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Sumar calcula que el impuesto a las grandes herencias y el alza fiscal a la inversi¨®n recaudar¨¢ 2.500 millones

El socio minoritario del Gobierno presiona al PSOE para llevar a cabo una gran reforma fiscal vinculada a los Presupuestos. Plantea cambios en el impuesto de sociedades para ingresar 13.000 millones m¨¢s al a?o

Mar¨ªa Jes¨²s Montero y Yolanda D¨ªaz
Las vicepresidentas primera y segunda del Gobierno, Mar¨ªa Jes¨²s Montero y Yolanda D¨ªaz, respectivamente, en el Congreso. EFE/ Fernando VillarFERNANDO VILLAR (EFE)
Pablo Sempere

El Gobierno tiene que presentar en apenas dos semanas su proyecto de Presupuestos para el a?o 2025 y Sumar ha echado toda la carne en el asador para intentar incluir en ¨¦l su ambiciosa bater¨ªa de propuestas tributarias. ¡°Es imprescindible avanzar en la justicia fiscal para financiar las pol¨ªticas p¨²blicas. El conjunto del pa¨ªs hace un esfuerzo cotidiano enorme para salir adelante y ese esfuerzo no se puede repartir de forma desigual entre quien tiene m¨¢s y quien tiene menos¡±, explica el socio minoritario de la coalici¨®n en un documento ¡ªpublicado este lunes¡ª con el que pretende influir en la recta final de las negociaciones. Por eso, gran parte de las medidas expuestas se centra en los grandes patrimonios y en las rentas m¨¢s elevadas del pa¨ªs. En concreto, Sumar sugiere la creaci¨®n de un impuesto a las grandes herencias que, sumado a un incremento del IRPF en los tramos m¨¢s elevados de la base general y la base del ahorro, dar¨ªa una recaudaci¨®n anual adicional de 2.500 millones de euros a Hacienda, seg¨²n avanzan fuentes de la formaci¨®n. Es un pellizco parecido a los ingresos que se obtienen a trav¨¦s de los grav¨¢menes temporales a energ¨¦ticas y banca.

En el mismo saco se incluir¨ªa la ¡°eliminaci¨®n¡± de la exenci¨®n del IVA en la educaci¨®n y seguros sanitarios privados, con otros 2.695 millones, y un ¡°gravamen de solidaridad ambiental a aviones privados, yates, coches de lujo y otros bienes suntuarios¡±, que elevar¨ªa los ingresos en 250 millones m¨¢s. El paquete tambi¨¦n incluye cambios de calado en el impuesto sobre sociedades, ampliar el alcance del impuesto de grandes fortunas y dise?ar un tributo especial sobre el queroseno, entre otras medidas. En total, prosiguen estas fuentes, sumar¨ªa 26.803 millones a las arcas p¨²blicas cada ejercicio.

El impuesto de sucesiones y donaciones (ISD), la figura que en Espa?a grava las herencias, es de vital importancia para el PSOE y Sumar en la guerra pol¨ªtica e ideol¨®gica que disputan con el PP y Vox en varios frentes, incluido el fiscal. La raz¨®n es que este tributo, como sucede con el de patrimonio, est¨¢ cedido a las comunidades aut¨®nomas de forma ¨ªntegra, por lo que los gobiernos territoriales pueden bonificarlo para acabar con ¨¦l en la pr¨¢ctica. Por regla general, las herencias m¨¢s comunes entre padres e hijos disfrutan de importantes deducciones que llevan a que el pago sea meramente simb¨®lico. Sin embargo, en los ¨²ltimos meses, sobre todo tras las ¨²ltimas elecciones auton¨®micas, se ha producido una carrera a la baja que ha derivado en importantes descuentos adicionales, tanto en las cantidades m¨¢s elevadas que se heredan como en el resto de grados de consanguineidad. Por eso, seg¨²n ha reconocido en varias ocasiones la vicepresidenta primera y titular de Hacienda, Mar¨ªa Jes¨²s Montero, el Gobierno estudia una ¡°armonizaci¨®n¡± que acabe con el ¡°vaciamiento fiscal¡± de esta figura.

