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Alemania recorta las primas a las renovables por su elevado coste

El Gobierno dejar¨¢ de pagar las subvenciones a instalaciones medianas y grandes a partir de enero cuando los precios de la electricidad sean negativos

Vista a¨¦rea de paneles solares y aerogeneradores en los aleda?os de Klettwitz (Brandeburgo).
Vista a¨¦rea de paneles solares y aerogeneradores en los aleda?os de Klettwitz (Brandeburgo).Sean Gallup (Getty Images)
Elena G. Sevillano

Alemania va a recortar y reformar las subvenciones que paga a los productores de energ¨ªas renovables, en un intento por reducir los crecientes costes para el Estado que supone la r¨¢pida expansi¨®n de la energ¨ªa fotovoltaica en el pa¨ªs. El Gobierno dejar¨¢ de pagar primas a las instalaciones medianas y grandes cuando los precios de la electricidad sean negativos a partir del pr¨®ximo enero, seg¨²n ha acordado este mi¨¦rcoles el Consejo de Ministros.

Esta decisi¨®n, que seg¨²n los expertos podr¨ªa generar incertidumbre sobre futuras inversiones, pretende aligerar la carga que suponen estas subvenciones para el presupuesto federal. Por ahora, la iniciativa es poco m¨¢s que una frase dentro del proyecto de ley de presupuestos para 2025. ¡°La resoluci¨®n es la base de un proceso de revisi¨®n y aplicaci¨®n en los ministerios que acaba de comenzar¡±, explica un portavoz del Ministerio de Econom¨ªa y Clima alem¨¢n.

El Gobierno germano garantiza un precio m¨ªnimo a los productores de energ¨ªas renovables, por lo que tiene que pagar la diferencia cuando la cotizaci¨®n mayorista de la electricidad cae. Los precios negativos se vienen produciendo desde hace muchos a?os, pero el fen¨®meno sol¨ªa limitarse a unas pocas horas al a?o, principalmente cuando la demanda de electricidad era particularmente baja, como los domingos y los festivos. Sin embargo, la oferta supera cada vez m¨¢s la demanda y provoca el colapso de los precios en el mercado.

Los expertos creen que en el futuro los precios negativos ser¨¢n cada vez m¨¢s habituales por la expansi¨®n de las renovables y en particular de la fotovoltaica. De hecho, recientemente se ha batido un r¨¦cord: del 9 al 16 de mayo se registraron, por primera vez, ocho d¨ªas consecutivos con precios de la electricidad de cero euros o menos en la mayor econom¨ªa europea. El r¨¦cord anterior era de seis d¨ªas.

20.000 millones hasta finales de a?o

El Estado alem¨¢n ha calculado que pagar¨¢ hasta 20.000 millones de euros a los operadores e¨®licos y solares hasta finales de este a?o, el doble de lo que los operadores de la red hab¨ªan previsto en octubre, seg¨²n Bloomberg. La iniciativa de dejar de remunerar la producci¨®n con precios negativos parte de los liberales, que forman parte del Gobierno de coalici¨®n de Olaf Scholz junto a socialdem¨®cratas y verdes. ¡°Por cada hora con precios de electricidad negativos, el contribuyente paga dos veces, porque el Estado paga por la producci¨®n y por el consumo de electricidad¡±, afirm¨® al diario econ¨®mico Handelsblatt Michael Kruse, portavoz de pol¨ªtica energ¨¦tica de los liberales.

Las energ¨ªas renovables son cruciales para alcanzar los objetivos clim¨¢ticos de Alemania, que pretende que para 2030 representen alrededor del 80% de la producci¨®n el¨¦ctrica, frente a algo m¨¢s del 50% actual. El Gobierno ha anunciado tambi¨¦n que reformar¨¢ los pagos mediante la introducci¨®n de subvenciones basadas en los costes de inversi¨®n en lugar de un precio garantizado para la producci¨®n.

Expertos como Claudia Kemfert, especialista en energ¨ªa del Instituto Alem¨¢n de Investigaci¨®n Econ¨®mica (DIW) alerta sobre el efecto de esta decisi¨®n: ¡°No es una buena idea cambiar la promoci¨®n de las energ¨ªas renovables por subvenciones a la inversi¨®n, porque crea enormes incertidumbres de inversi¨®n y planificaci¨®n¡±. Los cambios anunciados ¡°amenazan con ahogar la expansi¨®n de las energ¨ªas renovables, haciendo imposible alcanzar la transici¨®n energ¨¦tica y los objetivos clim¨¢ticos¡±, se?ala a preguntas de EL PA?S.

El Gobierno ya hab¨ªa previsto suprimir gradualmente las subvenciones en caso de precios negativos para 2027, pero las dificultades para cuadrar un presupuesto que respeta el estricto l¨ªmite al endeudamiento, el conocido como freno de la deuda, han obligado a adelantar la fecha. La decisi¨®n no afecta a los hogares.

El Consejo de Ministros aprob¨® este mi¨¦rcoles el proyecto de presupuestos que contempla un gasto de 480.600 millones de euros de los que 78.000 millones corresponden a inversiones. El ministro de Finanzas, el liberal Christian Lindner, reconoci¨® durante la presentaci¨®n en Berl¨ªn que las cuentas est¨¢n ligeramente por debajo del a?o anterior, pero neg¨® que se trate de ¡°un presupuesto de recortes¡±. La nueva deuda ascender¨¢ a 43.800 millones de euros, lo que permite cumplir con el freno de la deuda pero se traduce en la reducci¨®n de algunas partidas, como la ayuda militar a Ucrania, que se reduce casi a la mitad, de los 7.480 millones de euros de este a?o a apenas 4.000 en 2025. Lindner asegur¨® que el apoyo a Ucrania est¨¢ garantizado gracias a instrumentos europeos y del G-7, en referencia a los activos rusos congelados con cuyos intereses se pagar¨¢ la ayuda militar a Kiev.

¡°La situaci¨®n de precios negativos se debe a la continua falta de flexibilidad del sistema el¨¦ctrico¡±, explica el portavoz del departamento que encabeza el verde Robert Habeck. ¡°El Gobierno alem¨¢n est¨¢ trabajando para aumentar esa flexibilidad a trav¨¦s de diversas medidas¡± que permitan que la red se adapte ¡°r¨¢pidamente a situaciones cambiantes¡±, a?ade. Entre las medidas figuran la ampliaci¨®n de la red para equilibrar la oferta y la demanda en todas las regiones, la instalaci¨®n de contadores inteligentes en los hogares para controlar y planificar el consumo, o la instalaci¨®n de sistemas de almacenamiento de electricidad que absorben carga cuando el suministro de electricidad es alto y la liberan de nuevo cuando es necesario, entre otras.

El Gobierno tiene previsto tambi¨¦n reducir el umbral a partir del cual los productores de energ¨ªas renovables puedan comercializar ellos mismas su electricidad en tres fases anuales, a partir del 1 de enero de 2025, seg¨²n se lee en la resoluci¨®n aprobada este mi¨¦rcoles.

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Sobre la firma

Elena G. Sevillano
Es corresponsal de EL PA?S en Alemania. Antes se ocup¨® de la informaci¨®n judicial y econ¨®mica y form¨® parte del equipo de Investigaci¨®n. Como especialista en sanidad, sigui¨® la crisis del coronavirus y coescribi¨® el libro Estado de Alarma (Pen¨ªnsula, 2020). Es licenciada en Traducci¨®n y en Periodismo por la UPF y m¨¢ster de Periodismo UAM/El Pa¨ªs.
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