El Constitucional tumba la cesi¨®n a Pa¨ªs Vasco de la gesti¨®n de secretarios y tesoreros locales

El Tribunal Constitucional ha anulado la cesi¨®n a Pa¨ªs Vasco de la gesti¨®n de los funcionarios locales con habilitaci¨®n nacional, como secretarios y tesoreros locales, una competencia que se incluy¨® en un precepto de la Ley de Presupuestos Generales del Estado de 2022 que ahora ha sido declarado inconstitucional. Los magistrados del tribunal de garant¨ªas han estimado, por mayor¨ªa, el recurso de inconstitucionalidad promovido por el PP. La sentencia, de la que ha sido ponente el magistrado Enrique Arnaldo, contar¨¢ con un voto particular de la magistrada Mar¨ªa Luis Balaguer que a¨²n no se ha hecho p¨²blico.

En concreto, la concesi¨®n ¡ªque tambi¨¦n fue impugnada por Vox¡ª se contempl¨® en la disposici¨®n final primera de los Presupuestos y estableci¨® que el Pa¨ªs Vasco asumiera todas las facultades previstas en la Ley reguladora de las Bases del R¨¦gimen Local respecto de los funcionarios de la Administraci¨®n local con habilitaci¨®n de car¨¢cter nacional. De este modo, se otorgaba el poder en la selecci¨®n, la aprobaci¨®n de la oferta p¨²blica de empleo para cubrir las vacantes existentes de las plazas correspondientes a las mismas en su territorio, la convocatoria exclusiva para este de los procesos de provisi¨®n para las plazas vacantes, la facultad de nombramiento del personal funcionario en dichos procesos de provisi¨®n, la asignaci¨®n del primer destino y las situaciones administrativas.

En la actualidad, la disposici¨®n cuenta con una nueva redacci¨®n, aunque con similar enunciado, si bien ello no ha impedido que los magistrados hayan analizado el asunto. De hecho, la sentencia destaca que dicha modificaci¨®n no ha supuesto una p¨¦rdida sobrevenida del objeto de recurso. En este sentido, el Constitucional considera que el precepto ¡°desborda el contenido posible de una ley de presupuesto¡± y, en consecuencia, vulnera el art¨ªculo 66.2 de la Constituci¨®n, que protege la postestad legislativa de las Cortes Generales, la aprobaci¨®n de los Presupuestos y el control al Gobierno, as¨ª como el art¨ªculo 134.2, que se?ala que las cuentas p¨²blicas deben tener car¨¢cter anual e incluir¨¢n la totalidad de los gastos e ingresos del sector p¨²blico estatal y la consignaci¨®n de los beneficios fiscales que afecten a los tributos del Estado.

¡°Se trata de una norma en materia de funci¨®n p¨²blica, que no guarda conexi¨®n con el r¨¦gimen retributivo de los funcionarios de Administraci¨®n local con habilitaci¨®n de car¨¢cter nacional ni tiene incidencia econ¨®mica directa con los ingresos o los gastos¡±, concluye la sentencia, seg¨²n ha informado el tribunal de garant¨ªas en un comunicado.

El PP tambi¨¦n aleg¨® en su recurso la vulneraci¨®n de los derechos constitucionales que recogen la conservaci¨®n, modificaci¨®n y desarrollo por las comunidades aut¨®nomas de los derechos civiles, forales o especiales y la posibilidad de que el Estado transfiera o delegue en los territorios facultades de titularidad estatal. No obstante, el TC no ha entrado a examinar estas cuestiones al entender que la estimaci¨®n del recurso ya lo hace innecesario.

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