Sumar ha hecho de este asunto uno de sus caballos de batalla y propone un impuesto a las grandes herencias y donaciones ¡ªa partir del mill¨®n de euros¡ª que funcione con el mismo esquema que el impuesto de grandes fortunas, dise?ado para anular las rebajas auton¨®micas en el impuesto de patrimonio. As¨ª, el nuevo tributo entrar¨ªa en juego en aquellas comunidades con bonificaciones en el ISD, obligando a los contribuyentes m¨¢s acaudalados a pagar la cuota al Estado en lugar de a las comunidades. La propuesta, a?aden las mismas fuentes, mantiene la escala y la tarifa estatal, con todas las reducciones que est¨¢n en la normativa vigente. Es decir, los sucesores tendr¨ªan que pagar en todos los casos y los territorios, en caso de proseguir con la bonificaci¨®n, perder¨ªan la recaudaci¨®n potencial en beneficio de Hacienda.

Con este dise?o, seg¨²n c¨¢lculos llevados a cabo por el Registro de Economistas Asesores Fiscales (REAF), una sucesi¨®n de un mill¨®n de euros ¡ªuna vivienda de 200.000 euros y 800.000 euros en otros activos¡ª estar¨ªa sujeta al pago de 221.000 euros en las autonom¨ªas que actualmente tienen una bonificaci¨®n total. Otra de cinco millones llevar¨ªa aparejada el pago de m¨¢s de 1,5 millones y otra de 10 millones tendr¨ªa una factura de casi 3,3 millones de euros. Gracias a esta medida, el ISD, que actualmente recauda unos 3.000 millones de euros a nivel auton¨®mico, sumar¨ªa otros 2.000 millones en ingresos.

Grandes rentas y lujo

Sumar tambi¨¦n proyecta en su plan un aumento fiscal en el IRPF a las rentas del capital y el ahorro para gravar con m¨¢s ¨ªmpetu los rendimientos obtenidos a trav¨¦s de los dividendos y las acciones empresariales. El objetivo es acercar paulatinamente su tributaci¨®n a los niveles que soporta la base general, donde acaban los ingresos del trabajo. Actualmente, las rentas de la inversi¨®n se dividen en cuatro tramos y tributan a un m¨¢ximo del 28%, a partir de los 300.000 euros anuales. La propuesta de Sumar pasa por crear dos tramos m¨¢s y que las rentas de m¨¢s de 200.000 euros soporten un tipo del 33%. Con este cambio se sumar¨ªan 400 millones en ingresos al a?o. Adicionalmente, la formaci¨®n sugiere crear un nuevo tramo para la base general a partir de 150.000 euros y as¨ª obtener m¨¢s recursos de los sueldos m¨¢s elevados. Esta medida elevar¨ªa la recaudaci¨®n en otros 100 millones.

Los bienes de lujo, puestos recientemente en la diana tanto por el presidente, Pedro S¨¢nchez, como por la vicepresidenta segunda y ministra de Trabajo, Yolanda D¨ªaz, estar¨ªan sujetos a un gravamen de solidaridad ambiental que funcionar¨ªa con el mismo esquema que el impuesto de circulaci¨®n municipal. Es decir, tendr¨ªa un recargo adicional vinculado a las emisiones de di¨®xido de carbono, explican las mismas fuentes.

Otro de los frentes que quiere abrir Sumar es el de la fiscalidad empresarial, poniendo el foco en las grandes compa?¨ªas. As¨ª, el documento plantea elevar la recaudaci¨®n del impuesto de sociedades procedente de las grandes corporaciones mediante la revisi¨®n y reducci¨®n las deducciones; la limitaci¨®n a cuatro a?os la compensaci¨®n de p¨¦rdidas o deducciones no aplicadas; la eliminaci¨®n del r¨¦gimen de consolidaci¨®n de grupos empresariales; y la supresi¨®n de la doble imposici¨®n a los dividendos repatriados desde fuera de la Uni¨®n Europea. Con todas estas propuestas, la formaci¨®n del Gobierno calcula que Hacienda podr¨ªa recaudar 13.000 millones m¨¢s.


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Sobre la firma

Pablo Sempere
Es redactor en la secci¨®n de Econom¨ªa de CINCO D?AS y EL PA?S y est¨¢ especializado en Hacienda. Escribe habitualmente de fiscalidad, finanzas p¨²blicas y financiaci¨®n auton¨®mica. Es graduado en Periodismo por la Universidad Complutense de Madrid.
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