El Gobierno redise?a el control de los fondos de pensiones de promoci¨®n p¨²blica para intentar que llegue dinero

Desde que comenz¨® 2024, el Ministerio de Inclusi¨®n, Seguridad Social y Migraciones ten¨ªa ya lista toda la infraestructura legal para que arrancaran los fondos de pensiones de empleo de promoci¨®n p¨²blica (tambi¨¦n conocidos como el macrofondo de Escriv¨¢ (por el anterior ministro de Seguridad Social, Jos¨¦ Luis Escriv¨¢, que los cre¨® en la pasada legislatura). Sin embargo, a fecha de hoy, casi un a?o despu¨¦s, sigue sin haber un solo euro en ellos. Ante esta situaci¨®n, la Seguridad Social ha decidido modificar el dise?o de la Comisi¨®n de Control Especial de estos fondos para intentar ¡°dinamizar¡± su actividad y que empiece a llegar el dinero a estos nuevos veh¨ªculos de inversi¨®n, seg¨²n fuentes ministeriales.

Los fondos de pensiones de empleo de promoci¨®n p¨²blica es un sistema de ahorro promovido por la Administraci¨®n que busca que las empresas ofrezcan planes de pensiones a sus empleados. Hasta ahora solo los ten¨ªan algunas grandes compa?¨ªas y funcionarios de algunos organismos p¨²blicos, pero desde su aprobaci¨®n hace casi un a?o se busca que este sistema de ahorro para la jubilaci¨®n sea m¨¢s accesible a los trabajadores de las pymes y aut¨®nomos.

Para ello, el Consejo de Ministros tiene previsto aprobar este martes un Real Decreto en el que se retocan tres aspectos fundamentales de la regulaci¨®n de la Comisi¨®n de control ¡ªque est¨¢ formada por 13 profesionales (cinco elegidos por el Ministerio de Inclusi¨®n, cuatro a propuesta de las organizaciones sindicales y otros cuatro en representaci¨®n a las organizaciones patronales)¡ª con los que los interlocutores sociales no estaban c¨®modos. Esta circunstancia era uno de los motivos que podr¨ªa estar detr¨¢s de la par¨¢lisis en la que est¨¢n sumidos los fondos de promoci¨®n p¨²blica y que ahora la Seguridad Social ha decidido modificar.

El primero de estos cambios tiene que ver con la remuneraci¨®n de los profesionales que forman la citada comisi¨®n de control. As¨ª, el Real Decreto que se aprueba este martes da una nueva redacci¨®n de la orden ministerial publicada en el BOE del 2 de noviembre de 2023 que ya regulaba las retribuciones de los miembros de la Comisi¨®n Especial. Los cambios, tal y como se recogen en el texto del Real Decreto que ya se someti¨® a audiencia p¨²blica, est¨¢n orientados a dejar m¨¢s claro que sus integrantes ¡°s¨®lo tendr¨¢n derecho a la remuneraci¨®n vinculada a la asistencia a las reuniones peri¨®dicas (...) y otras remuneraciones adicionales, a partir del momento en que el patrimonio conjunto de dichos fondos alcance el importe de 1.000 millones de euros y mientras se mantenga dicho importe, lo que ser¨¢ asimismo aplicable respecto a su repercusi¨®n a los fondos de pensiones¡±. De esta forma, se aclara que los primeros planes de pensiones de empleo que lleguen a estos fondos no tendr¨¢n que costear las retribuciones de los miembros de la comisi¨®n de Control.

La segunda modificaci¨®n elimina ciertas incompatibilidades que se establec¨ªan a los integrantes de este organismo y que eran especialmente rechazados por los representantes de las organizaciones empresariales. As¨ª, la nueva norma elimina la referencia a la aplicaci¨®n del r¨¦gimen de incompatibilidades y conflictos de inter¨¦s de los altos cargos de la Administraci¨®n General del Estado. De esta forma, se permite formar parte de esta comisi¨®n a los consejeros independientes de Consejos de Administraci¨®n u ¨®rganos rectores de empresas o entidades privadas; a los profesionales docentes o investigadores, as¨ª como a aquellos miembros de corporaciones profesionales y asociaciones empresariales no vinculadas al sector financiero, adem¨¢s de los miembros de organizaciones sindicales y empresariales.

Que cobre la organizaci¨®n

Finalmente, la norma har¨¢ una precisi¨®n que permita que las retribuciones a los miembros de la comisi¨®n no sean nominales, sino que las reciba directamente la organizaci¨®n a la que representan, algo que no establec¨ªa la actual redacci¨®n de esta regulaci¨®n. En concreto, el texto indica que ¡°en el caso de que se trate de un miembro propuesto por una organizaci¨®n sindical o empresarial m¨¢s representativa, esta podr¨¢ percibir directamente las remuneraciones a las que se refiere el p¨¢rrafo anterior, en vez de percibirlas el propio miembro¡±.

Con estos cambios, desde la Seguridad Social se muestran convencidos de que arrancar¨¢ plenamente la actividad de esta segunda pata de la reforma del segundo pilar de la protecci¨®n social incluida en los hitos exigidos por Bruselas dentro del plan de Recuperaci¨®n y Resiliencia. Si bien, fuentes de este organismo admiten que ¡°lo natural¡± es que, aunque estos fondos de pensiones de empleo de promoci¨®n p¨²blica est¨¢n abiertos a aut¨®nomos, pymes y sector p¨²blico, sea desde este ¨²ltimo ¨¢mbito (las Administraciones y empresas p¨²blicas) desde donde lleguen las primeras inversiones.

Respecto a la primera pata de esta reforma, la creaci¨®n de otro nuevo veh¨ªculo inversor en materia de pensiones, los denominados planes simplificados, en el Gobierno est¨¢n relativamente satisfechos con su funcionamiento, a pesar de que, de momento, solo hay un sector, el de la construcci¨®n, que se ha sumado a ellos con un gran plan sectorial de empleo para alrededor de un mill¨®n de trabajadores de estas actividades. Adem¨¢s, existen una veintena de planes en las que participan asociaciones de aut¨®nomos y pymes fundamentalmente, que han movilizado alrededor de 200 millones de euros. No obstante, estas cuant¨ªas quedan a¨²n muy lejos de los 2.500 millones que Escriv¨¢ confi¨® en que alcanzara su macrofondo de promoci¨®n p¨²blica en tres a?os.