El Consejo de Ministros vuelve a aprobar la senda fiscal que le tumbaron PP y Junts

El Gobierno quiere presentar un proyecto de Presupuestos Generales del Estado al Congreso de los Diputados antes del 30 de septiembre y este martes ha vuelto manos a la obra para intentar lograrlo. El Consejo de Ministros ha aprobado la senda fiscal que fija los objetivos de d¨¦ficit y deuda para el conjunto de las Administraciones p¨²blicas, adem¨¢s del l¨ªmite de gasto no financiero, conocido como techo de gasto. Es un tr¨¢mite necesario para poder dise?ar las cuentas p¨²blicas de 2025 y el en¨¦simo intento por parte del Ejecutivo de sacarlo adelante, despu¨¦s de que haya sido tumbado en varias ocasiones tanto por la oposici¨®n como por Junts, uno de sus potenciales socios que s¨ª apoy¨® la investidura de Pedro S¨¢nchez.

Los objetivos por los que apuesta el Gobierno son los mismos que ya fueron rechazados en la C¨¢mara alta y en la C¨¢mara baja por los populares y por el partido de Carles Puigdemont, respectivamente. Establecen que el d¨¦ficit ¡ªla diferencia entre ingresos y gastos¡ª del conjunto del sector p¨²blico no pueda superar el 2,5% del PIB el pr¨®ximo ejercicio (frente al 3% este a?o), el 2,1% en 2026 y el 1,8% en 2027. El reparto para 2025 es el siguiente: un 2,2% de desequilibrio para el Estado, un 0,1% para las comunidades aut¨®nomas y un 0% (equilibrio presupuestario) para las corporaciones locales. Bajo este esquema, la Seguridad Social tendr¨ªa que registrar un d¨¦ficit de dos d¨¦cimas. En 2026 y 2027, todos los subsectores mantendr¨ªan estas referencias salvo la Administraci¨®n central, que tendr¨ªa que ir mejor¨¢ndolas. La deuda p¨²blica, por su parte, se reducir¨ªa al 103,6% del PIB en 2025 para situarse por debajo del 100% al final del periodo de referencia.

El problema para el Gobierno es que no tiene asegurados los apoyos necesarios a esta senda, por lo que si el proceso de tramitaci¨®n vuelve a quedar en saco roto en el Congreso, el Ejecutivo tendr¨ªa dos opciones: o renunciar a su prop¨®sito y prorrogar las cuentas de 2023 un a?o m¨¢s o hacer uso de un informe de la Abogac¨ªa del Estado que, seg¨²n su versi¨®n, permitir¨ªa imponer la senda anterior, m¨¢s estricta con comunidades y ayuntamientos. El Gobierno insiste en qu¨¦ har¨¢ lo segundo y que presentar¨¢ el proyecto de Presupuestos en las Cortes, aunque sin seguridad de conseguir luz verde ante una aritm¨¦tica parlamentaria ajustada y cada vez m¨¢s tensionada por las presiones de los independentistas catalanes.

La vicepresidenta primera y ministra de Hacienda, Mar¨ªa Jes¨²s Montero, ha advertido al PP ¡°y otros grupos¡±, en clara alusi¨®n a Junts, que presentar¨¢ el proyecto de cuentas p¨²blicas aunque el Congreso tumbe la senda para el periodo 2025-2027. La n¨²mero dos del Gobierno y del PSOE ha eludido toda menci¨®n al partido de Carles Puigdemont, de quien depende la mayor¨ªa de la investidura, y ha responsabilizado al PP, que preside 11 comunidades aut¨®nomas y las ciudades de Ceuta y Melilla adem¨¢s de una treintena de capitales de provincia, de las consecuencias que tendr¨ªa un nuevo voto negativo de la senda de estabilidad en las Cortes. ¡°Si el PP vota en contra, pensando que afecta a los Presupuestos, les digo que desistan de esa idea. El Gobierno va a presentar los Presupuestos de 2025 ya sea con la senda aprobada hoy o con la senda que estar¨ªa vigente¡±, ha recalcado Montero en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros. ¡°Es in¨²til que el PP piense que no se van a presentar los Presupuestos porque del mismo modo no se podr¨ªan presentar por parte de las comunidades¡±.

La ¨²nica pregunta que la formaci¨®n liderada por Alberto N¨²?ez Feij¨®o tiene que responder, ha a?adido la titular de Hacienda, es si quiere obligar a estos subsectores a realizar un ajuste presupuestario en dos a?os de 11.550 millones o si les permite mayor capacidad de gasto. Seg¨²n sus c¨¢lculos, si la senda propuesta no ve luz verde y entran en vigor los objetivos vigentes, las comunidades aut¨®nomas y los ayuntamientos contar¨ªan, respectivamente, con 6.600 millones y 4.950 millones de euros menos de margen fiscal para los dos pr¨®ximos ejercicios. Es decir, un sobreesfuerzo de 11.550 millones que dejar¨ªan de destinarse a servicios como la sanidad o la educaci¨®n, ha apuntado Montero. ¡°No tiene sentido que el PP rechace una senda que beneficia claramente a los territorios donde ellos gobiernan¡±.

En diciembre del a?o pasado, con varios meses de retraso debido a las elecciones del 23-J y las dificultades para formar Gobierno, Hacienda inici¨® el proceso para aprobar las cuentas de 2024 con los mismos objetivos para los subsectores de la Administraci¨®n por los que ha apostado este martes. Este plan pas¨® el tr¨¢mite del Congreso, pero fue tumbado despu¨¦s en el Senado gracias a la mayor¨ªa que ostenta el Partido Popular, por lo que el proceso qued¨® en punto muerto. Para intentar salvar los muebles, el Gobierno sac¨® a la luz un controvertido informe de la Abogac¨ªa del Estado que le permitir¨ªa imponer la senda de estabilidad previa en caso de bloqueo parlamentario y as¨ª despejar el camino, pero el clima pol¨ªtico con la negociaci¨®n de la amnist¨ªa en Catalu?a llev¨® al Ejecutivo a renunciar a unos Presupuestos para 2024.

Meses despu¨¦s el Gobierno col¨® en la Ley de Paridad una enmienda que eliminaba la capacidad de veto del Senado y que permitir¨ªa que la senda planteada entrara en vigor con la mayor¨ªa simple del Congreso, a priori asegurada por los socios de la investidura. Sin embargo, el pulso entre el PSOE y Junts fue cogiendo fuerza tras los resultados de las elecciones catalanas y, el pasado julio, el partido de Puigdemont bloquearon ¡ªjunto a PP y Vox¡ª los objetivos de d¨¦ficit, esta vez en la C¨¢mara baja. As¨ª, el Gobierno se encontr¨® con un nuevo rechazo.