Trabajo pisa el acelerador para aprobar con los sindicatos el estatuto del becario
Fuentes de la negociaci¨®n ven ¡°muy dif¨ªcil¡± que los empresarios apoyen la norma. Se aprobar¨ªa como un real decreto ley y tendr¨ªa que pasar por la Diputaci¨®n Permanente del Congreso
El viernes por la ma?ana, el secretario de Estado de Empleo, Joaqu¨ªn P¨¦rez Rey, repiti¨® en varias ocasiones que el Gobierno ¡°tiene sus poderes intactos, no est¨¢ en funciones¡±, al ser preguntado sobre las posibilidades de que el Ministerio de Trabajo saque adelante el estatuto del becario, la principal norma en negociaci¨®n con sindicatos y patronal que el departamento no ha conseguido cerrar en esta legislatura, en el tiempo de descuento tras la convocatoria electoral de julio. En torno a una hora despu¨¦s, su jefa, la vicepresidenta segunda y ministra de Trabajo, Yolanda D¨ªaz, insisti¨® en el mismo mensaje: ¡°Espa?a no se para porque haya elecciones, y el Gobierno de Espa?a tiene que gobernar. Yo sigo con mi agenda p¨²blica porque me debo a mi pa¨ªs. Le pedir¨ªa a los agentes sociales exactamente lo mismo¡±. Fuentes sindicales se?alan que en los ¨²ltimos d¨ªas se ha producido una intensificaci¨®n en las conversaciones y que el ministerio ¡°prioriza¡± acordar esta norma cuanto antes, cuyo principal objetivo es poner l¨ªmites a las pr¨¢cticas extracurriculares para evitar el abuso de falsos becarios. Todo apunta a que si hay acuerdo ser¨¢ sin los empresarios, solo entre el Gobierno y los sindicatos, aunque de momento hay diferencias rese?ables entre el planteamiento de CC OO y el de UGT.
Fuentes patronales aseguran que, aunque siguen trabajando con intercambio de documentos, su intenci¨®n es no acudir a m¨¢s reuniones de las mesas de di¨¢logo social, debido a que las Cortes est¨¢n ya disueltas y ser¨ªa ¡°una falta de respeto¡±. Adem¨¢s, consideran que un acuerdo para este estatuto en estos momentos es inviable, debido a las fuertes discrepancias, por ejemplo, en materia de las pr¨¢cticas extracurriculares, entre otras cuestiones. Pero tambi¨¦n por el momento pol¨ªtico en el que se producir¨ªan estas conversaciones. No obstante, desde la patronal tambi¨¦n ven factible que los responsables ministeriales intenten sacar adelante la norma a trav¨¦s de un real decreto ley sin el apoyo de las organizaciones empresariales.
¡°No ser¨ªa de extra?ar que Trabajo escenificara junto a los sindicatos un nuevo acuerdo bilateral sin los empresarios¡±, como ya hizo el Ministerio de Inclusi¨®n, Seguridad Social y Migraciones con la segunda fase de la reforma de pensiones, aseguran estas fuentes. M¨¢xime estando pr¨¢cticamente en precampa?a electoral, a?aden. Ahora bien, para alcanzar este pacto con las centrales sindicales, Trabajo deber¨¢ salvar un primer obst¨¢culo dentro del propio Gobierno, donde hay ministerios socialistas implicados, como el de Educaci¨®n o Econom¨ªa, que podr¨ªan poner palos en las ruedas en el Consejo de Ministros. Si bien, el presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, es quien tiene la ¨²ltima palabra y, si considera que la regulaci¨®n de los becarios puede ser prioritaria de cara a la campa?a electoral, quiz¨¢s exija un acuerdo en el seno de la coalici¨®n, informan fuentes cercanas a la negociaci¨®n.
Las declaraciones de los principales responsables del Ministerio de Trabajo responden a las que emiti¨® el presidente de la CEOE, Antonio Garamendi, el martes. Dijo que ¡°no tendr¨ªa mucho sentido¡± que, habi¨¦ndose convocado elecciones generales para el 23 de julio, alg¨²n ministerio citara ahora a sindicatos y empresarios para sentarse en una mesa de di¨¢logo social y llegar a acuerdos que podr¨ªan verse ¡°interrumpidos¡± o ser aprovechados con fines electorales. ¡±En el momento en que se convocan elecciones, decaen las Cortes, decaen los parlamentos, aunque est¨¢ la Diputaci¨®n Permanente, y yo entiendo que cuando los espa?oles decidamos qui¨¦n va a ser el pr¨®ximo Gobierno, ser¨¢ el momento en el que nos sentemos a hablar de lo que haya que hablar¡±, coment¨® en el VI Congreso Iberoamericano CEAPI para presidentes de compa?¨ªas y familias empresarias.
