El nuevo impuesto sobre las grandes fortunas recauda 623 millones a pesar de las dudas jur¨ªdicas

El nuevo impuesto sobre las grandes fortunas, aprobado el pasado diciembre por el Gobierno de Pedro S¨¢nchez, ha recaudado 623,6 millones de euros durante este a?o, seg¨²n confirman fuentes de la administraci¨®n. La mayor parte de los ingresos cosechados por este tributo, que se liquida entre el 1 y el 31 de julio de cada a?o por los contribuyentes con un patrimonio de m¨¢s de tres millones de euros, proceden de ciudadanos de Madrid, Andaluc¨ªa y Galicia, las comunidades aut¨®nomas que en la pr¨¢ctica hab¨ªan suprimido o ten¨ªan bonificado el Impuesto sobre el Patrimonio, el otro tributo que grava la riqueza en Espa?a.

El gravamen sobre las grandes fortunas es una figura tributaria pol¨¦mica y que se ha enfrentado a debates jur¨ªdicos durante su tramitaci¨®n. Fue creada por el Ejecutivo de S¨¢nchez a finales del pasado a?o con el objetivo de costear las ayudas p¨²blicas para paliar los efectos de la guerra de Ucrania y la crisis energ¨¦tica. El Ministerio de Hacienda aprovech¨® el hueco que dejaron algunas autonom¨ªas gobernadas por el PP, que tienen bonificado el Impuesto sobre el Patrimonio ¡ªMadrid y Andaluc¨ªa al 100%, y Galicia al 50%¡ª, para tratar de tapar esa fuga de recaudaci¨®n. Algunas grandes fortunas del pa¨ªs se hab¨ªan trasladado a Madrid para no tener que tributar por su riqueza. Para evitar esa competencia fiscal entre regiones y ara?ar m¨¢s ingresos de los m¨¢s ricos, Hacienda ha dise?ado un impuesto complementario de car¨¢cter estatal, pero cuya recaudaci¨®n se queda en las arcas del Estado, a diferencia del patrimonio, que tambi¨¦n tiene un origen estatal, aunque est¨¢ cedido a las comunidades.

¡°El nuevo tributo es complementario al impuesto del patrimonio. De esta forma, para evitar la doble imposici¨®n, lo abonado por patrimonio se descuenta de la cuota a pagar del impuesto sobre las grandes fortunas. As¨ª se evita tributar dos veces por el mismo patrimonio y concepto. Y, al mismo tiempo, el nuevo tributo garantiza que todas las grandes riquezas contribuyan al sostenimiento del Estado de bienestar¡±, explicaba Hacienda en la orden ministerial en la que aprobada el modelo de declaraci¨®n. Esta fija que el tipo de gravamen del impuesto es el 1,7% para los patrimonios entre tres y cinco millones de euros; del 2,1% para los patrimonios entre cinco millones y 10 millones; y del 3,5% para aquellos patrimonios superiores a 10 millones.

El nuevo impuesto, por tanto, solo se aplica en los territorios que bonifican patrimonio o han establecido tipos de gravamen inferiores a los que marca el nuevo tributo estatal. De hecho, el 95% de la recaudaci¨®n del Impuesto de Solidaridad de las Grandes Fortunas procede de Madrid (555 millones), Andaluc¨ªa (29,7 millones) y Galicia (9,8 millones). Tambi¨¦n hay aportaciones de contribuyentes de otras comunidades como Catalu?a (2 millones); Valencia (0,2 millones) o Asturias (0,1 millones). En total, solo el 0,1% del total de contribuyentes espa?oles, unos 12.010 ciudadanos, han tenido que pagar el impuesto sobre la riqueza declarada en 2022. La cuota media a pagar por cada uno de ellos asciende a 52.000 euros. Se trata de contribuyentes que apenas tributaban por su riqueza porque ten¨ªan bonificado total o parcialmente el Impuesto sobre el Patrimonio. El 85% de los declarantes del nuevo impuesto est¨¢ en Madrid (10.302 contribuyentes). Otras 865 personas con un patrimonio superior a los tres millones de euros residentes en Andaluc¨ªa, el 7% del total, tambi¨¦n han abonado el gravamen. En Catalu?a, 322 declarantes han tenido que pagar casi dos millones porque los tipos del Impuesto sobre el Patrimonio en esa comunidad son inferiores a los estatales.

