La edad real de jubilaci¨®n alcanza por primera vez los 65 a?os
El aumento progresivo para quienes no cumplen los requisitos de cotizaci¨®n o los incentivos al retiro demorado est¨¢n entre los motivos del incremento de la estad¨ªstica. El Gobierno considera clave la coincidencia de la edad m¨ªnima legal y la edad real para que el sistema de pensiones sea sostenible
Nos jubilamos m¨¢s tarde. Por primera vez desde que hay registros consolidados la edad media de acceso a la jubilaci¨®n en Espa?a alcanza los 65 a?os, seg¨²n los datos de la Seguridad Social para el periodo enero-junio de 2023. As¨ª, la edad media de acceso a la jubilaci¨®n y la edad legal (si se cumplen los requisitos de cotizaci¨®n) al fin convergen, un aspecto que el Gobierno considera clave para asegurar la sostenibilidad del sistema de pensiones.
Los datos de este a?o, correspondientes al primer semestre, consolidan una tendencia que se acent¨²a ejercicio tras ejercicio desde 2018. Entonces, la edad media de acceso a la jubilaci¨®n se situaba en 64,2 a?os, ocho d¨¦cimas menos que ahora. En los seis a?os anteriores, desde 2012, este registro se elev¨® en solo dos d¨¦cimas. Las estad¨ªsticas de la Seguridad Social empiezan en 2005, cuando la edad media de jubilaci¨®n era de 63,6 a?os.
No hay que confundir la edad media de acceso a la jubilaci¨®n con la edad legal de retiro, establecida en 65 a?os en 2023 para quienes han trabajado al menos 37 a?os y nueve meses. Si todos los trabajadores se jubilasen entonces, habr¨ªa una correspondencia perfecta entre estos dos conceptos. Pero no es as¨ª. Hay muchos empleados que se jubilan anticipadamente, arrastrando la edad media hacia atr¨¢s, y otros que no cumplen los requisitos de cotizaci¨®n o que lo hacen de forma demorada, empujando la media hacia delante. Seg¨²n los ¨²ltimos datos de la Seguridad Social, hasta junio de 2023 hubo 13.223 jubilaciones demoradas, un 8,1% del total, en torno a tres puntos m¨¢s que en a?os anteriores. Es un 45% m¨¢s que en el mismo periodo de 2019. A esto se suma la ca¨ªda en las jubilaciones anticipadas, que hoy son el 36,9% de las altas iniciales y en 2016 eran el 44,5%.
El ministerio que dirige Jos¨¦ Luis Escriv¨¢ ha aprobado varios incentivos para fomentar el retraso en la jubilaci¨®n de los trabajadores que as¨ª lo deseen. Desde 2022 quien dilata voluntariamente la jubilaci¨®n percibe un complemento econ¨®mico cuando da el paso, a elegir entre estas dos opciones: un porcentaje adicional del 4% por cada a?o completo cotizado despu¨¦s de cumplir la edad ordinaria; o una cantidad fija que depende de los a?os cotizados (la cuant¨ªa media es de 13.100 euros, seg¨²n el ministerio). Desde el 18 de mayo de este a?o se pueden combinar ambas f¨®rmulas.
Cada vez que estos incentivos se ponen encima de la mesa, Escriv¨¢ insiste en que con ellos no busca aumentar la edad legal de jubilaci¨®n, sino aprovechar mejor la fuerza laboral disponible. ¡°En ning¨²n caso planteo la necesidad de trabajar hasta los 75 a?os, como algunos sugieren, sino fomentar medidas que contribuyan a cambiar la mentalidad de las empresas para que no expulsen a trabajadores del mercado laboral a partir de 55 a?os, desperdiciando su experiencia y mejorando los incentivos a la jubilaci¨®n demorada para que aquellos que as¨ª lo deseen puedan trabajar m¨¢s all¨¢ de la edad ordinaria de jubilaci¨®n¡±, dec¨ªa en 2021, reci¨¦n aprobados los primeros incentivos de la legislatura. Espa?a es uno de los pa¨ªses de la OCDE que antes expulsa a sus trabajadores del mercado laboral: a los 61 a los hombres y a los 60,4 a las mujeres, con datos de 2021.
Edad media en la que abandonan el mercado laboral
En 2021
¡°Lo que m¨¢s refuerza la sostenibilidad del sistema es acercar la edad efectiva a la ordinaria de jubilaci¨®n. Mejorar la empleabilidad de los mayores de 55 e incentivar la jubilaci¨®n demorada son dos mecanismos clave, sin que en ning¨²n caso se plantee cambiar la edad de jubilaci¨®n¡±, insist¨ªa Escriv¨¢. Su departamento destaca que estas jubilaciones tard¨ªas, que de media empiezan en torno a los 68 a?os, est¨¢n pensadas para los empleos con menor carga f¨ªsica. Hoy los mayores de 55 a?os suponen el 20,7% de la fuerza laboral, frente al 10,6% de hace 20 a?os.
Detr¨¢s de estas pol¨ªticas est¨¢ la presi¨®n a la que est¨¢ sometido el sistema por el aumento en el n¨²mero de pensionistas, dada la jubilaci¨®n de la generaci¨®n del baby boom, el aumento de la esperanza de vida (83 a?os) y la ca¨ªda de la natalidad (1,19 hijos por mujer). La ¨²ltima reforma de las pensiones, que aumenta las cotizaciones para financiar ese incremento (de unos 10 a 15 millones de pensiones en 2050) y la subida de las retribuciones m¨ªnimas, exige que estos incentivos funcionen.
