La Autoridad Fiscal alerta del crecimiento del gasto p¨²blico y pide medidas correctivas

La Autoridad Fiscal alerta del riesgo de que este a?o se incumplan los l¨ªmites al gasto impuestos por las recomendaciones europeas y por la legislaci¨®n nacional. Ante este dinamismo de los desembolsos, la instituci¨®n solicita que se activen las medidas correctivas y que se llame a cap¨ªtulo, como est¨¢ contemplado en la ley, a todas las comunidades y a una decena ayuntamientos de los que hace seguimiento. Adem¨¢s, aunque no est¨¢ recogido en la legislaci¨®n, la Administraci¨®n central tambi¨¦n deber¨ªa rendir cuentas igual que hacen las regionales y locales, ha se?alado Cristina Herrero, presidenta de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef). Y ha recomendado que el ministerio de Hacienda comparezca ante el Congreso para dar explicaciones y exponer medidas que sirvan para reconducir el gasto.

La regla de gasto nacional, establecida en la ley de estabilidad presupuestaria, fija un l¨ªmite a los desembolsos en funci¨®n del crecimiento tendencial y se situaba para este a?o en el 2,6%. Es decir, los desembolsos no deber¨ªan crecer por encima de esa cifra. Y el techo al gasto que impone Europa en sus recomendaciones a Espa?a tambi¨¦n era del 2,6%. Sin embargo, se computan de forma distinta: la regla nacional no incluye, por ejemplo, las pensiones, mientras que la europea s¨ª. Por administraciones y usando la regla nacional, los desembolsos crecen un 4,8% en la Administraci¨®n central; un 6,7% en las comunidades, y un 7,3% en las entidades locales. Todas incumplen de largo con los datos a mitad de a?o. Si se toma el m¨¦todo de c¨¢lculo para la recomendaci¨®n europea, que resta las medidas de ingresos o los intereses, el gasto del conjunto de las Administraciones crece un 4,3%, seg¨²n las estimaciones de la Airef. Y la Comisi¨®n Europea ya hab¨ªa concluido hace un mes y con menos informaci¨®n que este gasto sub¨ªa un 3,8%.

Herrero ha advertido que, de confirmarse el incumplimiento, esto implicar¨ªa un deterioro estructural, empeorando el punto de partida del plan fiscal que tiene que presentar Espa?a en Bruselas con el objetivo de rebajar la deuda p¨²blica a medio plazo. Para corregir esta desviaci¨®n del gasto, seg¨²n la recomendaci¨®n europea, har¨ªa falta un ajuste del 0,7% del PIB, unos 11.000 millones, lo que dejar¨ªa el d¨¦ficit en el 2,3% del PIB frente al 3% con el que prev¨¦ cerrar el Gobierno el a?o.

El d¨¦ficit se cumple

Dicho esto, la Airef cree que el conjunto de las Administraciones cumplir¨¢ con el objetivo del 3% del PIB de d¨¦ficit, que bajar¨ªa desde el 3,6% registrado en 2023. La instituci¨®n ya hab¨ªa indicado que este a?o iban a ser mucho m¨¢s exigentes las reglas de gasto que el objetivo de d¨¦ficit comprometido. Aun as¨ª, el aumento del gasto har¨¢ que las comunidades empeoren algo su d¨¦ficit respecto a lo que preve¨ªa la Autoridad Fiscal, que ahora acabar¨¢ el ejercicio en un 0,3% del PIB en lugar del 0,1% anticipado en abril. De acuerdo con las previsiones del organismo fiscalizador impuesto por Bruselas, la deuda bajar¨¢ este a?o en dos puntos hasta el entorno del 105% del PIB.

¡°Desviar la atenci¨®n hacia la deuda y el d¨¦ficit alienta comportamientos estrat¨¦gicos. Cuanto mayor sea tu nivel de partida, m¨¢s margen de gasto en millones para el futuro. No sabemos hasta qu¨¦ punto se busca este comportamiento estrat¨¦gico de tener una base de gasto m¨¢s grande. As¨ª que esto tiene consecuencias en la consolidaci¨®n fiscal¡±, ha declarado Cristina Herrero.

Optimismo con las previsiones a medio plazo

Por otra parte, la Autoridad Fiscal ha elevado su pron¨®stico de crecimiento para este a?o del 2% al 2,4%. Y considera que el crecimiento que ha previsto el Gobierno para el a?o que viene, del 2,2%, es factible dado el buen momento c¨ªclico, incluso si es ligeramente m¨¢s alto que el de la Airef, del 1,9%, y el del consenso de Funcas, del 2%. Sin embargo, cree que las proyecciones de crecimiento que hace el Gobierno para m¨¢s adelante son optimistas, sobre todo si se tiene en cuenta el escenario de consolidaci¨®n fiscal y la debilidad de la productividad. El Ejecutivo ha vaticinado un 2% de crecimiento para 2027, cuando antes preve¨ªa un 1,6%.

El escenario macroecon¨®mico a medio plazo ¡°descansa en una recuperaci¨®n de la inversi¨®n que est¨¢ sujeta a riesgos¡±. Y lo mismo ocurre con las previsiones a futuro sobre la productividad, el consumo o el aumento de la poblaci¨®n activa. ¡°Se deber¨ªan explicar los factores que llevan a situar el crecimiento potencial en el entorno del 2%¡±, apunta el informe de la Autoridad Fiscal. ¡°Todav¨ªa no hemos visto an¨¢lisis claros sobre cu¨¢les son los impactos del Plan de Recuperaci¨®n o de la reforma laboral en el crecimiento potencial. No es f¨¢cil ver los cambios estructurales y a¨²n no ha pasado mucho tiempo, as¨ª que el Gobierno deber¨ªa explicitarlos¡±, ha recordado Herrero.

La Autoridad Fiscal ha cifrado el coste de las medidas que todav¨ªa siguen vigentes contra la inflaci¨®n en unos 0,3 puntos del PIB, unos 4.500 millones de euros. Estas incluyen las ayudas en la factura el¨¦ctrica y la rebaja del IVA de los alimentos b¨¢sicos. El ajuste de este a?o se basa en buena medida en la retirada progresiva de estas iniciativas, cuyo coste el a?o pasado fue de unos 12.000 millones.

La Airef ha reclamado que se cifren cu¨¢les van a ser las proyecciones de gasto en defensa, dado que esta partida se sit¨²a en el 1% del PIB y hay un compromiso con la OTAN de subirla hasta el 2% para 2029. Tambi¨¦n ha pedido que se den cifras de las posibles contingencias fiscales, ya que este a?o ha habido varias sentencias contra el Estado que van a aumentar el d¨¦ficit hasta en dos d¨¦cimas de PIB. Tampoco se cuenta con datos de contabilidad nacional sobre la ejecuci¨®n de los fondos europeos, ha insistido una vez m¨¢s el organismo.

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