El Gobierno extiende hasta 2030 la designaci¨®n de Correos para prestar el servicio postal universal

El Gobierno ha ampliado hasta 2030 la designaci¨®n de Correos como operador para prestar el servicio postal universal (SPU) en Espa?a y ha ampliado las competencias de la empresa p¨²blica, entre otras medidas, para eludir en el corto plazo el riesgo de disoluci¨®n de empresa. El Ejecutivo ha incluido esta designaci¨®n, as¨ª como la de Servicio de Inter¨¦s Econ¨®mico General (SIEG), en el real decreto ley de medidas urgentes que aprob¨® este lunes en el ¨²ltimo Consejo de Ministros del a?o.

El servicio postal universal es el conjunto de servicios postales que deben garantizarse de forma permanente en todo el territorio, con determinados est¨¢ndares de calidad y a precios asequibles para los usuarios. Correos recibe una compensaci¨®n por el coste adicional que le supone cumplir con estas obligaciones de servicio. El SPU incluye los env¨ªos nacionales y transfronterizos, ordinarios y certificados, de tarjetas postales y de cartas hasta 2 kilogramos de peso, y de paquetes postales hasta 20 kilogramos.

Las nuevas competencias se incluyen en el mismo Real Decreto publicado el martes en el Bolet¨ªn Oficial del Estado en el que se aprueban medidas en materia de pensiones o se prorrogan impuestos a las energ¨¦ticas y a la banca. El conjunto de medidas aprobadas para Correos ¡°constituye un todo necesario para eludir en el corto plazo el riesgo de disoluci¨®n de empresa¡±, seg¨²n admite el Gobierno. En el Real Decreto se explica que los ¡°elevados costes estructurales¡±, la ausencia de ¡°diversificaci¨®n de ingresos y la ¡°excesiva dependencia del servicio postal condiciona la viabilidad econ¨®mico-financiera de Correos¡±.

A trav¨¦s del nuevo Real Decreto se obliga a Correos ¡°a prestar Servicios de Inter¨¦s Econ¨®mico General (SIEG) de car¨¢cter administrativo y financiero¡±, y se regula ¡°el sistema para compensar a Correos por la prestaci¨®n de esos nuevos servicios¡±. El Gobierno sostiene que Correos, por su ¡°implantaci¨®n en el territorio¡± y los medios de los que dispone, ¡°es el instrumento ideal del Estado¡± para prestar servicios de inter¨¦s econ¨®mico general. Entre esas asignaciones a Correos se encuentra la de ¡°la accesibilidad a servicios financieros b¨¢sicos¡± y el ¡°acceso universal a la Administraci¨®n P¨²blica¡±, desde la gesti¨®n del pago de tributos y multas o los pagos a los beneficiarios de subvenciones y ayudas p¨²blicas, entre otros.

Estas nuevas competencias de Correos ser¨¢n compensadas v¨ªa Presupuestos del Estado. El Real Decreto precisa que se establecer¨¢ un ¡°contrato-programa plurianual¡± con las condiciones que justifican su abono. A estos efectos se podr¨¢ establecer un mecanismo de pagos a cuenta como anticipo para hacer frente a los costes anuales incurridos derivados del SIEG. El importe de este cobro a cuenta ser¨¢ fijado anualmente en la Ley de Presupuestos Generales del Estado y ser¨¢ liquidado posteriormente, tras las oportunas comprobaciones.

El Gobierno se?ala que la aprobaci¨®n de estas medidas se suman al inicio de la negociaci¨®n de un ¡°nuevo convenio colectivo¡± en Correos as¨ª como de un ¡°Plan de Personas¡± que acomode la plantilla a las necesidades marcadas en el Plan Estrat¨¦gico 2024-2028¡å.

Seg¨²n el sindicato UGT, la medida aprobada por el Gobierno establece un ¡°tratamiento m¨¢s justo¡± en la financiaci¨®n del SPU. En un comunicado, el sindicato se?ala que, ¡°despu¨¦s de cinco a?os de lucha contra un intento de desguace de Correos, hoy se reinicia una nueva etapa con el impulso de un nuevo modelo de Operador Postal en Espa?a¡±. A su juicio, las medidas aprobadas suponen una ¡°rectificaci¨®n loable¡± del Ejecutivo respecto a la l¨ªnea seguida en los ¨²ltimos cinco a?os. A ese respecto, UGT reconoce el papel desempe?ado por el nuevo presidente de Correos, Pedro Saura, que el pasado julio firm¨® con UGT y CCOO, SEPI y el Ministerio de Hacienda el acuerdo marco para transformar y diversificar la empresa p¨²blica.

