La Uni¨®n Europea vota la directiva que cambiar¨¢ las casas para hacerlas m¨¢s ecol¨®gicas

Europa est¨¢ lista para el paso que cambiar¨¢ para siempre todas sus edificaciones. Estas son actualmente responsables del 36% de las emisiones y del 40% del consumo energ¨¦tico, seg¨²n los c¨¢lculos de la UE. Y para trazar la senda hacia la descarbonizaci¨®n, prometida en 2050, el Parlamento Europeo ha aprobado este martes la nueva Directiva relativa a la eficiencia energ¨¦tica de los edificios. El texto definitivo llega tras a?os de debate entre la Comisi¨®n, los pa¨ªses miembros y la c¨¢mara legislativa continental e impone la obligaci¨®n de que a partir de 2030 todos los edificios nuevos sean de cero emisiones. Lo que no dice, porque lo propuso el Ejecutivo comunitario pero cay¨® en las negociaciones, es que las viviendas con peor calificaci¨®n energ¨¦tica no puedan venderse ni alquilarse en un futuro pr¨®ximo. Eso depender¨¢ del plan nacional de rehabilitaci¨®n que Espa?a, como el resto de socios europeos, deber¨¢ presentar antes de acabar 2025.

¡°Europa marca el objetivo a conseguir, ahora cada Estado miembro debe elaborar su plan¡±, explica Cecilia Foronda, directora de Energ¨ªa y Personas en Ecodes, una organizaci¨®n sin ¨¢nimo de lucro que tiene entre sus objetivos el impulso de la transici¨®n verde. El texto definitivo de la directiva recoge que los pa¨ªses deber¨¢n garantizar que el consumo de energ¨ªa de los edificios residenciales se reduzca en un 16% hasta 2030, y al menos un 20% hasta 2033. ¡°Tiene que hacerse r¨¢pido porque, si no, no llegamos; y lo ideal ser¨ªa que fueran las viviendas menos eficientes¡±, se?ala la experta, quien cree que la propuesta anterior de bloquear la comercializaci¨®n de cualquier vivienda con mala calificaci¨®n energ¨¦tica ser¨ªa un revulsivo importante pero ¡°genera miedo y rechazo¡± entre muchos ciudadanos.

Inicialmente, Bruselas propuso que todas las construcciones residenciales tuvieran calificaci¨®n energ¨¦tica E o superior en 2030. Y alcanzar la D tres a?os despu¨¦s. Esto supondr¨ªa un problema may¨²sculo porque, en esa calificaci¨®n que va de la A (mayor eficiencia) a la G (menor), Espa?a tiene m¨¢s un 87% de sus casas en las tres peores letras, seg¨²n un reciente informe de la entidad financiera UCI. Es decir, que en 10 a?os habr¨ªa que transformar nueve de cada diez casas.

Con la norma europea tal y como ha quedado ¡ªtras el acuerdo definitivo alcanzado por la Comisi¨®n, el Consejo de la UE (es decir, los Gobiernos nacionales) y el Europarlamento durante el pasado semestre de presidencia espa?ola de la Uni¨®n¡ª habr¨¢ m¨¢s margen de actuaci¨®n, pero no es descartable que se apliquen normas parecidas. ¡°El primer borrador cay¨®, pero eso da igual porque aquello era imposible de ejecutar¡±, se?ala Sebasti¨¢n Molinero, director general de la patronal de materiales de construcci¨®n y rehabilitaci¨®n Andimac. ¡°Lo que s¨ª puede llegar a producirse es que a partir de 2030 se fijen algunos criterios para determinadas viviendas que quieran salir al mercado¡±, agrega.

Hasta ahora, Espa?a dispone de dos gu¨ªas importantes para la transici¨®n verde de sus edificios. El primero es el Plan Nacional Integrado de Energ¨ªa y Clima (PNIEC), que abarca hasta 2030. La segunda es la Estrategia a largo plazo para la rehabilitaci¨®n energ¨¦tica en el sector de la construcci¨®n, conocida con las siglas Eresee y que tocar¨ªa renovar ahora. El Gobierno ya hizo una consulta p¨²blica al respecto el a?o pasado y Foronda cree que al final eso ser¨¢ la base del plan nacional de rehabilitaci¨®n que desde ahora exigir¨¢ Bruselas y que, seg¨²n la directiva, habr¨¢ que ir actualizando y evaluando peri¨®dicamente.

Molinero, por su parte, cree que hay pocas cosas en la nueva directiva que supongan un problema ¡°t¨¦cnico¡±. Aunque admite que el sector tendr¨¢ que hacer una ¡°transici¨®n¡± hacia modos de fabricaci¨®n y construcci¨®n m¨¢s sostenibles, cree que tanto levantar edificios de cero emisiones como mejorar significativamente el desempe?o energ¨¦tico de las casas mediante rehabilitaci¨®n ya es posible. ¡°Otra cosa es el coste de eso¡±, apunta. La experta de Ecodes celebra que el texto europeo ¡°introduce salvaguardas sociales para proteger a familias vulnerables¡±. Es decir, que no se puede hacer la transformaci¨®n a costa de depauperar a algunas capas de poblaci¨®n y los Estados deben, mediante ayudas y garantizando fuentes de financiaci¨®n adecuadas, asegurarse de que haya recursos para ello.

Esa es precisamente una de las reivindicaciones de la Confederaci¨®n Nacional de la Construcci¨®n (CNC), que pide, adem¨¢s de ayudas a los ciudadanos, ¡°di¨¢logo¡± e incentivos para apoyar a las empresas en su transformaci¨®n. ¡°Aumentar la tasa de rehabilitaci¨®n de edificios sigue siendo una asignatura pendiente¡±, recuerda un portavoz de la patronal constructora.

Pero, al margen del impulso general a la renovaci¨®n del parque edificado, la norma tambi¨¦n es taxativa en otros aspectos. Uno de los que antes entrar¨¢n en vigor es la nueva posici¨®n sobre calderas de combustibles f¨®siles, como las de gas o petr¨®leo. En 2040 deben desaparecer, pero mucho antes, ya en 2025, debe eliminarse cualquier incentivo para la instalaci¨®n de estos sistemas en los edificios europeos. Tras el voto favorable del Europarlamento (con 370 s¨ªes, 199 noes y 46 abstenciones), la directiva debe recibir ahora el visto bueno definitivo del Consejo de la UE, un paso que en principio es una mera formalidad porque el texto ya fue pactado.

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