Madrid y Catalu?a perder¨¢n casi 1.300 millones cada una si fracasa la nueva senda fiscal

El Congreso someter¨¢ a votaci¨®n en los pr¨®ximos d¨ªas la senda de estabilidad que el Gobierno aprob¨® hace un par de semanas en Consejo de Ministros, la cual establece los objetivos de d¨¦ficit para comunidades aut¨®nomas y entidades locales para el periodo 2025-2027. Este tr¨¢mite es crucial para la elaboraci¨®n del proyecto de Presupuestos Generales del Estado (PGE) en el que trabaja el Ejecutivo para el a?o pr¨®ximo, ya que define algunas de las principales magnitudes sobre las que se sustentan las cuentas p¨²blicas. Sin embargo, hay serias dudas sobre si la referencia lograr¨¢ el respaldo necesario. Y no es para menos: se trata de la misma que fue rechazada en la C¨¢mara baja a finales de julio por el PP, Vox y Junts, y que ahora se vota en un contexto de tensas relaciones del Gobierno tanto con la oposici¨®n como con algunos de sus potenciales aliados. En La Moncloa saben lo que se juegan y, ya sea para convencer o presionar, han calculado el impacto negativo que tendr¨ªa un nuevo bloqueo en comunidades y ayuntamientos. En Madrid y Catalu?a superar¨ªa los 1.300 millones de euros en cada una, mientras que en las dos grandes ciudades ser¨ªa de unos cientos de millones.

El Ejecutivo ha hecho n¨²meros y ha decidido poner toda la presi¨®n sobre la formaci¨®n que lidera Alberto N¨²?ez Feij¨®o, que gobierna la gran mayor¨ªa de los territorios espa?oles desde las elecciones del 28 de mayo de 2023. Para ello, recuerda que si la nueva senda no sale adelante entrar¨¢ en vigor la ¨²ltima vigente, que es mucho m¨¢s estricta con ayuntamientos y comunidades. En concreto, seg¨²n c¨¢lculos que trasladan fuentes del Ministerio de Hacienda, el margen fiscal que ambos subsectores perder¨ªan en 2025 y 2026 rozar¨ªa los 12.000 millones de euros. Por eso, el presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, record¨® esta semana tras su reuni¨®n con los diputados y senadores del PSOE que si el PP bloqueaba la nueva ruta estar¨ªa obligando a sus barones territoriales a perder miles de millones para inversiones en servicios p¨²blicos. ¡°No tiene sentido que el PP rechace una senda que beneficia claramente a los territorios donde ellos gobiernan¡±, abund¨® unos d¨ªas antes la vicepresidenta primera y ministra de Hacienda, Mar¨ªa Jes¨²s Montero, de nuevo sin mencionar a Junts.

Todo se explica por los vaivenes que ha vivido en los ¨²ltimos meses la senda de estabilidad. La que ahora propone el Gobierno marca que los n¨²meros rojos del conjunto del sector p¨²blico no puedan superar el 2,5% del PIB el pr¨®ximo ejercicio, el 2,1% en 2026 y el 1,8% en 2027. En este reparto ¡ªsin contar con la Administraci¨®n central y la Seguridad Social¡ª, las comunidades tendr¨ªan que registrar un d¨¦ficit del 0,1% en cada uno de estos tres a?os, mientras que las entidades locales deber¨ªan lograr el equilibrio presupuestario. Son objetivos, explican desde Hacienda, m¨¢s benevolentes con autonom¨ªas y ayuntamientos, a los que se les da m¨¢s margen fiscal: la senda anterior, que previsiblemente entrar¨ªa a funcionar si la nueva se rechaza, preve¨ªa que las primeras cerraran tanto 2025 como 2026 con un super¨¢vit del 0,1%, mientras que las segundas tendr¨ªan que registrar un ahorro del 0,1% en 2025 y del 0,2% en 2026. Es decir, ahora se ofrece m¨¢s margen para unas y otras.

En n¨²meros, insisten desde el Gobierno, la p¨¦rdida de esta capacidad fiscal adicional tendr¨ªa un impacto de 3.332 millones para las autonom¨ªas en 2025 y de 3.482 millones en 2026. Un total de 6.814 millones. En el caso de los ayuntamientos, ser¨ªa de 1.666 millones y de 3.482 millones, respectivamente, hasta los 5.148 millones. Los territorios m¨¢s perjudicados, dentro de las 15 autonom¨ªas de r¨¦gimen com¨²n, ser¨ªan Madrid y Catalu?a, con casi 1.300 millones de impacto cada una. Le seguir¨ªan Andaluc¨ªa (886 millones) y Comunidad Valenciana (622 millones), mientras que a la cola estar¨ªan Extremadura, Cantabria y La Rioja, en un abanico que se mueve entre los 110 y los 47 millones de euros en el conjunto del periodo. Si se mira a las ciudades, Madrid tendr¨ªa casi 305 millones menos de margen. A continuaci¨®n estar¨ªan Barcelona, con 185 millones, y Valencia y Sevilla, con 58 y 51 millones.

En el PP, al menos por ahora, no ha surtido efecto la presi¨®n: aseguran que volver¨¢n a rechazar la senda y replican al Gobierno que hable con los socios de la investidura para sacar adelante los objetivos, en clara referencia a Junts. ¡°El Gobierno eligi¨® un camino y unos socios. Que hable con los socios de la investidura¡±, recalc¨® el viernes el vicesecretario de Pol¨ªtica Auton¨®mica de la formaci¨®n, El¨ªas Bendodo, en C¨®rdoba. Adem¨¢s, seg¨²n trasladan fuentes del partido, dudan de que el Ejecutivo pueda ¡°imponer¡± la senda vigente en el caso de que la nueva sea rechazada.

En diciembre del a?o pasado, con varios meses de retraso debido a las elecciones del 23 de julio y las dificultades para formar Gobierno, Hacienda inici¨® el proceso para aprobar las cuentas de 2024 con los mismos objetivos para los subsectores de la Administraci¨®n por los que ha apostado ahora. Este plan pas¨® el tr¨¢mite del Congreso con los votos que sustentaron la investidura de S¨¢nchez, pero fue tumbado despu¨¦s en el Senado gracias a la mayor¨ªa que ostenta el Partido Popular, por lo que el proceso qued¨® en punto muerto. Para intentar salvar los muebles, el Gobierno sac¨® a la luz un controvertido informe de la Abogac¨ªa del Estado que le permitir¨ªa imponer la senda de estabilidad previa en caso de bloqueo parlamentario y as¨ª despejar el camino, pero el clima pol¨ªtico con la negociaci¨®n de la amnist¨ªa en Catalu?a llev¨® al Ejecutivo a renunciar a unos Presupuestos para 2024.

Meses despu¨¦s, el Gobierno col¨® en la Ley de Paridad una enmienda que eliminaba la capacidad de veto del Senado y que permitir¨ªa que la senda planteada entrara en vigor con la mayor¨ªa simple del Congreso, a priori asegurada por los socios de la investidura. Sin embargo, el pulso entre el PSOE y Junts fue cogiendo fuerza tras los resultados de las elecciones catalanas y, el pasado julio, el partido de Puigdemont bloque¨® los objetivos de d¨¦ficit, esta vez en la C¨¢mara baja. As¨ª, el Gobierno se encontr¨® con un nuevo rechazo. Si la semana que viene hay nuevo bloqueo, el Gobierno asegura que har¨¢ uso del informe de la abogac¨ªa y que presentar¨¢ en el Congreso un proyecto de cuentas p¨²blicas que se sustentar¨ªa sobre los objetivos fiscales vigentes.