Un nuevo Pacto para la Estabilidad y el Crecimiento en Europa

Desde la Comisi¨®n Europea, acabamos de presentar nuestras esperadas propuestas para reformar las normas fiscales de la Uni¨®n Europea (UE). Son el resultado de un amplio proceso de di¨¢logo que culmin¨® en marzo con un acuerdo pol¨ªtico sobre los principios de la reforma entre los ministros de Finanzas de la UE, que ahora hemos traducido en propuestas concretas de cambios jur¨ªdicos.

En un espacio econ¨®mico tan integrado como lo es la Uni¨®n Europea, las normas comunes son el marco que sustenta la confianza mutua entre los Estados que la integran. Esto es a¨²n m¨¢s cierto para los veinte pa¨ªses que comparten el euro como moneda. El Pacto de Estabilidad y Crecimiento ha proporcionado a la Uni¨®n ese marco de confianza durante un cuarto de siglo, pero el mundo ha cambiado mucho desde que se elabor¨® el Pacto a finales de los noventa. Nos enfrentamos tambi¨¦n a retos y prioridades muy diferentes de los que hab¨ªa cuando se reform¨® el Pacto por ¨²ltima vez, a ra¨ªz de la pasada crisis financiera.

Tenemos ahora dos retos fundamentales que debemos abordar conjuntamente. En primer lugar, necesitamos grandes inversiones y reformas para afrontar las transiciones ecol¨®gica y digital, mejorar en competitividad y aumentar nuestra resiliencia, incluida en el ¨¢mbito de la defensa. En segundo lugar, los niveles de deuda p¨²blica han aumentado mucho, sobre todo a ra¨ªz de la covid-19. Por ello, necesitamos estrategias cre¨ªbles de saneamiento de las finanzas p¨²blicas que den seguridad a los inversores sobre la sostenibilidad de la deuda y faciliten la financiaci¨®n de la inversi¨®n p¨²blica. Al mismo tiempo, no debemos relegar a un segundo plano la financiaci¨®n p¨²blica de las prioridades comunes de la UE hasta que se haya reducido la deuda. Ambas cosas van de la mano: Europa necesita esta reforma de las reglas fiscales para garantizar unas finanzas p¨²blicas saneadas y apoyar una econom¨ªa sostenible, inclusiva y competitiva.

Es evidente que necesitamos reducir los d¨¦ficits presupuestarios, empezando por los subsidios energ¨¦ticos de urgencia introducidos por la guerra de Rusia contra Ucrania. Sin embargo, la experiencia demuestra que las ratios de deuda elevados no son ¨²nicamente consecuencia de la falta de disciplina fiscal. Tambi¨¦n pueden ser consecuencia del bajo crecimiento econ¨®mico y la falta de competitividad. En los dos ¨²ltimos a?os, la fuerte recuperaci¨®n de la econom¨ªa y el empleo, apoyada por los fondos NextGenerationEU, junto con el primer impacto de la alta inflaci¨®n, han tra¨ªdo consigo un importante descenso de la ratio de deuda sobre PIB de la UE, que ha pasado de un r¨¦cord del 90% en 2020 al 84% en 2022. En los pr¨®ximos a?os, para garantizar que esta ratio siga disminuyendo, Europa necesitar¨¢ una mayor prudencia fiscal y una econom¨ªa m¨¢s din¨¢mica.

Por todo ello, nuestras propuestas se dirigen a lograr una reducci¨®n gradual, pero constante, de los niveles de deuda p¨²blica y a impulsar un crecimiento sostenible e inclusivo de la econom¨ªa a trav¨¦s inversiones p¨²blicas y reformas. Nuestras propuestas har¨¢n las normas fiscales de la UE m¨¢s sencillas, transparentes y eficaces. Est¨¢n concebidas para fomentar una mayor responsabilidad a nivel nacional basada en normas comunes y en planes presupuestarios con ajustes cre¨ªbles. Har¨¢n compatibles la igualdad de trato entre los distintos pa¨ªses con la consideraci¨®n de las circunstancias de cada pa¨ªs. Tambi¨¦n reforzar¨¢n el sistema de ejecuci¨®n de las normas, para asegurarse de que todos los pa¨ªses las cumplan.

Nuestras propuestas son un reflejo equilibrado de los debates que hemos tenido con los gobiernos nacionales, el Parlamento Europeo y todo tipo de observadores, debates que continuar¨¢n durante el proceso legislativo en los pr¨®ximos meses.

La econom¨ªa europea necesita que concluyamos esta reforma antes del final del a?o, como ha indicado el Consejo de la UE. Redundar¨¢ en una mayor confianza de los mercados financieros, especialmente en el contexto actual de normalizaci¨®n de la pol¨ªtica monetaria. Dar¨¢ claridad a cada Estado miembro sobre su senda fiscal, dada tambi¨¦n la pr¨®xima desactivaci¨®n de la ¡°cl¨¢usula general de escape¡± activada al principio de la pandemia y prorrogada hasta finales de este a?o por la agresi¨®n de Rusia a Ucrania. En definitiva, esta reforma apoyar¨¢ m¨¢s eficazmente la estabilidad y el crecimiento, en beneficio de los ciudadanos y empresas de Europa. Trabajemos juntos para que as¨ª sea.

Valdis Dombrovskis es Vicepresidente Ejecutivo de la Comisi¨®n Europea. Paolo Gentiloni es Comisario Europeo de Econom¨ªa.

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