El Gobierno mantiene el peso del gasto en vivienda sobre PIB en el plan remitido a Bruselas pese al anuncio de 183.000 pisos sociales

Las promesas del Gobierno de promover hasta 183.000 viviendas no han tenido reflejo en las cuentas enviadas a Bruselas este viernes. El Ejecutivo ha remitido a la Comisi¨®n Europea el llamado Programa de Estabilidad, su hoja de ruta en la que traza cu¨¢l ser¨¢ la evoluci¨®n de los presupuestos del conjunto de las administraciones a cuatro a?os, esta vez entre 2023 y 2026. Sin embargo, estas proyecciones no parecen dar cabida a las medidas anunciadas para fomentar la construcci¨®n de un parque p¨²blico semejante al que tienen otros pa¨ªses europeos. El gasto sobre PIB en pol¨ªticas de vivienda y servicios comunitarios, incluyendo los esfuerzos de todas las administraciones, permanece inalterado en el 0,5% del PIB que ya hab¨ªa registrado en 2021 y en 2022; esto es, unos 6.000 millones de euros. De ellos, la mayor parte son ahora de las comunidades aut¨®nomas. El peso sobre el PIB de estas pol¨ªticas seguir¨¢ igual durante los pr¨®ximos cuatro a?os.

La cifra ir¨¢ por tanto aumentando al mismo ritmo que crezca el PIB en euros. Un 21% hasta 2026, dicen fuentes de Hacienda, si bien ese aumento se produce en cuatro a?os y con una inflaci¨®n del 10%. Aun as¨ª, no figura ning¨²n incremento espec¨ªfico por encima del crecimiento econ¨®mico para financiar la puesta en marcha de tantos pisos sociales que, en todo caso, contar¨¢n con la iniciativa privada. ¡°Se trata de la mayor pol¨ªtica de vivienda que se ha hecho en los ¨²ltimos cuarenta a?os¡±, dijo este viernes el presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, en un mitin en A Coru?a. El Ejecutivo calcula que el parque p¨²blico espa?ol se encuentra en el 2,5% del total de viviendas frente al 9% de la media europea. Fuentes del Gobierno alegan que en estas estimaciones de gasto no est¨¢n plasmados ni los fondos europeos ni los recursos financiados a trav¨¦s del ICO con los que se pretende costear estas iniciativas por ir fuera de los presupuestos ordinarios. Se?alan que una parte de los proyectos pueden hacerse con financiaci¨®n y que esos c¨¢lculos enviados a Bruselas son meras proyecciones tendenciales.

Los anuncios del Gobierno son una mara?a dif¨ªcil de descifrar de iniciativas que ya estaban en marcha y nuevas propuestas. La mayor¨ªa no requieren tanto gasto. En gran medida estos planes contemplan que el parque se haga con colaboraci¨®n p¨²blico-privada. Es decir: poniendo terrenos a disposici¨®n de las empresas para que construyan pisos destinados a alquiler social. Y esto es lo que se quiere hacer principalmente con los suelos de Defensa que se destinar¨¢n a levantar 20.000 viviendas sociales: que los desarrolle un promotor privado. No obstante, la empresa estatal del suelo Sepes tiene que recibir el presupuesto de Hacienda para comprarlos y dejarlos listos para la promoci¨®n. En 2022 ya se usaron unos 260 millones para continuar con la edificaci¨®n de unos proyectos que alcanzan los 16.000 pisos. Y ahora se pretende a?adir las 20.000 viviendas mencionadas.

Otra parte, unas 43.000 casas, se financiar¨¢n con 4.000 millones de euros en cr¨¦ditos europeos a trav¨¦s del ICO. Otras 20.000 se nutrir¨¢n de fondos europeos no reembolsables y recogidos en el Plan de Recuperaci¨®n: en el actual presupuesto para vivienda del Ministerio de Transportes hay un gasto total de unos 3.500 millones de euros, de los que unos 2.500 se corresponden con fondos europeos. De estos, la mayor¨ªa se dedican a rehabilitaci¨®n. Pero se contabilizan unos 1.000 millones a dos a?os que se destinan a construcci¨®n. Con esta cantidad se sufragar¨¢n las 20.000 viviendas del Plan de Recuperaci¨®n.

