Muface busca salir del laberinto con nuevos plazos y condiciones

El concierto para ofrecer sanidad concertada a 1,53 millones de funcionarios y familiares, a trav¨¦s de Muface, ha entrado en el D¨ªa de la Marmota. Despu¨¦s de 50 a?os operando razonablemente bien, ahora al Gobierno le est¨¢ costando encontrar compa?¨ªas de seguros interesadas en participar en esta licitaci¨®n p¨²blica que se ha convertido en todo un laberinto. En octubre se lanz¨® la oferta para cubrir el convenio 2025-2027, incorporando una mejora del 17%, pero ninguna aseguradora acudi¨®. Se lanz¨® despu¨¦s una segunda licitaci¨®n ¡ªcon un incremento en las primas del 33,5%¡ª, pero Adeslas y DKV mantuvieron su negativa a participar, dejando a Asisa sola ante el peligro de afrontar nuevas p¨¦rdidas. En el anterior concierto 2021-2024, ahora prorrogado, entre las tres sufrieron n¨²meros rojos por cerca de 600 millones de euros.

En plenas fiestas de Navidad, el Ejecutivo opt¨® por alargar los plazos para la presentaci¨®n de propuestas, hasta el 27 de enero. Cuando cientos de miles de servidores p¨²blicos conten¨ªan la respiraci¨®n para ver en qu¨¦ acababa ese tercer match ball, Muface comunic¨® este ¨²ltimo s¨¢bado que ¡°dejaba sin efecto el plazo de presentaci¨®n de ofertas¡±, para tener m¨¢s tiempo y as¨ª poder ¡°modificar las condiciones de la segunda licitaci¨®n¡±. El Consejo de Ministros podr¨ªa aprobar hoy esas nuevas condiciones. Otro d¨ªa m¨¢s de nuevos plazos y condiciones, como Bill Murray en Atrapado en el tiempo (Harold Ramis, 1993).

Los profesores, polic¨ªas o funcionarios de prisiones de toda Espa?a llevan casi tres meses subidos a una monta?a rusa de emociones. Tan pronto parece que la renovaci¨®n del convenio ya est¨¢ casi hecha, como la situaci¨®n da un giro y todos se ven abocados a ser atendidos por la sanidad p¨²blica, tal y como reclama el Ministerio de Sanidad. Con todo, el culebr¨®n de Muface parece que va llegando a sus ¨²ltimos cap¨ªtulos.

La decisi¨®n de revisar las condiciones de este contrato p¨²blico ha sido interpretada por el mercado como el reconocimiento expl¨ªcito de que el Ministerio para la Transformaci¨®n Digital y la Funci¨®n P¨²blica (de quien depende Muface) va a incluir algunas de las reclamaciones exigidas por Adeslas para volver al concierto. Desde esta aseguradora ¡ªpropiedad en un 50,1% de Mutua Madrile?a y en un 49,9% de CaixaBank¡ª, reconoc¨ªan el fin de semana que ¡°si esos avances se confirman [...] reconsiderar¨ªa la posici¨®n actual de no presentarse¡±.

Pero, ?qu¨¦ puede modificar el Ejecutivo para atraer de nuevo a Adeslas? Varios expertos jur¨ªdicos consideran improbable que se puedan cambiar los importes que el Estado paga a las aseguradoras de Muface. Con la ¨²ltima propuesta, la factura total en tres a?os rozar¨ªa los 4.500 millones de euros, 1.000 millones m¨¢s que en el concierto anterior. El sector asegurador tambi¨¦n solicit¨® que el convenio fuera por dos a?os (y no por tres), para as¨ª reducir algo la incertidumbre, pero el Ejecutivo no parece proclive a cambiar los plazos.

Un canal de comunicaci¨®n

El aspecto que ha centrado las conversaciones informales entre Adeslas y el Gobierno ha sido la compensaci¨®n de p¨¦rdidas. Desde comienzos de a?o, el Gobierno ha mantenido un canal de comunicaci¨®n con SegurCaixa Adeslas para buscar f¨®rmulas jur¨ªdicas con las que enjugar, en alguna medida, los n¨²meros rojos encajados con el ¨²ltimo convenio. Adem¨¢s, la propia Muface reconoci¨® que podr¨ªan reclamar una compensaci¨®n si pierden dinero con el convenio actual. Tanto desde Adeslas como desde el Ejecutivo dan a entender que el acuerdo est¨¢ pr¨¢cticamente cerrado, y que la compa?¨ªa volver¨¢ a participar en esta f¨®rmula de colaboraci¨®n p¨²blico-privada.

Ahora bien, Funci¨®n P¨²blica tiene que cumplir con los tr¨¢mites administrativos de dar a conocer el nuevo plazo m¨¢ximo de presentaci¨®n de ofertas ¡ª?el cuarto match ball?¡ª y el nuevo condicionado del contrato, para ver si hay nuevos jugadores que quieren participar. Mapfre, Sanitas, Axa o Caser ya estuvieron en Muface, pero dejaron el concierto al considerar que estaba siempre infrafinanciado.

Mientras tanto, otros agentes involucrados en esta colaboraci¨®n toman posiciones. El sindicato CSIF, mayoritario entre funcionarios de la Administraci¨®n central, decidir¨¢ hoy si convoca una huelga para presionar al Gobierno y las aseguradoras. Y la consejera de Salud de la Generalitat de Catalu?a, Olga Pan¨¦, aseguraba ayer que est¨¢n preparados para recibir a los 100.000 mutualistas catalanes de Muface atendidos ahora por aseguradoras privadas, ¡°siempre que recibamos los recursos correspondientes¡±.