Pol¨¦mica jur¨ªdica

El Gobierno hab¨ªa previsto que el nuevo impuesto sobre la riqueza afectara a 23.000 contribuyentes y recaudara 1.500 millones al a?o entre 2023 y 2024, pero el resultado ha sido m¨¢s magro: 623 millones en 2023 que han abonado un total de 12.010 contribuyentes. No obstante, fuentes del ministerio explicaron ayer que la suma de la recaudaci¨®n total del impuesto sobre las grandes fortunas y del impuesto de patrimonio asciende a 1.868 millones de euros en 2023. ¡°Se trata de una cifra consecuente con las previsiones del Gobierno que apuntaron que el potencial recaudatorio del impuesto de las grandes fortunas alcanzar¨ªa los 1.500 millones, bajo el supuesto de que todas las comunidades aplicaran una bonificaci¨®n del 100% en el impuesto de patrimonio¡±, sostiene la misma fuente.

El tributo ha sido discutido desde el principio por la oposici¨®n de las comunidades gobernadas por el PP y las dudas jur¨ªdicas tras un intento del ministerio de modificar la norma que lo regula para evitar que en Madrid, Andaluc¨ªa y Galicia se pague menos por el tributo. De hecho, estas tres comunidades han presentado recursos ante el Tribunal Constitucional contra el impuesto que han sido admitidos a tr¨¢mite. La controversia se aviv¨® debido a un embrollo t¨¦cnico que trat¨® de solventar Hacienda a toda prisa, pero provoc¨® las cr¨ªticas del Consejo de Estado. Los fiscalistas consideran que el texto original permit¨ªa a los contribuyentes ricos de Madrid, Andaluc¨ªa y Galicia deducirse en el nuevo impuesto sobre las grandes fortunas la cuota te¨®rica (que no pagan) del Impuesto sobre el Patrimonio. Hacienda trat¨® de cerrar esa v¨ªa de agua en la orden ministerial con la que aprobaba el modelo tributario para liquidar el impuesto, lo que suscit¨® el rapapolvo del Consejo de Estado. Debido a esas dudas jur¨ªdicas, los asesores fiscales creen que se producir¨¢n cientos de reclamaciones contra el impuesto. La Asociaci¨®n Espa?ola de Asesores Fiscales (Aedaf) considera que el nuevo tributo incurre en ¡°vulneraciones jur¨ªdicas de calado¡± en su dise?o. Los asesores han aconsejado a sus clientes que primero paguen el impuesto y despu¨¦s recurran ante la justicia, por lo que se espera una avalancha de recursos.

El nuevo impuesto sobre la riqueza tiene un car¨¢cter temporal. Se iba a aplicar solamente en 2023 y 2024, aunque Hacienda incluy¨® una cl¨¢usula de revisi¨®n para evaluar al finalizar su vigencia si lo mantiene o lo suprime. La ministra de Hacienda, Mar¨ªa Jes¨²s Montero, ha deslizado en varias intervenciones su voluntad de hacer permanente el impuesto. Por su parte, el l¨ªder del PP, Alberto N¨²?ez Feij¨®o, ha advertido de que si logra gobernar acabar¨¢ con el nuevo tributo sobre las grandes fortunas.

El pasado febrero Montero asegur¨® sobre el impuesto de las grandes fortunas y los tributos sobre los beneficios extraordinarios a el¨¦ctricas y banca: ¡°Estas figuras responden a la justicia fiscal que practica el Gobierno para promover que quienes m¨¢s ganan o m¨¢s beneficios tienen hagan un esfuerzo para ayudar a la mayor¨ªa social del pa¨ªs. Y agreg¨®: ¡°El modelo econ¨®mico del PP lleva al desmantelamiento de los servicios p¨²blicos para asegurar que unos pocos sigan teniendo beneficios, promoviendo bonificaciones que suponen regalos fiscales en detrimento de la construcci¨®n de hospitales o colegios p¨²blicos. Ese no es nuestro modelo. Por eso, estamos seguros de que el impuesto es justo y que obedece a nuestras competencias¡±, dijo.

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