Bruselas exigir¨¢ que las importaciones de menos de 150 euros paguen aranceles

Las aduanas de la Uni¨®n Europea tienen graves carencias y, sobre todo, la necesidad de adaptarse a la revoluci¨®n tecnol¨®gica. Para arreglar el problema, la Comisi¨®n Europea ha puesto sobre la mesa la reforma de un sistema montado hace 55 a?os, cuando el comercio electr¨®nico no entraba ni en la imaginaci¨®n del cine futurista. Bruselas persigue solucionar las fallas que hacen que los europeos puedan llegar a productos que no cumplen con los est¨¢ndares sanitarios o medioambientales de la UE o que no se escapen miles de millones de euros que deber¨ªan llegar a las arcas p¨²blicas. Una de las medidas planteadas en ese ¨²ltimo campo pasa por acabar con la exenci¨®n arancelaria de los paquetes importados de menos de 150 euros, porque con la explosi¨®n del comercio electr¨®nico se ha revelado como un agujero importante en la recaudaci¨®n y una brecha para el fraude.

Ya hace m¨¢s de trece meses que la Comisi¨®n Europea recibi¨® un informe que hab¨ªa encargado a un grupo de expertos en comercio internacional, liderado por la exministra de Asuntos Exteriores espa?ola Arancha Gonz¨¢lez Laya. Aquel diagn¨®stico destap¨® esas graves carencias, entre ellas que la exenci¨®n aduanera de las importaciones menores de 150 euros supon¨ªan una p¨¦rdida de unos 1.500 millones de euros haciendo una estimaci¨®n prudente. El Ejecutivo europeo ha a?adido otro elemento: seg¨²n la presentaci¨®n que ha hecho este mi¨¦rcoles el comisario de Econom¨ªa, Paolo Gentiloni, hasta el 65% de paquetes de comercio electr¨®nico entran ¡°infravalorados¡± evitando as¨ª pagar el arancel. Con la medida, Bruselas cree que se podr¨¢n recaudar unos 1.000 millones al a?o que ir¨¢n, principalmente, a financiar el presupuesto de la UE, ya que los aranceles son uno de sus principales fuentes de ingresos.

Hay que tener mucha imaginaci¨®n para hacerse a la idea del alcance de la reforma que plantea Bruselas. No por la falta de informaci¨®n, sino por la dimensi¨®n de los n¨²meros que se manejan. Con los datos de 2021, el comercio alcanz¨® un volumen de 4,3 billones de euros y gener¨® 56 millones de puestos de trabajo. Las aduanas de la UE, adem¨¢s, recaudan cada a?o unos 80.000 millones en aranceles, IVA e impuestos especiales.

Las aduanas, en teor¨ªa, son una competencia de la Uni¨®n Europea, como lo es, en exclusiva, el comercio exterior. No obstante, su gesti¨®n s¨ª que es nacional. Esto ha dado pie a 27 modelos de gesti¨®n aduanera con diferencias importantes entre ellos. Ahora lo que busca la Comisi¨®n es ¡°armonizar y compatibilizar¡± la informaci¨®n, algo que ¡°no es f¨¢cil¡±, ha admitido Gentiloni. No solo porque pudiera haber resistencias pol¨ªticas, ha venido a decir, sino por las propias inercias de todas las administraciones. ¡°Armonizar y hacer compatible nunca es f¨¢cil en la administraci¨®n p¨²blica¡±, ha asumido el tambi¨¦n ex primer ministro italiano.

¡°En el sistema actual, hay varios agentes que se encargan de los tr¨¢mites aduaneros que entran y salen de la UE y no siempre es f¨¢cil saber qui¨¦n es el importador y el exportador¡±, reconoce la Comisi¨®n. Bruselas se refiere a transportistas, almacenistas y comerciantes. Con la reforma que plantea el Ejecutivo comunitario ¡°los importadores y exportadores ser¨¢n los ¨²nicos responsables del pago de los derechos e impuestos aplicables y de la conformidad de las mercanc¨ªas con las normas y la legislaci¨®n de la UE¡±. Para facilitarlo, se crear¨¢ el Centro de Datos Aduaneros de la UE.

Gracias a ese centro, explica Bruselas, habr¨¢ ¡°informaci¨®n en tiempo real¡± sobre las mercanc¨ªas que llegan. Se agiliza as¨ª la intervenci¨®n en caso de que se detecte riesgo de fraude, incumplimiento de la normativa de seguridad o tr¨¢fico de productos prohibidos o restringidos, independientemente de cu¨¢l sea el punto de entrada de la Uni¨®n.

Aplicaci¨®n gradual de la reforma

La aplicaci¨®n de la reforma ser¨¢ muy gradual y empezar¨¢ por el comercio electr¨®nico, ya que ese centro de datos comenzar¨¢ a funcionar en 2028 con la informaci¨®n referente a las compraventas por canales digitales. Se crear¨¢ entonces la Autoridad de Aduanas de la UE, que ser¨¢ descentralizada y se surtir¨¢ de los recursos de los Estados miembro. Cuatro a?os despu¨¦s alcanzar¨¢ al resto del sector, prev¨¦ la Comisi¨®n. No obstante, todo el proceso de implantaci¨®n se prolongar¨¢ hasta el 1 de enero de 2038.

Al agilizar el flujo de informaci¨®n, defiende Bruselas que se puede rebajar significativamente el tiempo y el coste que tienen que afrontar las empresas al cruzar las aduanas, ya que se pasa del sistema actual, basado en las declaraciones, a uno asentado en los datos. ¡°Para unas cadenas de suministro transparentes y responsables, el papeleo y los tr¨¢mites se reducen al m¨ªnimo y los derechos pueden pagarse peri¨®dicamente¡±, apunta uno de los comunicados publicados este jueves, que llega a cifrar en 2.700 millones el ahorro de costes con la reforma.

¡°La reforma permitir¨¢ a las aduanas de la UE defender mejor nuestros intereses financieros y econ¨®micos¡±, ha expuesto este mi¨¦rcoles el vicepresidente ejecutivo de la Comisi¨®n, Valdis Dombrovskis, en un comunicado. ¡°Tambi¨¦n facilitar¨¢ el comercio, haciendo m¨¢s f¨¢cil para todos los operadores hacer negocios dentro y fuera de la Uni¨®n¡±, ha a?adido el tambi¨¦n responsable de la cartera de Comercio comunitaria.

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