El Supremo insta al Gobierno a reembolsar a Naturgy, Endesa e Iberdrola m¨¢s de 320 millones de euros por el bono social

El Tribunal Supremo ha instado al Ministerio para la Transici¨®n Ecol¨®gica y Reto Demogr¨¢fico a abonar a Endesa, Naturgy e Iberdrola los m¨¢s de 320 millones de euros que se les adeuda tras declararse inaplicable el bono social el¨¦ctrico fijado. Esta prestaci¨®n lleva en los tribunales desde 2014, cuando varias comercializadoras acudieron a la justicia para reclamar que los gastos de la ayuda no se les repercutieran. Esta prestaci¨®n, que ha sufrido varias actualizaciones, recoge la figura de consumidor vulnerable y en ella se proponen subvenciones para los hogares de renta baja en materia de consumo energ¨¦tico. En los fallos, el Tribunal sentenci¨® que es el Estado y no las el¨¦ctricas el que tiene que afrontar los pagos derivados de esa prestaci¨®n en el recibo de la luz.

El a?o pasado, el Supremo declar¨® inaplicable el r¨¦gimen de financiaci¨®n del bono social el¨¦ctrico y anul¨® varios art¨ªculos del decreto de 2017 ¡ªpromulgado durante el Gobierno de Mariano Rajoy para modificar la normativa anterior¡ª que regulaba esta figura, por considerar que carec¨ªa de ¡°justificaci¨®n objetiva y razonable¡± y provocaba un ¡°trato discriminatorio¡±. En concreto, declaraba ¡°la inaplicabilidad del r¨¦gimen de financiaci¨®n del bono social y del r¨¦gimen de cofinanciaci¨®n con las Administraciones P¨²blicas de aquellos suministros a consumidores que tengan la condici¨®n de vulnerables severos acogidos a tarifas de ¨²ltimo recurso y que est¨¦n en riesgo de exclusi¨®n social¡±, establecidos en la Ley 24/2016 del Sector El¨¦ctrico, y en el Real Decreto-ley 7/2016.

El alto tribunal entendi¨® que se produjo un trato discriminatorio ¡°al no imponerse la financiaci¨®n a todas las empresas el¨¦ctricas, sino exclusivamente a las empresas comercializadoras sin una justificaci¨®n objetiva y razonable¡±. En el caso de Naturgy, el diario econ¨®mico CincoD¨ªas adelant¨® el pasado mes de junio que, seg¨²n un auto del tribunal, se le deb¨ªa pagar un importe de 64,2 millones de euros, adem¨¢s de los intereses legales correspondientes. Las otras dos empresas que tienen derecho a compensaciones son Iberdrola, que recibir¨¢ 103 millones de euros, y Endesa, que ser¨¢ compensada con 152,2 millones. Por el momento las cantidades a¨²n no han sido abonadas.

Nueve a?os de periplo judicial

El caso del bono social ¡ªcuyo coste total ascendi¨® a los 800 millones, seg¨²n los c¨¢lculos de la CNMV¡ª lleva a?os en los tribunales y ha enfrentado al erario p¨²blico y a las comercializadoras el¨¦ctricas en varias etapas distintas. En las tres sentencias que se han emitido hasta ahora, los tribunales han fallado a favor de las compa?¨ªas al considerar que incumple la directiva de 2009 sobre mercado interior de la electricidad.

Las diferencias entre empresas y Gobierno se remontan a 2014, cuando Viesgo, Endesa, Iberdrola y Naturgy acudieron a los tribunales al considerar que el esquema del bono social vigente por aquel entonces les endosaba cargas injustas. En 2016 el Supremo les dio la raz¨®n, pero el Gobierno de Mariano Rajoy recurri¨® el dictamen ante el Constitucional, que en marzo de 2019 admiti¨® el recurso y critic¨® que no se hubiese pedido opini¨®n al Tribunal de Justicia de la Uni¨®n Europea (TJUE). Fue entonces cuando el Supremo elev¨® una consulta prejudicial a ese organismo y el caso acab¨® llegando a Luxemburgo. En medio de este proceso, en diciembre de 2016 el Gobierno de PP modific¨® por real decreto el mecanismo, aunque el proceso de reclamaci¨®n sigui¨® adelante.

Finalmente, en octubre de 2021, el alto tribunal europeo anul¨® por ¡°discriminatorio¡± el antiguo sistema de financiaci¨®n de este descuento, que reca¨ªa casi ¨ªntegramente sobre las comercializadoras de referencia. De nuevo la pelota volv¨ªa al tejado del Supremo, que en las sentencias sucesivas reconoci¨® el derecho de las el¨¦ctricas a ser compensadas. Tras el fallo definitivo, emitido en enero de 2022, ya solo quedaba por dirimir el importe de las indemnizaciones que se ha conocido hoy.

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