Energ¨ªa, socimis y primas de seguros: estos son los impuestos por los que chocan los partidos del bloque de la investidura

Ante el bloqueo declarado a izquierda y derecha, el Gobierno no tuvo m¨¢s remedio que aplazar este jueves en el Congreso la Comisi¨®n de Hacienda que iba a votar las enmiendas registradas en el proyecto de ley que traspone la directiva europea del tipo m¨ªnimo a las multinacionales. Esta norma se ha convertido en el veh¨ªculo con el que el Ministerio de Hacienda quiere aprobar la reforma fiscal comprometida con Bruselas, y ha sido complementada con infinitas enmiendas presentadas en las ¨²ltimas semanas por los grupos parlamentarios que dan soporte a la coalici¨®n. Sin embargo, a la hora de la verdad, esa que implica votar las medidas que ser¨ªan definitivas, la dificultad para encontrar el consenso ha obligado al Ejecutivo a posponer el examen por segunda vez, en esta ocasi¨®n hasta el lunes.

El punto de fricci¨®n m¨¢s fuerte se encuentra en la no renovaci¨®n del impuesto extraordinario a las energ¨¦ticas. Mientras que ERC, Bildu, Podemos y BNG quieren mantenerlo, Junts se niega a darle continuidad y el PNV solo lo apoyar¨ªa si se transfiriese al concierto vasco. Dentro del Gobierno, Sumar presiona para extenderlo, mientras que el PSOE acepta eliminarlo a cambio de sostener el bancario. Tambi¨¦n hay roces con otras propuestas como el fin del r¨¦gimen fiscal especial de las socimis (las sociedades de inversi¨®n inmobiliaria) o la eliminaci¨®n de la exenci¨®n del IVA a las primas de los seguros sanitarios privados y a las viviendas tur¨ªsticas. S¨ª parece que hay consenso en otras medidas como el aumento fiscal al di¨¦sel o a la inversi¨®n.

La complicad¨ªsima aritm¨¦tica parlamentaria ha dejado la negociaci¨®n en punto muerto y el Gobierno ha decidido posponerla unos d¨ªas para intentar cerrar un m¨ªnimo com¨²n que apoyen sus socios habituales y que servir¨ªa como punto de partida para el proyecto de Presupuestos Generales del Estado. El desaf¨ªo es may¨²sculo dado el antagonismo ideol¨®gico que escenifican en materia fiscal el PNV y Junts, por un lado, y los partidos de izquierda, por el otro. En estas conversaciones tampoco pueden olvidarse las guerras discursivas que escenifican Junts y ERC, el PNV y Bildu, o Sumar y Podemos, por ocupar sus respectivos espacios pol¨ªticos.

La presi¨®n aumenta, porque el quinto pago de los fondos europeos, de 7.200 millones de euros, depende en parte de esa reforma. Por eso, deslizaban ayer varias fuentes gubernamentales consultadas, si el lunes no hay avances reales es probable que la trasposici¨®n se vote sin enmiendas y que la reforma fiscal se intente sacar m¨¢s adelante, negociando con Bruselas para no perder el desembolso. No queda otra, porque el tiempo se acaba y Espa?a est¨¢ obligada a aprobar antes de que termine el a?o la directiva europea que establece una tributaci¨®n m¨ªnima del 15% a las multinacionales. El Gobierno va con muchos meses de retraso y ya ha sido apercibido y llevado a la justicia europea por parte de la Comisi¨®n.

El impuesto energ¨¦tico, el gran escollo

A trav¨¦s de diferentes enmiendas registradas en la trasposici¨®n de la directiva, los grupos parlamentarios han ido incluyendo en las ¨²ltimas semanas sus principales demandas en materia fiscal. Primero fue el turno del PSOE, Junts y PNV. Los tres partidos, a cambio de poner punto y final a la extensi¨®n del impuesto energ¨¦tico, pactaron prorrogar durante tres a?os el gravamen bancario y otra serie de subidas fiscales al tabaco, el di¨¦sel y las rentas del capital en el IRPF. Bajo esa premisa, el PSOE y Sumar escenificaron d¨ªas despu¨¦s otro acuerdo que inclu¨ªa acabar con el r¨¦gimen fiscal especial de las socimis (las sociedades de inversi¨®n inmobiliaria) y con la exenci¨®n del IVA a los seguros sanitarios privados y a las viviendas tur¨ªsticas. El socio minoritario de la coalici¨®n, sin embargo, segu¨ªa defendiendo la continuidad del impuesto a las energ¨¦ticas, algo en lo que tambi¨¦n insistieron ERC, Bildu, BNG y Podemos, cuyos votos son imprescindibles para sacar adelante la reforma.

