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Trabajo pisa el acelerador para aprobar con los sindicatos el estatuto del becario

Fuentes de la negociaci¨®n ven ¡°muy dif¨ªcil¡± que los empresarios apoyen la norma. Se aprobar¨ªa como un real decreto ley y tendr¨ªa que pasar por la Diputaci¨®n Permanente del Congreso

Exterior de la Facultad de Derecho de la Universidad Complutense de Madrid.
Exterior de la Facultad de Derecho de la Universidad Complutense de Madrid.LUIS SEVILLANO ARRIBAS

El viernes por la ma?ana, el secretario de Estado de Empleo, Joaqu¨ªn P¨¦rez Rey, repiti¨® en varias ocasiones que el Gobierno ¡°tiene sus poderes intactos, no est¨¢ en funciones¡±, al ser preguntado sobre las posibilidades de que el Ministerio de Trabajo saque adelante el estatuto del becario, la principal norma en negociaci¨®n con sindicatos y patronal que el departamento no ha conseguido cerrar en esta legislatura, en el tiempo de descuento tras la convocatoria electoral de julio. En torno a una hora despu¨¦s, su jefa, la vicepresidenta segunda y ministra de Trabajo, Yolanda D¨ªaz, insisti¨® en el mismo mensaje: ¡°Espa?a no se para porque haya elecciones, y el Gobierno de Espa?a tiene que gobernar. Yo sigo con mi agenda p¨²blica porque me debo a mi pa¨ªs. Le pedir¨ªa a los agentes sociales exactamente lo mismo¡±. Fuentes sindicales se?alan que en los ¨²ltimos d¨ªas se ha producido una intensificaci¨®n en las conversaciones y que el ministerio ¡°prioriza¡± acordar esta norma cuanto antes, cuyo principal objetivo es poner l¨ªmites a las pr¨¢cticas extracurriculares para evitar el abuso de falsos becarios. Todo apunta a que si hay acuerdo ser¨¢ sin los empresarios, solo entre el Gobierno y los sindicatos, aunque de momento hay diferencias rese?ables entre el planteamiento de CC OO y el de UGT.

Fuentes patronales aseguran que, aunque siguen trabajando con intercambio de documentos, su intenci¨®n es no acudir a m¨¢s reuniones de las mesas de di¨¢logo social, debido a que las Cortes est¨¢n ya disueltas y ser¨ªa ¡°una falta de respeto¡±. Adem¨¢s, consideran que un acuerdo para este estatuto en estos momentos es inviable, debido a las fuertes discrepancias, por ejemplo, en materia de las pr¨¢cticas extracurriculares, entre otras cuestiones. Pero tambi¨¦n por el momento pol¨ªtico en el que se producir¨ªan estas conversaciones. No obstante, desde la patronal tambi¨¦n ven factible que los responsables ministeriales intenten sacar adelante la norma a trav¨¦s de un real decreto ley sin el apoyo de las organizaciones empresariales.

¡°No ser¨ªa de extra?ar que Trabajo escenificara junto a los sindicatos un nuevo acuerdo bilateral sin los empresarios¡±, como ya hizo el Ministerio de Inclusi¨®n, Seguridad Social y Migraciones con la segunda fase de la reforma de pensiones, aseguran estas fuentes. M¨¢xime estando pr¨¢cticamente en precampa?a electoral, a?aden. Ahora bien, para alcanzar este pacto con las centrales sindicales, Trabajo deber¨¢ salvar un primer obst¨¢culo dentro del propio Gobierno, donde hay ministerios socialistas implicados, como el de Educaci¨®n o Econom¨ªa, que podr¨ªan poner palos en las ruedas en el Consejo de Ministros. Si bien, el presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, es quien tiene la ¨²ltima palabra y, si considera que la regulaci¨®n de los becarios puede ser prioritaria de cara a la campa?a electoral, quiz¨¢s exija un acuerdo en el seno de la coalici¨®n, informan fuentes cercanas a la negociaci¨®n.

Las declaraciones de los principales responsables del Ministerio de Trabajo responden a las que emiti¨® el presidente de la CEOE, Antonio Garamendi, el martes. Dijo que ¡°no tendr¨ªa mucho sentido¡± que, habi¨¦ndose convocado elecciones generales para el 23 de julio, alg¨²n ministerio citara ahora a sindicatos y empresarios para sentarse en una mesa de di¨¢logo social y llegar a acuerdos que podr¨ªan verse ¡°interrumpidos¡± o ser aprovechados con fines electorales. ¡±En el momento en que se convocan elecciones, decaen las Cortes, decaen los parlamentos, aunque est¨¢ la Diputaci¨®n Permanente, y yo entiendo que cuando los espa?oles decidamos qui¨¦n va a ser el pr¨®ximo Gobierno, ser¨¢ el momento en el que nos sentemos a hablar de lo que haya que hablar¡±, coment¨® en el VI Congreso Iberoamericano CEAPI para presidentes de compa?¨ªas y familias empresarias.