El plan, que afecta a la actividad de Correos en Espa?a (tambi¨¦n tiene actividad en Portugal), marca tres prioridades: la modernizaci¨®n del servicio postal universal, cuya prestaci¨®n ha sido criticada por la Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) por sus bajos niveles de calidad; el impulso al negocio de paqueter¨ªa, con el objetivo de que represente m¨¢s del 30% de la facturaci¨®n del grupo; y el impulso a nuevas v¨ªas de ingresos. En este punto ser¨¢ clave la prestaci¨®n de Servicios de Inter¨¦s Econ¨®mico General (SIEG) de la administraci¨®n, que Correos comenzar¨¢ a asumir para compensar el declive del negocio postal cl¨¢sico. Esto permitir¨¢ a la compa?¨ªa prestar determinadas actividades ¡°que constituyan un beneficio p¨²blico general¡± y no est¨¦n siendo proporcionados por el mercado.

Nuevas tarifas postales

Por otra parte, Correos subir¨¢ un 8,54% el precio de los sellos necesarios para el env¨ªo de cartas y tarjetas postales normalizadas y de hasta veinte gramos de peso a destinos nacionales para el pr¨®ximo a?o 2025, al mismo tiempo que el paquete azul de menos de un kilo de peso se encarecer¨¢ un 3,85%. Se trata de la propuesta de precios enviada por el operador postal p¨²blico a la Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), organismo que ha resuelto que estos precios a particulares ¡°no comprometen el principio de asequibilidad y cumplen con los principios de transparencia, no discriminaci¨®n y orientaci¨®n a los costes reales de prestaci¨®n del servicio¡±.

Las subidas se encuentran por encima de la actual inflaci¨®n, que en el ¨²ltimo dato disponible de noviembre ascend¨ªa al 2,4% en su tasa interanual, aunque en Espa?a los precios de los env¨ªos siguen muy por debajo de la media europea (ya en 2023 era de 1,33 euros). En Espa?a, el env¨ªo de una carta ordinaria nacional de menos de 20 gramos costar¨¢ a partir del pr¨®ximo 1 de enero 0,89 euros, 7 c¨¦ntimos m¨¢s que en 2024, a?o en el que el precio subi¨® un 4%. Previamente, en 2023, aument¨® otro 4%, un 7% en 2022, un 7,7% en 2021, un 8,3% en 2020, un 9% en 2019, un 10% en 2018, un 11,1% en 2017, un 7,14% en 2016 y un 10,5% en 2015, cuando costaba 0,42 euros.

Por su parte, la carta certificada de menos de 20 gramos costar¨¢ 5,29 euros, un 8,62% m¨¢s; la carta ordinaria internacional inferior a 20 gramos, 1,85 euros, un 8,82% m¨¢s; y la carta certificada internacional del mismo peso, 6,8 euros, un 4,62% m¨¢s, en estos dos ¨²ltimos casos solo si el destino es Europa, incluido Groenlandia (excluido Albania, Armenia, Bosnia, Chipre, Georgia, Malta, Moldavia y Rusia). En cuanto a los paquetes, por el de menos de un kilo se pagar¨¢ 16,2 euros, un 3,85% m¨¢s, y por el de m¨¢s de 20 kilos 45,6 euros, solo un 1,45% m¨¢s. El paquete internacional de menos de 5 kilos costar¨¢ 47,2 euros, un 2,05% m¨¢s, si se env¨ªa a Alemania, Austria, B¨¦lgica, Dinamarca, Francia, Gibraltar, Grecia, La Bah¨ªa de Guernsey, Irlanda, Italia, Isla de Jersey, Luxemburgo, M¨®naco, Noruega, Pa¨ªses Bajos, Portugal, Reino Unido, San Marino, Suecia, Suiza, Ucrania y Vaticano.