tipo marginal m¨ªnimo m¨¢s bajo, del 8,5% el auton¨®mico y del 18% sumando el estatal; Catalu?a, el m¨¢s alto, del 20% en total. El tipo m¨¢ximo agregado m¨¢s alto es el de la Comunidad Valenciana (54%), aunque otras autonom¨ªas alcanzan o superan el umbral del 50%: Navarra. La Rioja, Catalu?a, Cantabria, Canarias, Asturias y Arag¨®n.

Caos normativo

Los economistas califican la regulaci¨®n de los impuestos cedidos a las autonom¨ªas de ¡°laber¨ªntica¡±. Y calculan que ha habido 958 impactos normativos, 317 relativos al IRPF. El ahorro para los contribuyentes, sin embargo, solo ha sido de 498 millones en 2020, el 0,47% de la recaudaci¨®n total. Los impuestos propios representaron el 2% de los ingresos tributarios en 2021, pese a existir m¨¢s de 50 figuras distintas.

M¨¢s all¨¢ del IRPF, son pocas las novedades en los dem¨¢s impuestos cedidos a las comunidades. La tendencia en sucesiones es que no se pague cuando los herederos son familiares cercanos ¡ªen siete autonom¨ªas¡ª o no se superan ciertos umbrales de base. Con donaciones pasa m¨¢s o menos lo mismo: los familiares cercanos del Pa¨ªs Vasco y de cinco territorios de r¨¦gimen com¨²n casi no tributan.

La tendencia para transmisiones patrimoniales y actos jur¨ªdicos documentados pasa por aprobar rebajas en supuestos muy concretos, como la adquisici¨®n de vivienda habitual por parte de personas j¨®venes, pero los tipos var¨ªan mucho entre comunidades, del 6% de Madrid y Navarra hasta el 13% de Baleares para la parte de la base imponible que supere dos millones.

El Pa¨ªs Vasco, ?refugio de los ricos?

El Gobierno ha aprobado el nuevo impuesto de solidaridad a las grandes fortunas, un tributo temporal que grava al 1,7% las riquezas de m¨¢s de tres millones, al 2,1% las de entre cinco y diez millones y al 3,5% las bases por encima de los 10 millones. Esta figura ha causado cr¨ªticas y recursos por parte de los Ejecutivos regionales, ya que se solapa al impuesto de patrimonio que gestionan las comunidades. De hecho, Hacienda ha dejado claro que el nuevo gravamen pretende desactivar las bonificaciones que existen en Madrid, Andaluc¨ªa (100%) y Galicia (50%).

En realidad, el impuesto de solidaridad grava la parte de la riqueza que no queda sujeta a patrimonio, ya que este segundo tributo se puede desgravar del primero. Es as¨ª que el tributo impactar¨¢ tambi¨¦n en aquellos territorios donde, aunque no haya bonificaciones, los tipos m¨¢ximos sean inferiores al estatal ¡ªAsturias, Catalu?a, Cantabria y Murcia¡ª. La nueva figura no afecta, sin embargo, a los territorios forales, aunque Navarra ha incluido un nuevo tramo del 3,5%. Las diputaciones de Bizkaia, Gipuzkoa y ?lava, en cambio, no contemplan tarifas superiores al 2,5%.

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