El Gobierno prev¨¦ que el paro baje del 10% en 2026 con la creaci¨®n de 1,1 millones de empleos

El Gobierno prev¨¦ que la fortaleza del mercado laboral se mantenga y lleve la tasa de paro a bajar del umbral del 10% para 2026. As¨ª lo recoge el Programa de Estabilidad 2023-2026, documento que contiene las proyecciones macroecon¨®micas y presupuestarias para los pr¨®ximos a?os y que ha sido publicado este viernes y enviado a Bruselas. De acuerdo con ese plan, el paro bajar¨ªa al 12,2% este a?o, se reducir¨ªa hasta el 10,9% en 2024 y al 10,3% en 2025, hasta situarse en el 9,8% al final del periodo analizado. Es decir, el Ejecutivo prev¨¦ crear 1,1 millones de puestos de trabajo a tiempo completo en cuatro a?os. La previsi¨®n publicada el a?o pasado estimaba que esta meta se alcanzar¨ªa ya en 2025, tras crear 1,5 millones de empleos. La tasa de desempleo en Espa?a no baja del 10% desde 2007, en plena burbuja inmobiliaria.

El mercado del trabajo ha ganado en solidez en los ¨²ltimos a?os pese a las turbulencias que han azotado la econom¨ªa. Ha superado la pandemia sin sufrir da?os mayores ¡ªgracias, en gran medida, a los ERTE¡ª y se ha sobrepuesto a la ralentizaci¨®n econ¨®mica causada por la invasi¨®n rusa en Ucrania y el golpe de la inflaci¨®n. La reforma laboral que el Gobierno ten¨ªa comprometida con Bruselas ha reducido la tasa de temporalidad y ha hecho aflorar empleo informal. Aunque a¨²n se necesita tiempo para evaluar todos sus efectos sobre el empleo, lo cierto es que 2022 cerr¨® con casi 20,5 millones de ocupados y un r¨¦cord de contratos indefinidos. El arranque de este a?o tambi¨¦n ha sido positivo: pese a un aumento en la tasa de desempleo, ha sido el mejor trimestre para la ocupaci¨®n en 15 a?os.

Seg¨²n los pron¨®sticos del Gobierno, en 2026 habr¨¢ 22,3 millones de ocupados, incluyendo el trabajo a tiempo parcial, 1,7 millones de asalariados m¨¢s con respecto a 2022. ¡°El dinamismo de la actividad y la reforma laboral est¨¢n llevando a un fuerte crecimiento del empleo, m¨¢s estable y de mejor calidad. La ocupaci¨®n registr¨® en 2022 su mayor crecimiento en 15 a?os, mientras la tasa de temporalidad se ha reducido con rapidez y se acerca ya a la media europea¡±, alega el Programa de Estabilidad. El informe considera que las recientes reformas generar¨¢n un crecimiento del PIB m¨¢s intensivo en empleo en el corto plazo, mientras que en el medio y en el largo habr¨¢ mejoras de la productividad, al punto que esta se convertir¨¢ en el principal motor de crecimiento entre 2030 y 2050.

Seg¨²n el documento, de 125 p¨¢ginas, el efecto de las reformas impulsadas por el plan de recuperaci¨®n conllevar¨¢ una reducci¨®n del paro estructural de hasta el 9% y a un crecimiento potencial de la econom¨ªa del 1,6% a partir de 2024. De hecho, el mercado laboral se ha visto beneficiado por el aguante de la econom¨ªa, que creci¨® un robusto 5,5% durante el a?o pasado, pese al paulatino empeoramiento del clima econ¨®mico por la crisis energ¨¦tica que ha disparado la inflaci¨®n, la subida de tipos, los atascos en el comercio global y las tensiones geopol¨ªticas. Para este a?o, el Gobierno mantiene sin cambios su previsi¨®n de crecimiento del PIB en el 2,1%. Para el pr¨®ximo ejercicio, eleva su pron¨®stico hasta el 2,4% por el tir¨®n de los fondos europeos.

¡°El Plan de Recuperaci¨®n aportar¨¢ la mitad del crecimiento en 2023 y suavizar¨¢ el impacto que el shock monetario tendr¨¢ en otros pa¨ªses europeos. Para 2024, se prev¨¦ una aceleraci¨®n del crecimiento del PIB nuevamente liderada por el despliegue del Plan de Recuperaci¨®n, que compensar¨ªa el impacto negativo del tono contractivo de la pol¨ªtica monetaria¡±, se?ala el informe. En 2025 y 2026 la expansi¨®n econ¨®mica volver¨ªa a moderarse, con avances del 1,8% y del 1,7%, respectivamente, ¡°convergiendo lentamente hacia su crecimiento potencial¡±.

