Buscador | ?Cu¨¢l es el Ayuntamiento m¨¢s endeudado de Espa?a? ?Cu¨¢nto debe cada ciudadano de mi municipio?

Los Ayuntamientos han logrado rebajar su deuda a lo largo de esta legislatura, pese al vendaval de la pandemia y la crisis energ¨¦tica. Y lo han hecho yendo a contracorriente con respecto al conjunto de las Administraciones p¨²blicas, que al contrario ha elevado su pasivo hasta niveles r¨¦cord. Las 8.132 corporaciones locales que hay en Espa?a cerraron diciembre de 2022 con una deuda de 23.019 millones de euros, un ligero repunte con respecto a 2021, pero un descenso comparado con los 23.231 millones de 2019. Es m¨¢s: uno de cada tres municipios redujo su pasivo en la ¨²ltima legislatura. Tambi¨¦n todas las grandes ciudades ¡ªde m¨¢s de 500.000 habitantes¡ª, salvo Barcelona, redujeron sus compromisos financieros en estos cuatro a?os.

La disminuci¨®n ha sido generalizada. Cerca del 60% del total de municipios (4.878 localidades) ten¨ªa su deuda a cero a finales de 2022, seg¨²n los ¨²ltimos datos publicados por el Ministerio de Hacienda. Es un incremento del 10% con respecto a diciembre de 2019, unos meses despu¨¦s de la celebraci¨®n de las elecciones locales y poco antes de que Pedro S¨¢nchez fuera investido presidente del Gobierno de coalici¨®n.

La evoluci¨®n de la deuda parece estar m¨¢s ligada a la localidad en s¨ª que a razones territoriales, aunque en la foto fija las mayores deudas per c¨¢pita se concentran en el sur del pa¨ªs. Valdeprado, en Soria, con tan solo nueve residentes registrados, fue el Ayuntamiento que m¨¢s redujo su pasivo entre 2019 y 2022. Cada uno de sus habitantes debe ahora 1.583 euros, 4.600 menos que hace cuatro a?os. Las dos otras disminuciones m¨¢s marcadas se dieron en Grajera (Segovia) ¡ªde 4.435 euros per c¨¢pita a cero¡ª y Campo (Huesca). Entre las localidades de m¨¢s de 20.000 habitantes, el Puerto de Santa Mar¨ªa (C¨¢diz) es la que m¨¢s rebaja su pasivo en el periodo analizado: de unos 1.000 euros por cabeza a 168, tras ejecutar un plan de ajuste del Ministerio de Hacienda, organismo que cada a?o publica los datos desglosados de la deuda viva de todas las corporaciones locales.

Su estad¨ªstica incluye la informaci¨®n de Ayuntamientos, las corporaciones locales que acumulan el grueso del pasivo total del sector local (17.627 millones en 2022), diputaciones, consejos y cabildos insulares (4.359 millones) y las dem¨¢s entidades menores (1.032 millones). La deuda media per c¨¢pita ha bajado desde los 403,42 euros en 2019 hasta los 371,2 en 2022, seg¨²n los ¨²ltimos datos difundidos.

Aun as¨ª, siempre hay alg¨²n d¨ªscolo: hasta 1.093 entidades elevaron su pasivo entre 2019 y 2022. Una vez m¨¢s, la lista la encabezan peque?os municipios. La corporaci¨®n que m¨¢s agrand¨® sus n¨²meros rojos en t¨¦rminos per c¨¢pita es Hu¨¦var de Aljarafe (3.209 residentes), en Sevilla. Su deuda por habitante creci¨® en m¨¢s de 5.000 euros en cuatro a?os, hasta los 6.465 euros.

En segundo lugar est¨¢ Plasenzuela (C¨¢ceres, 483 residentes y tambi¨¦n de las m¨¢s endeudadas del pa¨ªs), que multiplic¨® por dos su deuda en el periodo analizado, hasta los 6.212 euros por cabeza. El ¨²ltimo puesto del podio se lo adjudica Barbate (C¨¢diz), que tambi¨¦n es la localidad de m¨¢s de 20.000 habitantes que registra el mayor crecimiento del pasivo: cada uno de sus ciudadanos debe 3.653 euros, unos 2.600 euros m¨¢s que en 2019. Los Barrios, en la misma provincia, es el segundo Ayuntamiento de m¨¢s de 20.000 personas que m¨¢s ha elevado sus compromisos financieros en la legislatura. Sus habitantes, adem¨¢s, son los segundos que m¨¢s deben del pa¨ªs: 8.365 euros cada uno.

