La brecha entre salarios privados y p¨²blicos se reduce desde la pandemia: en la Administraci¨®n se gana 900 euros m¨¢s de media

El Consejo de Ministros aprob¨® este martes la oferta de empleo p¨²blico de 2024, la mayor de la historia con 40.000 plazas. Uno de los motivos por los que esta noticia ha suscitado tanto inter¨¦s es la certeza de que las administraciones p¨²blicas, en promedio, retribuyen mejor el trabajo que las empresas privadas en Espa?a. Seg¨²n el ¨²ltimo dato disponible, de la Encuesta de Poblaci¨®n Activa de 2022, los asalariados del sector p¨²blico cobran 2.835 euros brutos al mes en 12 pagas, 878 m¨¢s que en el sector privado. Esta situaci¨®n contrasta con el promedio europeo, seg¨²n el cual los salarios de ambos universos est¨¢n empatados. La brecha entre los sueldos medios del sector p¨²blico y el privado se han reducido desde la pandemia.

La diferencia se mantiene en registros parecidos en toda la serie estad¨ªstica, que empieza en 2006. Aquel a?o, los asalariados del sector p¨²blico ganaban 2.151 euros al mes en promedio, frente a los 1.444 del privado. M¨¢s de tres lustros despu¨¦s, seg¨²n los datos del INE, los trabajadores privados no hab¨ªan alcanzado en 2022 el sueldo de los empleados por lo p¨²blico en 2006.

Por entonces, el salario privado promedio significaba un 67,1% de la media p¨²blica, una proporci¨®n que se viene manteniendo con peque?as variaciones con el paso de los a?os. Toc¨® suelo (a favor de las retribuciones p¨²blicas) en 2020, con un 63%, y techo en 2012, con un 69,5%. En 2022 alcanz¨® una cifra parecida, del 69%.

Esto quiere decir que la brecha se ha estrechado ligeramente en los ¨²ltimos a?os, caracterizados por el golpe de la inflaci¨®n y el impacto que esta ha tenido en las retribuciones. De 2020 a 2022, los salarios p¨²blicos crecieron menos que los privados, de manera que la brecha que en el a?o de la pandemia era de 1.066 euros mensuales (el m¨¢ximo registrado) pas¨® a ser de 878 dos a?os despu¨¦s.

Diferencias

Estos datos son un promedio que en absoluto reflejan la situaci¨®n de todo el empleo p¨²blico ni de todo el privado. En el primero las diferencias son mucho menores, sin apenas n¨®minas en el tramo bajo, el que se acerca al salario m¨ªnimo (1.323 euros al mes en 12 pagas), y con los mejores sueldos en torno a los 100.000 euros, como el que percibe el regidor m¨¢s pagado de Espa?a, el madrile?o Jos¨¦ Luis Mart¨ªnez Almeida.

En la empresa privada s¨ª hay much¨ªsimas n¨®minas que rondan el salario m¨ªnimo, 2,5 millones, seg¨²n las estimaciones del Ministerio de Trabajo, el 17% de los asalariados. La mayor¨ªa se concentran en el campo, la hosteler¨ªa o el empleo dom¨¦stico. Por contra, otros sectores privados superan ampliamente la retribuci¨®n media del sector p¨²blico. Es el caso de los empleados en suministro de energ¨ªa (3.498 euros al mes en 2022) o en actividades financieras (3.394). Con todo, ni estas n¨®minas ni las de los directivos del Ibex que multiplican hasta 77 veces el promedio de sus compa?¨ªas compensan el gran n¨²mero de trabajadores con n¨®minas modestas en lo privado. De ah¨ª que lo p¨²blico supere tan ampliamente a las empresas.

Hay varias razones que explican el desfase. Una de las principales es el gran peso que actividades poco productivas tienen en el sector privado espa?ol, con gran preponderancia del turismo y tambi¨¦n una importancia superior a la habitual en Europa de las actividades agrarias, lo que tira de los salarios para abajo. Otro factor importante que hunde esas retribuciones es la escasa fuerza de los sindicatos en esos sectores, lo que con la misma l¨®gica tambi¨¦n ayuda a explicar las mejores retribuciones p¨²blicas. La fuerza negociadora de los representantes de los trabajadores consigue que las n¨®minas p¨²blicas sean mucho mejor que las privadas.

En Espa?a hay 3,55 millones de asalariados que dependen del sector p¨²blico, seg¨²n los datos de la EPA del primer trimestre, frente a los 14,55 millones de asalariados privados. As¨ª, los primeros son un 19,66% del total, una proporci¨®n que apenas ha variado en los ¨²ltimos a?os. La proporci¨®n p¨²blica respecto al total de asalariados alcanz¨® el m¨¢ximo en 2012, en plena Gran Recesi¨®n, mientras se destru¨ªan miles de empleos privados cada trimestre. Entonces el empleo p¨²blico era el 21,74%.

Otro de los beneficios del sector p¨²blico respecto al privado es que se trabajan menos horas. En promedio, las jornadas pactadas son inferiores: la estad¨ªstica de convenios colectivos muestra que en educaci¨®n rondan las 32,6 horas semanales y entre los empleados de la Administraci¨®n, 35,9. Esta cifra contrasta con el promedio global de 38,2 horas y las 39 o m¨¢s de hosteler¨ªa y comercio. Por contra, desde la reforma laboral la temporalidad es mayor en lo p¨²blico (29,6%) que en lo privado (13,2%), un desfase que la justicia europea pide a Espa?a que corrija.

Otro escenario en Europa

Espa?a es el quinto pa¨ªs de la Uni¨®n Europea con una mayor diferencia favorable a los sueldos p¨²blicos respecto a los privados, seg¨²n las cifras de Eurostat. Es un registro algo desfasado, de 2018, y que no toma en cuenta las empresas con menos de 10 empleados, lo que infla el dato espa?ol por la mayor prevalencia de este tipo de compa?¨ªas. Pero tiene valor comparativo, e indica que un salario privado espa?ol representa un 73,5% de uno p¨²blico. La proporci¨®n solo es m¨¢s desfavorable para los empleados por empresas en Chipre (63,6%), Luxemburgo (65,2%), Portugal (67,8%) y Ruman¨ªa (70,5%).

Esta situaci¨®n contrasta con la media europea, que arrojaba un empate casi perfecto en 2018: los empleados del sector p¨²blico ingresan una media de 2.790 euros, solo un poco m¨¢s que los 2.679 privados. Hay varios pa¨ªses en los que ganan las n¨®minas empresariales, como Francia (103%), Suecia (110,2%) y Letonia (122,2%).

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