El impuesto energ¨¦tico, que como el bancario naci¨® para actuar sobre los beneficios extraordinarios que las grandes empresas del sector ingresaron como consecuencia de la inflaci¨®n, recaud¨® el a?o pasado m¨¢s de 1.500 millones de euros. Pese a que el PSOE y Sumar acordaron prorrogarlo en el pacto de Gobierno, la presi¨®n de compa?¨ªas como Repsol e Iberdrola y la fuerte negativa de Junts ¡ªcuyos votos son imprescindibles¡ª han terminado por sacarlo de la ecuaci¨®n. Los socios de izquierda, sin embargo, recuerdan al Gobierno que sus apoyos tambi¨¦n son fundamentales y reclaman m¨¢s ambici¨®n en la negociaci¨®n.

Fin de la ventaja de las socimis

De la misma forma que los socios a la izquierda del Gobierno rechazan la eliminaci¨®n del impuesto a las energ¨¦ticas que Junts ha convertido en l¨ªnea roja, los nacionalistas catalanes cargan contra algunos de los puntos que sostienen el acuerdo entre el PSOE y Sumar. Uno de los m¨¢s conflictivos es la supresi¨®n del r¨¦gimen fiscal especial de las socimis ¡ªlas Sociedades An¨®nimas Cotizadas de Inversi¨®n en el Mercado Inmobiliario¡ª, puesto sobre la mesa para contribuir a mejorar la oferta de vivienda en alquiler, seg¨²n la coalici¨®n. Las socimis, exentas del pago del impuesto de sociedades, son unos veh¨ªculos de inversi¨®n que est¨¢n presentes en diferentes activos inmobiliarios como oficinas, centros log¨ªsticos, hoteles, centros comerciales y, en menor medida, viviendas. El amago fiscal del Gobierno ha hecho temblar al sector y firmas como Merlin y Colonial han amagado con salir de Espa?a si pierden su ventaja, lo que ha llevado a Junts a rechazar la medida. Los nacionalistas catalanes tambi¨¦n se han posicionado en contra de la posibilidad de acabar con la exenci¨®n fiscal a las primas de seguros privados sanitarios. Y tambi¨¦n hay ciertas dudas sobre la viabilidad de la propuesta del Gobierno para eliminar la exenci¨®n del IVA a los apartamentos tur¨ªsticos y para crear un impuesto al lujo.

Principio de acuerdo

Las enmiendas acordadas con Junts y el PNV, los dos huesos duros de roer del Gobierno, incluyen la permanencia durante al menos tres a?os del gravamen extraordinario sobre la banca con un redise?o progresivo en funci¨®n de los ingresos de cada entidad. Tambi¨¦n, una subida fiscal al di¨¦sel, a las rentas del capital en el IRPF y a la nicotina de los cigarrillos electr¨®nicos y al resto del tabaco. Se presupone que todas estas medidas, al menos en la teor¨ªa, contar¨ªan con el apoyo de los socios de la izquierda. Estos tambi¨¦n estar¨ªan a favor de incluir novedades que permitan combatir los fraudes en el IVA de los hidrocarburos y corregir los errores t¨¦cnicos en la reforma del ministro de Hacienda del PP, Crist¨®bal Montoro, en el impuesto de sociedades. Incluso el PP sugiri¨® este jueves que su formaci¨®n dar¨ªa el visto bueno a la trasposici¨®n de la directiva comunitaria si se incluyesen, ¨²nicamente, estas dos ¨²ltimas enmiendas.