Ayudas p¨²blicas sin papeleo

El Ingreso M¨ªnimo Vital solo lo percibe el 35% de los 800.000 hogares que podr¨ªan beneficiarse, seg¨²n la AIReF, y la cobertura es a¨²n peor en el colectivo donde este ingreso no deber¨ªa fallar: solo llega al 5% de las personas sin hogar que tienen derecho a cobrarlo, seg¨²n un estudio de Nuria Badenes. Lo mismo sucede con las rentas m¨ªnimas de las comunidades aut¨®nomas y los bonos sociales el¨¦ctrico y t¨¦rmico. La ayuda de 200 euros incluida en uno de los paquetes del escudo anti-inflaci¨®n solo alcanz¨® a un tercio de sus potenciales beneficiarios. Claramente hay un grave problema para hacer llegar a sus destinatarios las ayudas p¨²blicas de emergencia o las dirigidas a las personas m¨¢s vulnerables.

?ste es uno de los fallos del sistema de protecci¨®n social en Espa?a, que la OCDE califica recurrentemente de insuficiente. Los trabajos de los catedr¨¢ticos Luis Ayala y Olga Cant¨® apuntan a que las carencias se deben tambi¨¦n a falta de recursos, problemas de dise?o y vac¨ªos de cobertura, pues no se suele considerar que la desprotecci¨®n va m¨¢s all¨¢ de los pobres y alcanza tambi¨¦n a una clase media baja que se extiende sobre gran parte de la distribuci¨®n de la renta. Esta clase media baja es resultado los magros salarios y el elevado paro y subempleo. La mitad de los asalariados cobra un salario inferior a los 1.500 euros brutos mensuales y el salario m¨¢s com¨²n es de 1.300 euros, muy pr¨®ximo al SMI 1.080 euros.

Una pendiente reforma fiscal debe proporcionar los recursos necesarios para alcanzar un nivel de protecci¨®n social suficiente, pero incluso con los fondos adecuados estos no llegar¨¢n a quienes los necesitan si no se mejora el dise?o de las ayudas y la manera en c¨®mo se accede a las mismas. Es necesario un cambio en la forma en c¨®mo la Administraci¨®n hace efectivo el ingreso de estas prestaciones. Hay que transitar a un modelo sin solicitud o papeleo, donde las ayudas se concedan a partir de la informaci¨®n que obra en manos del sector p¨²blico y donde la burocracia funcione de dentro hacia fuera y no imponiendo una carga administrativa imposible sobre los hombros de personas y hogares vulnerables. Estos ya tienen bastantes problemas como para adem¨¢s a?adirles el de un papeleo administrativo innecesario que les obliga a aportar una informaci¨®n que ya tienen las Administraciones P¨²blicas.

Este no es un cambio novedoso. Simplemente se trata de extender el modelo de aquellas prestaciones p¨²blicas que s¨ª llegan a todos sus potenciales beneficiarios. Es el caso de las pensiones y las prestaciones por desempleo contributivas y asistenciales, donde la comprobaci¨®n de requisitos, su concesi¨®n e ingreso corre a cargo del Instituto Nacional de Seguridad Social y el SEPE. En el siglo del big data, la AEAT y el resto de organismos p¨²blicos disponen de suficiente informaci¨®n para hacer llegar ayudas permanentes o de emergencia a los ciudadanos sin necesidad de que estos las soliciten. Precisamente ahora que se acaba la fase de respuesta expansiva a la crisis de p¨¦rdida de poder de compra y se recuperan los l¨ªmites fiscales a la iniciativa p¨²blica, es el momento de focalizar los apoyos, por ejemplo, a trav¨¦s de un bono que alcance a los asalariados y aut¨®nomos con menos ingresos. A trav¨¦s de las retenciones en n¨®mina y los pagos a cuenta del IRPF se puede llegar a este colectivo sin necesidad de que hayan presentado declaraci¨®n de la renta y hacer efectiva su percepci¨®n en la n¨®mina o cuenta corriente en el caso de los aut¨®nomos.

Carlos Mart¨ªn Urriza es portavoz de Econom¨ªa y Hacienda del GP Sumar y presidente de la Comisi¨®n de Presupuestos en el Congreso de los Diputados.

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