Otro paquete busca que comunidades y ayuntamientos compren los pisos y suelos a la Sareb. El banco malo pondr¨¢ en comercializaci¨®n unas 21.000 viviendas. Estas compras para poder desarrollar el parque s¨ª que deber¨ªan tener en principio un reflejo presupuestario.

Sin menci¨®n en el plan de estabilidad

El plan estatal de vivienda 2022-2025 comprende para esos cuatro a?os unos 1.400 millones para ocho programas distintos, entre los que figuran por ejemplo ayudas para el alquiler o para evitar desahucios. Solo uno de esos ocho programas es para la compra de viviendas sociales e incluye tambi¨¦n rehabilitaci¨®n. Adem¨¢s se contabilizan unas 14.000 que ya tiene la Sareb bajo la f¨®rmula de alquiler social y 15.000 m¨¢s que promover¨¢ en suelos propios buscando la colaboraci¨®n p¨²blico-privada.

En todo caso, en el plan enviado a Bruselas, que cuenta con 125 p¨¢ginas, hay ¨²nicamente seis referencias al t¨¦rmino vivienda. Una de ellas es sobre fiscalidad; otra sobre conexi¨®n a internet; se destacan las medidas dise?adas para aliviar el pago de las hipotecas; se recuerda la pr¨®rroga hasta final de este a?o del l¨ªmite al 2% en la actualizaci¨®n de los alquileres, y se menciona la vivienda en relaci¨®n con el cumplimiento de las pol¨ªticas de transici¨®n energ¨¦tica. Solo hay una vez en la que aparece el gasto en vivienda, que es en el apartado d¨®nde se dice cu¨¢l ser¨¢ la proyecci¨®n de desembolsos sobre PIB. Simplemente aparece la r¨²brica con el gasto congelado en el 0,5% del PIB desde 2021 hasta 2026. Pero no hay ninguna menci¨®n a estos planes para fomentar la vivienda asequible y p¨²blica. La ausencia en uno de los principales documentos que definen la pol¨ªtica econ¨®mica del Gobierno contrasta con los sucesivos anuncios divulgados en los ¨²ltimos d¨ªas.

Aumento en defensa

La ¨²nica partida que el Gobierno aumenta en el programa remitido a Bruselas es la de defensa, que en 2022 se encuentra en el 1,1% del PIB, unos 13.000 millones de euros. En 2022 sube al 1,2%. Y luego en cuatro a?os solo repunta hasta el 1,3% del PIB. Esto implica que esta r¨²brica crece a un ritmo mayor que lo que lo har¨¢ el PIB sumando la inflaci¨®n. De hecho, es la ¨²nica partida que crece junto a la protecci¨®n social por las pensiones. Pero supone un ritmo que pondr¨¢ dif¨ªcil llegar al compromiso suscrito con la OTAN de alcanzar el 2% del PIB en 2029. En los tres a?os restantes habr¨ªa que elevarlo en 0,7 puntos cuando en los cinco a?os anteriores solo se habr¨ªa engordado en 0,2 puntos.

El resto de partidas se mantienen igual o decrecen. Sanidad baja respecto a la elevada proporci¨®n que adquiri¨® con la pandemia. En 2021 era el 7,3% del PIB. Pero desde 2022 hasta 2026 permanece en el 6,9%. Educaci¨®n se queda en el 4,5% del PIB. Y la mayor partida de todas es la protecci¨®n social, que incluye pensiones y prestaciones de desempleo y que sube dos d¨¦cimas hasta el 19,1% del PIB en 2026. Esta partida empezar¨¢ justo en esos a?os a estar bajo presi¨®n por el inicio de la jubilaci¨®n del baby boom.

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