As¨ª son los planes del Gobierno para sumar hasta 160.000 nuevas viviendas sociales

M¨¢s de 160.000 casas suman todas las promesas, antiguas y nuevas, del Ejecutivo en materia de vivienda social. Si hasta ahora el mensaje se centraba en a?adir 100.000 pisos al parque de alquiler asequible, las propuestas de Pedro S¨¢nchez, realizadas en los ¨²ltimos d¨ªas conforme el clima de precampa?a electoral se ha intensificado, suponen elevar mucho la apuesta del Ejecutivo. Una apuesta que en buena parte es ret¨®rica todav¨ªa, porque muchos inmuebles no ser¨¢n realidad hasta que pasen unos a?os, y que resulta dif¨ªcil de seguir porque mezcla situaciones y actuaciones distintas que a veces pueden solaparse. A grandes rasgos, los planes se explican a partir de tres grandes bloques: el original de 100.000 viviendas, las 50.000 casas de la Sareb de las que habl¨® S¨¢nchez el domingo, y los 43.000 pisos de alquiler que a?adi¨® en la sesi¨®n parlamentaria del mi¨¦rcoles. 163.000 inmuebles en total tras eliminar las duplicidades. Esto es lo que se sabe de cada una de estas propuestas:

Plan de 100.000 alquileres asequibles

Ha sido el eje central de las pol¨ªticas de vivienda social del Ejecutivo en esta legislatura y lo monitoriza el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana (el antiguo Fomento). En realidad, empez¨® como un plan de 20.000 viviendas, pero siendo ministro todav¨ªa Jos¨¦ Luis ?balos, escal¨® en 2021 hasta el volumen actual. El Gobierno reivindica que tiene ya m¨¢s de un 60% de viviendas ¡°en desarrollo¡± y que, por tanto, Espa?a sumar¨¢ en los pr¨®ximos a?os unas 60.000 viviendas al parque social. En realidad, remite a dos situaciones diferentes: la vivienda social y la asequible, que la futura ley de vivienda distingue en funci¨®n de su titularidad, p¨²blica o privada, pero que en todos los casos se refiere a precios por debajo de los de mercado.

Entre las casas que se incluyen en este bloque, el ministerio contempla 14.266 que impulsan comunidades aut¨®nomas y ayuntamientos recurriendo a los ¨²ltimos planes estatales de vivienda (es decir, con financiaci¨®n de esos planes). A esas se a?aden casi 10.000 m¨¢s (9.849 exactamente, seg¨²n los ¨²ltimos datos de Transportes) que tienen naturaleza similar pero no est¨¢n incluidas en los planes estatales. Se trata en todos los casos, por tanto, de nuevas promociones que se tienen que construir y est¨¢n en diferentes fases. Tambi¨¦n de nueva promoci¨®n son las 15.000 casas que prev¨¦ desarrollar Sepes, la entidad p¨²blica del suelo, en sus parcelas.

Otras 10.000, en cambio, ya son inmuebles habitados por familias que pagan un alquiler m¨¢s barato que el de mercado. Son las que constituyen el Fondo Social, que nutren los bancos en funci¨®n de un acuerdo con el Gobierno, cuyo primer convenio se firm¨® en 2013, cuando Mariano Rajoy estaba en La Moncloa. El actual Ejecutivo lo prorrog¨® y acord¨® que la banca proveyera otras 1.000 casas, para un total de 11.000.

Por ¨²ltimo, aqu¨ª tambi¨¦n se integran dos programas que se solapan con los nuevos anuncios del Ejecutivo. Por un lado, viviendas obtenidas de otros operadores privados, con los que no se ha avanzado, y por otro la Sareb, con la que hay importantes novedades los ¨²ltimos d¨ªas. Inicialmente, se contemplaban unas 28.000 viviendas, pero no se consideraban entre las ¡°movilizadas¡± (aunque algunas, como se ver¨¢ en el bloque dedicado al banco malo, ya lo est¨¢n). Lo ¨²ltimo son 20.000 pisos de nueva construcci¨®n con est¨¢ndares de alta eficiencia energ¨¦tica, una caracter¨ªstica obligada porque forman parte del Plan de Recuperaci¨®n, Transformaci¨®n y Resiliencia que se financia con fondos europeos. De estas, hay proyectos firmados ya para 14.000, y las 6.000 restantes est¨¢n en camino y el Gobierno espera sumarlas pronto (de ah¨ª el anuncio hecho el mi¨¦rcoles por Pedro S¨¢nchez, que ahonda en esta l¨ªnea).