Para que cuadren las cuentas de la reforma, el Gobierno estima un cambio de comportamiento de m¨¢s de la mitad de los futuros pensionistas (del 55% de ellos) que decidir¨ªan voluntariamente retrasar su jubilaci¨®n tres a?os, accediendo al retiro a los 68 a?os. El Ejecutivo calcula que el gasto en pensiones, que ahora supone el 12% del PIB, escalar¨¢ hasta el entorno del 15%.
Buen momento econ¨®mico e incentivos
Los expertos en pensiones consultados por este peri¨®dico, tanto los m¨¢s favorables a las pol¨ªticas de Escriv¨¢ como los detractores, creen que estos incentivos est¨¢n retrasando la edad real de jubilaci¨®n, pero hay otros muchos factores. El negociador de UGT en materia de pensiones y vicesecretario general de Pol¨ªtica Sindical, Fernando Luj¨¢n, apunta al buen momento del mercado laboral: ¡°Creo que la edad real de jubilaci¨®n avanza a medida que hay m¨¢s trabajo¡±. Es decir, Luj¨¢n cree que las pol¨ªticas de fomento de la jubilaci¨®n demorada ayudan, pero no son efectivas si no hay un mercado laboral robusto que genere suficientes empleos. Muchos parados de larga duraci¨®n, recuerda este sindicalista, terminan jubilados anticipadamente porque el mercado laboral les ha expulsado.
¡°El ciclo econ¨®mico positivo que vivimos actualmente tambi¨¦n puede estar ayudando a retrasar la edad real de jubilaci¨®n. Tanto los trabajadores, que perciben retribuciones m¨¢s altas cuando est¨¢n empleados, como las empresas, con menos necesidad de reducir plantillas, son menos proclives a fomentar las jubilaciones si las cosas van bien¡±, abunda el catedr¨¢tico de Fundamentos del An¨¢lisis Econ¨®mico en la Universidad Complutense de Madrid y subdirector de la Fundaci¨®n de Estudios de Econom¨ªa Aplicada (Fedea), Jos¨¦ Ignacio Conde-Ruiz.
Otro factor clave que explica este avance en la edad real de jubilaci¨®n es la reforma del PSOE de 2011, en plena Gran Recesi¨®n. Aquel cambio en la arquitectura de las pensiones elev¨® por encima de los 65 la edad legal de jubilaci¨®n para aquellos trabajadores que no hubiesen cotizado suficientes a?os. Iniciaba un recorrido en 2013 que termina en 2027, con un aumento progresivo de la edad de retiro para las personas con carreras laborales irregulares.
En el inicio de la reforma, hace diez a?os, se establec¨ªa que para jubilarse con 65 a?os y un mes se deb¨ªa haber cotizado al menos 35 a?os y tres meses. Estas dos variables se han ido incrementando poco a poco hasta alcanzar este a?o la edad de jubilaci¨®n con pensi¨®n completa de 66 a?os y cuatro meses si se ha cotizado menos de 37 a?os y nueve meses. El final del camino es 2027, cuando los trabajadores que hayan cotizado menos de 38 a?os y seis meses no podr¨¢n jubilarse hasta los 67. La esperanza de vida con buena salud en Espa?a es de 66,3 a?os, seg¨²n el Instituto Nacional de Estad¨ªstica.
Carlos Bravo, secretario de Protecci¨®n Social y Pol¨ªticas P¨²blicas de CC OO, cree que hay muchas medidas tomadas ¡°desde 1996¡å que est¨¢n aumentando la edad media de acceso a la jubilaci¨®n, m¨¢s all¨¢ de las mencionadas. Entre ellas est¨¢n los sucesivos aumentos en el periodo de c¨¢lculo o los cambios restrictivos en la jubilaci¨®n anticipada en 2001 o 2011. ¡°La apuesta por estimular el acceso a la jubilaci¨®n mediante incentivos y desincentivos est¨¢ funcionando bien¡±, agrega Bravo, que considera clave ¡°acabar con la destrucci¨®n masiva de empleo a partir de 55 a?os, con muy dif¨ªcil retorno¡± para desarrollar todo el potencial de las reformas.
Ellas se jubilan m¨¢s tarde con menos pensi¨®n
Las mujeres se jubilan m¨¢s tarde que los hombres: ellas lo hacen a los 65,4 a?os y ellos a los 64,6. Sin embargo, hay m¨¢s hombres que optan por la jubilaci¨®n demorada que mujeres. De todas las altas de jubilaci¨®n hasta abril (estos datos no est¨¢n disponibles hasta junio) que firmaron ellas, el 6,7% fueron demoradas, frente al 9,1% de ellos. Cabe destacar que ellas afrontan carreras laborales m¨¢s irregulares porque se suelen encargar (por obligaci¨®n) de los cuidados, as¨ª que tienen menos margen para optar a una jubilaci¨®n demorada tras los 65 a?os. Esto es palpable al observar la edad con la que acceden tanto a la jubilaci¨®n ordinaria (66,2 ellas y 65,9 ellos) como la demorada (68,6 ellas y 67,9 ellos). Es una brecha de g¨¦nero m¨¢s en materia de pensiones: hay un 41% de hombres pensionistas que cobran menos de 1.000 euros al mes, frente al 70% de mujeres.
Por territorios tambi¨¦n hay diferencias a destacar en la edad media de jubilaci¨®n. En las regiones m¨¢s desarrolladas econ¨®micamente los trabajadores se jubilan antes, como en Navarra y Euskadi, donde el retiro se da poco despu¨¦s de los 64 a?os. En el otro lado de la balanza est¨¢n Ourense, Santa Cruz de Tenerife o Ceuta, por encima de los 65 a?os y medio.
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