Los mayores riesgos que destaca el Gobierno para la econom¨ªa son la inflaci¨®n y un endurecimiento m¨¢s severo de las condiciones financieras. Sus pron¨®sticos sobre los precios, plasmados en el deflactor del consumo privado ¡ªque no incluye previsi¨®n de inflaci¨®n, y este es el indicador que m¨¢s se parece al IPC¡ª, apuntan a que el alza se moderar¨¢ al 2% en 2025. La inestabilidad financiera, en cambio, supone un peligro menor por el saneamiento de las cuentas del sector bancario en la ¨²ltima d¨¦cada.

Cuentas p¨²blicas

El Gobierno prev¨¦ que la deuda p¨²blica baje al 110% del PIB antes de lo que preve¨ªa el anterior Programa de Estabilidad. Ser¨¢ en 2024 cuando alcance el 109,1% ¡ªen 2025, en el plan previo¡ª. En 2026, se situar¨ªa en el 106,8%, un recorte de casi 15 puntos con respecto al m¨¢ximo alcanzado en 2020. El informe tambi¨¦n estima un ajuste de m¨¢s de 20.000 millones en las cuentas p¨²blicas de aqu¨ª a 2024 para situar el d¨¦ficit en el 3% para cuando las reglas fiscales europeas vuelvan a estar en vigor ¡ªllevan suspendidas desde 2020 por la pandemia¡ª. Las comunidades aut¨®nomas, caracterizadas por tener un d¨¦ficit cr¨®nico, alcanzar¨ªan el equilibrio presupuestario en 2024 y registrar¨ªan super¨¢vit en los siguientes ejercicios. La Seguridad Social alcanzar¨¢ equilibrio fiscal en 2026 a pesar de las tensiones en el sistema de pensiones.

Parte de este recorte se conseguir¨¢ de forma autom¨¢tica, con la retirada de las medidas antiinflaci¨®n aprobadas tras estallar la guerra en Ucrania ¡ªcomo las rebajas de la fiscalidad el¨¦ctrica o los cheques para los m¨¢s vulnerables¡ª, que tan solo en 2022 supusieron 1,7 puntos porcentuales del PIB (m¨¢s de 22.000 millones). Este aumento del gasto trastoc¨® el saldo presupuestario, que ya hab¨ªa sido golpeado con fuerza por la crisis sanitaria, pero a la vez logr¨® que el IPC se situara en el 8,4% en lugar del 10,5% que hubiese alcanzado sin las ayudas, seg¨²n estima el Ejecutivo.

Los ingresos totales sobre el PIB avanzar¨¢n en ocho d¨¦cimas este a?o, hasta el 43,4% del PIB, mientras que los gastos bajar¨¢n algo m¨¢s, cerca de un punto porcentual, para situarse en el 46,3% del PIB. Al final del periodo, en 2026, la brecha ser¨¢ m¨¢s peque?a: los gastos habr¨¢n bajado otro punto y los ingresos subir¨¢n hasta el 43,8%, un porcentaje in¨¦dito que manifiesta un cambio estructural en la estructura de los ingresos, que antes de la pandemia oscilaban entre el 38% y el 39% a?o tras a?o.

La crisis econ¨®mica vinculada a la pandemia fren¨® los ingresos p¨²blicos, dispar¨® los gastos y hundi¨® la actividad. Como resultado, los n¨²meros rojos de las Administraciones p¨²blicas alcanzaron el 10,1% del PIB, el porcentaje m¨¢s alto desde el rescate financiero. Pero la pandemia tambi¨¦n forz¨® un cambio estructural porque aflor¨® econom¨ªa sumergida, mantiene el Gobierno, gracias al mayor uso de los pagos digitales y porque se imped¨ªa acceder a las ayudas p¨²blicas a los que facturaran en b.

En 2022, sin aplicar ninguna receta de austeridad y gracias al fuerte rebote de la actividad, el desfase entre ingresos y gastos p¨²blicos se redujo en 31.539 millones de euros, hasta el 6,8% del PIB. Fue el mayor saneamiento de la serie hist¨®rica, que inicia en 1995, e inferior a las previsiones oficiales, que lo situaban en el 8,4%. El mismo relato se repiti¨® en 2022: el desfase se redujo en dos puntos adicionales, hasta el 4,8%, otra vez por debajo de las estimaciones del Ejecutivo, gracias a un crecimiento del PIB del 5,5% y del alza espectacular de la recaudaci¨®n, que alcanz¨® m¨¢ximos empujada por la inflaci¨®n. Este a?o la reducci¨®n del desfase tendr¨¢ que ser de m¨¢s de 10.000 millones, y de una cifra equivalente en 2024 para cumplir con las metas comprometidas con Bruselas. Pero el margen se reduce: la actividad avanzar¨¢ con menos br¨ªo, los ingresos no crecer¨¢n como antes y la inflaci¨®n ya ha empezado a soltar lastre.

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