Las 50.000 viviendas de la Sareb

En un mitin en Valencia, S¨¢nchez adelant¨® el domingo este nuevo paquete de inmuebles para engrosar el parque social. En realidad, lo que sucedi¨® el martes es que se inform¨® al Consejo de Ministros de la nueva estrategia de la Sociedad de Activos Procedentes de la Reestructuraci¨®n Bancaria (Sareb, tambi¨¦n conocida como banco malo). Esta sociedad es de mayor¨ªa de capital p¨²blico desde hace un a?o tras comprar a los bancos su participaci¨®n por un precio simb¨®lico, lo que le ha permitido incorporar un mandato social. Por ello, y tambi¨¦n por cuestiones de negocio (el objetivo de esta empresa es deshacerse del m¨¢ximo posible de ladrillo t¨®xico que hered¨® de la banca en la anterior crisis financiera con la menor factura posible para el erario p¨²blico), la entidad ha puesto en marcha un programa social en el que contempla que entrar¨¢n hasta 14.000 viviendas que son de su propiedad y que est¨¢n habitadas, normalmente de forma irregular, por familias. En 10.000 de esos inmuebles ya ha identificado situaciones de vulnerabilidad, y a 2.000 de esas familias se les ha ofrecido ya un alquiler social.

Las otras 36.000 viviendas que la Sareb pone a disposici¨®n de las administraciones p¨²blicas se pueden dividir a grandes rasgos como las que existen y las que no. Las primeras son 21.000 viviendas que forman parte de los planes de comercializaci¨®n del banco malo. Es decir, las tiene o las va a poner a la venta. Y las ofrece, pero no en exclusiva, a las comunidades aut¨®nomas y los ayuntamientos para que engrosen su parque social de alquileres. La Comunidad Valenciana, que es donde m¨¢s de esas casas hay (casi 5.000), anunci¨® en febrero un preacuerdo para comprar 500 inmuebles. La idea es cerrar otras operaciones similares, pero tambi¨¦n se ofrecer¨¢ la posibilidad de cesiones temporales de inmuebles (una f¨®rmula ensayada desde hace a?os sin demasiado ¨¦xito). Que las 21.000 viviendas se conviertan o no en parque social depender¨¢ del inter¨¦s que muestren las administraciones p¨²blicas a las que se dirigen. Y no todas est¨¢n ya completamente listas: 9.000 s¨ª se han puesto ya en mercado, y las otras 12.000 dependen de trabajos de adecuaci¨®n que se concluir¨¢n dentro de entre seis y nueve meses, seg¨²n el banco malo.

Las ¨²ltimas 15.000 viviendas de la Sareb, las que no existen, son las que se proyectan sobre parcelas del banco malo. De ellas, 10.000 est¨¢n en suelo finalista (en el que se podr¨ªa empezar a edificar a corto plazo). Forman parte de un programa que el banco malo est¨¢ ultimando para ofrecer el derecho de superficie de esas parcelas a promotores, que construir¨ªan sobre ellas casas para alquiler de precio limitado (con las condiciones que ponga la Sareb) durante un periodo no inferior a 50 a?os. Las otras 5.000 est¨¢n en suelos en los que ahora mismo no se puede construir sin hacer antes alguna actuaci¨®n urban¨ªstica, que depende del Ayuntamiento de turno.

Las 43.000 viviendas de fondos europeos

Son una estimaci¨®n del Ejecutivo. La medida concreta que S¨¢nchez anunci¨® en el Congreso consiste en destinar 4.000 millones m¨¢s de fondos europeos (provenientes de los recursos extra que saldr¨¢n de la adenda al plan de recuperaci¨®n espa?ol) en cr¨¦ditos a trav¨¦s del Instituto de Cr¨¦dito Oficial (ICO). El requisito es que sirva para crear nueva vivienda social en inmuebles de alta eficiencia energ¨¦tica. Una parte de ese dinero, aclara una portavoz gubernamental, podr¨ªa destinarse a ampliar el plan ya existente de 1.000 millones y 20.000 viviendas, ya que se considera que este ¡°ha funcionado muy bien¡±.

Pero tambi¨¦n habr¨¢ nuevas l¨ªneas del ICO, entre otras cosas porque el Gobierno con esta ampliaci¨®n incluye tambi¨¦n la rehabilitaci¨®n energ¨¦tica. Es decir, que no solo ser¨¢n nuevas promociones, tambi¨¦n inversores que tengan un edificio entero podr¨¢n recurrir a esta financiaci¨®n ventajosa para renovarlos si a cambio luego lo destinan a alquileres de precio limitado. Estos programas se vehiculan a trav¨¦s de las comunidades aut¨®nomas, que tienen transferidas las competencias en Vivienda, pero sobre unos requisitos m¨ªnimos comunes. El principal es que el uso social de los pisos debe mantenerse durante al menos 50 a?os. Las 43.000 viviendas surgen de la proyecci¨®n de cu¨¢ntas casas se podr¨ªan construir desde cero con ese dinero (con un coste medio de unos 93.000 euros por inmueble) pero podr¨ªan ser m¨¢s o menos en funci¨®n de las actuaciones que se acojan a la l¨ªnea del ICO.

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