¡°Le pedir¨ªa al presidente de la patronal espa?ola que recapacite, porque se debe a su pa¨ªs. Los 18 grandes acuerdos sociales que hemos fraguado en este ministerio se deben a los agentes sociales, pero la clave fue no hacer politiqueo. La clave fue trabajar por el bien del pa¨ªs. Este ministerio sigue trabajando, esta norma es fundamental¡±, a?adi¨® D¨ªaz. ¡°Las negociaciones estaban ya finalizadas y nos debemos a nuestro pa¨ªs, sig¨¢moslo haciendo¡±. El Gobierno ha visto muy cerca el acuerdo con empresarios y trabajadores en varias ocasiones, hasta el punto de indicar que no har¨ªan falta nuevas reuniones tras el acercamiento que se produjo justo antes de Semana Santa. Sin embargo, el consenso no lleg¨® a materializarse.

El problema de las extracurriculares

El nudo que sindicatos, patronal y Gobierno no han conseguido deshacer es el de las pr¨¢cticas extracurriculares, los trabajos voluntarios que no est¨¢n vinculados a la formaci¨®n. Con esta f¨®rmula muchas empresas se aprovechan de los estudiantes, convertidos en mano de obra barata o gratuita. El planteamiento original de los sindicatos abogaba por una eliminaci¨®n total de este tipo de pr¨¢cticas, e incluso acordaron un texto en esos t¨¦rminos con el Gobierno, pero aceptaron reabrir la mesa de negociaci¨®n al comprobar, seg¨²n fuentes sindicales, que no tendr¨ªa apoyo parlamentario suficiente. Seg¨²n estas mismas fuentes, PNV, ERC y EH Bildu no aceptar¨ªan ese planteamiento. Cuando este peri¨®dico ha preguntado al respecto a estas formaciones, han se?alado que no se pronunciar¨¢n hasta conocer el detalle concreto de la norma. Ahora se plantea una limitaci¨®n de estas pr¨¢cticas, a un m¨¢ximo de 480 horas, seg¨²n el borrador que el ministerio plante¨® a los agentes sociales el 31 de marzo y que sigue encima de la mesa.

Tras la reuni¨®n que los agentes sociales mantuvieron el 11 de mayo, CC OO dijo que el planteamiento del Gobierno le resultaba aceptable, mientras que UGT exigi¨® una propuesta ¡°clara, concreta, cerrada y con apoyos¡±. Fuentes de cada uno de los sindicatos se?alaban el viernes las mismas posiciones. En UGT a¨²n tienen dudas y esperan m¨¢s detalles por parte del Ejecutivo, que esperan resolver para alcanzar un acuerdo. De momento no hay reuniones formales convocadas.

La norma que propone el Ejecutivo tambi¨¦n limita a un 20% la proporci¨®n de becarios en las plantillas, guarismo que podr¨ªa escalar hasta el 30% en casos particulares. Adem¨¢s, articula una compensaci¨®n de gastos y una ¡°adecuada tutorizaci¨®n¡± de la actividad formativa, entre otros instrumentos para proteger m¨¢s a los becarios.

En cualquier caso, las declaraciones de Garamendi y la respuesta de los responsables de Trabajo no invitan a demasiado optimismo respecto a la participaci¨®n de los empresarios en este acuerdo. Tras la aprobaci¨®n en el Consejo de Ministros como real decreto ley, la norma tendr¨ªa que pasar la prueba de la Diputaci¨®n Permanente en el Congreso, donde el Gobierno no cuenta con mayor¨ªa sin el respaldo de los partidos nacionalistas. Adem¨¢s, fuentes empresariales alertan sobre las dificultades que podr¨ªa encontrar el Ejecutivo para justificar en la citada Diputaci¨®n Permanente la utilizaci¨®n del real decreto ley para aprobar una norma inexistente desde hace d¨¦cadas.

El viernes, D¨ªaz no limit¨® los posibles acuerdos al estatuto del becario: ¡°Esta norma hay que sacarla adelante, como hay que sacar otras¡±. Entre ellas est¨¢n la reforma de la jubilaci¨®n parcial, un cambio que el Ejecutivo se comprometi¨® a plantear a los agentes sociales como tarde el 30 de junio. ¡°Esta semana hemos tenido conversaciones. El tiempo disponible es reducido y es dif¨ªcil que lleguemos a un acuerdo, pero nuestra voluntad es seguir discutiendo¡±, explic¨® este viernes P¨¦rez Rey, que tambi¨¦n hizo referencia a la promesa de abordar la reforma de los subsidios asistenciales de desempleo, parte del plan europeo de recuperaci¨®n: ¡°Es un compromiso para el que hay que ver los tiempos. Seguiremos trabajando para ver si logramos culminar esta reforma¡±.

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