¡°Le pedir¨ªa al presidente de la patronal espa?ola que recapacite, porque se debe a su pa¨ªs. Los 18 grandes acuerdos sociales que hemos fraguado en este ministerio se deben a los agentes sociales, pero la clave fue no hacer politiqueo. La clave fue trabajar por el bien del pa¨ªs. Este ministerio sigue trabajando, esta norma es fundamental¡±, a?adi¨® D¨ªaz. ¡°Las negociaciones estaban ya finalizadas y nos debemos a nuestro pa¨ªs, sig¨¢moslo haciendo¡±. El Gobierno ha visto muy cerca el acuerdo con empresarios y trabajadores en varias ocasiones, hasta el punto de indicar que no har¨ªan falta nuevas reuniones tras el acercamiento que se produjo justo antes de Semana Santa. Sin embargo, el consenso no lleg¨® a materializarse.
El problema de las extracurriculares
El nudo que sindicatos, patronal y Gobierno no han conseguido deshacer es el de las pr¨¢cticas extracurriculares, los trabajos voluntarios que no est¨¢n vinculados a la formaci¨®n. Con esta f¨®rmula muchas empresas se aprovechan de los estudiantes, convertidos en mano de obra barata o gratuita. El planteamiento original de los sindicatos abogaba por una eliminaci¨®n total de este tipo de pr¨¢cticas, e incluso acordaron un texto en esos t¨¦rminos con el Gobierno, pero aceptaron reabrir la mesa de negociaci¨®n al comprobar, seg¨²n fuentes sindicales, que no tendr¨ªa apoyo parlamentario suficiente. Seg¨²n estas mismas fuentes, PNV, ERC y EH Bildu no aceptar¨ªan ese planteamiento. Cuando este peri¨®dico ha preguntado al respecto a estas formaciones, han se?alado que no se pronunciar¨¢n hasta conocer el detalle concreto de la norma. Ahora se plantea una limitaci¨®n de estas pr¨¢cticas, a un m¨¢ximo de 480 horas, seg¨²n el borrador que el ministerio plante¨® a los agentes sociales el 31 de marzo y que sigue encima de la mesa.
Tras la reuni¨®n que los agentes sociales mantuvieron el 11 de mayo, CC OO dijo que el planteamiento del Gobierno le resultaba aceptable, mientras que UGT exigi¨® una propuesta ¡°clara, concreta, cerrada y con apoyos¡±. Fuentes de cada uno de los sindicatos se?alaban el viernes las mismas posiciones. En UGT a¨²n tienen dudas y esperan m¨¢s detalles por parte del Ejecutivo, que esperan resolver para alcanzar un acuerdo. De momento no hay reuniones formales convocadas.
La norma que propone el Ejecutivo tambi¨¦n limita a un 20% la proporci¨®n de becarios en las plantillas, guarismo que podr¨ªa escalar hasta el 30% en casos particulares. Adem¨¢s, articula una compensaci¨®n de gastos y una ¡°adecuada tutorizaci¨®n¡± de la actividad formativa, entre otros instrumentos para proteger m¨¢s a los becarios.
En cualquier caso, las declaraciones de Garamendi y la respuesta de los responsables de Trabajo no invitan a demasiado optimismo respecto a la participaci¨®n de los empresarios en este acuerdo. Tras la aprobaci¨®n en el Consejo de Ministros como real decreto ley, la norma tendr¨ªa que pasar la prueba de la Diputaci¨®n Permanente en el Congreso, donde el Gobierno no cuenta con mayor¨ªa sin el respaldo de los partidos nacionalistas. Adem¨¢s, fuentes empresariales alertan sobre las dificultades que podr¨ªa encontrar el Ejecutivo para justificar en la citada Diputaci¨®n Permanente la utilizaci¨®n del real decreto ley para aprobar una norma inexistente desde hace d¨¦cadas.
El viernes, D¨ªaz no limit¨® los posibles acuerdos al estatuto del becario: ¡°Esta norma hay que sacarla adelante, como hay que sacar otras¡±. Entre ellas est¨¢n la reforma de la jubilaci¨®n parcial, un cambio que el Ejecutivo se comprometi¨® a plantear a los agentes sociales como tarde el 30 de junio. ¡°Esta semana hemos tenido conversaciones. El tiempo disponible es reducido y es dif¨ªcil que lleguemos a un acuerdo, pero nuestra voluntad es seguir discutiendo¡±, explic¨® este viernes P¨¦rez Rey, que tambi¨¦n hizo referencia a la promesa de abordar la reforma de los subsidios asistenciales de desempleo, parte del plan europeo de recuperaci¨®n: ¡°Es un compromiso para el que hay que ver los tiempos. Seguiremos trabajando para ver si logramos culminar esta reforma¡±.
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