Solo le supera la peque?a localidad de Vallada, en Valencia, que a?o tras a?o destaca como el municipio con m¨¢s deuda por habitante. La raz¨®n de este r¨¦cord es un proyecto millonario ¡ªun polo n¨¢utico¡ª que nunca vio la luz. En los ¨²ltimos cuatro a?os, ha engrosado su deuda en 2.415 euros: a cierre de 2022, cada uno de sus vecinos deb¨ªa 9.175 euros. El tercer lugar lo ocupa otro viejo conocido: Moraleja de Enmedio (Madrid). Este pueblo suele situarse, al igual que Vallada y Los Barrios, entre los Ayuntamientos con la deuda per c¨¢pita m¨¢s abultada. En la pasada legislatura, su pasivo creci¨® en 686 euros por cabeza, hasta los 7.620 euros.

Entre las localidades de m¨¢s de 20.000 habitantes, las entidades m¨¢s endeudadas ¡ªdespu¨¦s de Los Barrios¡ª son Ja¨¦n (4.825 euros) y Jerez de la Frontera (4.371 euros), dos Ayuntamientos cuyo riesgo de sostenibilidad va empeorando en el tiempo.

¡°Hay una serie de municipios que no van a salir por s¨ª solos de la mala situaci¨®n financiera en la que se encuentran. El desequilibrio es muy grande y constante, y necesitar¨ªan alguna medida extraordinaria¡±, comenta Ana Aguerrea, consultora de Analistas Financieros Internacionales (AFI). En este grupo entran, adem¨¢s de las localidades antes mencionadas, otras como Parla (Madrid) o Totana (Murcia). Sin embargo, la analista recalca que la mayor¨ªa de las entidades locales ha sabido controlar su endeudamiento. ¡°Muchos alcaldes se hac¨ªan eco de que su objetivo era reducir la deuda o por lo menos no incrementarla al final de la legislatura¡±, a?ade.

Reglas estrictas

La evoluci¨®n positiva de la deuda de los Ayuntamientos responde en parte a su estructura de ingresos y gastos. Los primeros son poco sensibles a los vaivenes econ¨®micos ¡ªel IBI, cuya aportaci¨®n se mantiene estable aunque vengan mal dadas, supone hasta dos tercios de la recaudaci¨®n municipal¡ª y lo mismo ocurre con los desembolsos. Estos se orientan m¨¢s a tareas con necesidades constantes como la manutenci¨®n vial, la recogida de residuos o la iluminaci¨®n, siendo las comunidades aut¨®nomas las encargadas de gestionar los pilares del Estado del Bienestar (educaci¨®n, salud y servicios sociales).

Por otro lado, han contribuido a mantener la estabilidad de las cuentas los recursos extras repartidos por el Estado a ra¨ªz de la pandemia y las normas presupuestarias. Pese a que las reglas fiscales europeas est¨¦n suspendidas desde el inicio de la pandemia ¡ªse quedar¨¢n congeladas hasta 2024¡ª, estas imponen un cors¨¦ muy estricto a los municipios, que no pueden incurrir en d¨¦ficit ni usar a su antojo los eventuales ahorros que consigan. De hecho, a cierre de 2022 atesoraban un r¨¦cord de 37.000 millones de euros entre efectivo y dep¨®sitos bancarios.

Seg¨²n Aguerrea, pese a la paralizaci¨®n de las reglas fiscales, en el sector local se ha mantenido una ¡°inercia en la gesti¨®n de las cuentas que contribuye a que est¨¦ m¨¢s controlado¡± con respecto a las dem¨¢s Administraciones. ¡°Aunque el endeudamiento haya aumentado en el ¨²ltimo a?o, sigue en el 1,7% del PIB. Y no creo que vaya a haber ning¨²n problema en 2024 con la vuelta de las reglas fiscales¡±, concluye la analista de AFI.

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