Alemania espera recibir una lluvia de millones con la legalizaci¨®n del cannabis

En noviembre de 2021 y cuando ya era un hecho que el Gobierno alem¨¢n enviar¨ªa una ley al Bundestag para legalizar el consumo y la posesi¨®n de marihuana en el pa¨ªs, cuyo proyecto fue aprobado el pasado d¨ªa 16 de agosto, un equipo de investigadores encabezados por Justus Haucap, profesor de Econom¨ªa de la Universidad Heinrich Heine de D¨¹sseldorf, public¨® un estudio que alegr¨® la vida al ministro de Hacienda alem¨¢n, Christian Lindner, el l¨ªder del partido liberal y que hab¨ªa sido uno de los promotores de la idea junto al partido Los Verdes.

Los investigadores de D¨¹sseldorf construyeron un escenario econ¨®mico bas¨¢ndose en un consumo de 400 toneladas de cannabis al a?o en el pa¨ªs, un escenario que aportar¨ªa a los presupuestos p¨²blicos unos 4.700 millones de euros de ingresos y ahorros cada a?o. Para determinar las posibles entradas de capital al Estado, incluyeron tanto los ingresos fiscales previstos como los costes de las tiendas de cannabis legales y el alivio de la polic¨ªa y el poder judicial. Seg¨²n los c¨¢lculos, s¨®lo el impuesto sobre el cannabis aportar¨ªa al fisco 1.800 millones de euros anuales.

Adem¨¢s, habr¨ªa ingresos adicionales por el impuesto de sociedades, el impuesto sobre el comercio y el impuesto sobre el valor a?adido por un total de unos 735 millones de euros, as¨ª como por las cotizaciones sociales (526 millones de euros) y el impuesto sobre los salarios (280 millones de euros), que ser¨ªan generados por unos 27.000 empleos legales en la econom¨ªa del cannabis.

Y m¨¢s importante a¨²n, la venta controlada acabar¨ªa con el mercado negro ilegal, lo que tambi¨¦n permitir¨ªa una mejor protecci¨®n de los j¨®venes y una prevenci¨®n m¨¢s eficaz de la adicci¨®n. Por ¨²ltimo, pero no menos relevante, la coalici¨®n de gobierno pensaba que era un error criminalizar a millones de consumidores de marihuana.

¡°El mercado existe desde hace mucho tiempo. Lo ¨²nico que no existe son los impuestos¡±, sentenci¨® el economista Justus Haucap, quien calcul¨® un precio de 10 euros por cada gramo de marihuana.

El anunciado proyecto de ley destinado a legalizar el consumo y posesi¨®n de marihuana electriz¨® a un peque?o grupo de empresas que, desde el a?o 2017, comercian y ganan dinero con la producci¨®n de marihuana dedicada a fines medicinales. Estas empresas producen unas 2,4 toneladas de hierba cada a?o.

¡°En t¨¦rminos de poblaci¨®n, Alemania se convertir¨ªa en el mayor pa¨ªs del mundo en permitir la venta de cannabis¡±, dijo Constantin von der Groeben, director general de Demecan, un cultivador local. ¡°Es una gran oportunidad para nosotros¡±. Lars M¨¹ller, por su parte, anunci¨® que su empresa crear¨ªa el llamado Starbucks de la marihuana, una cadena que ofrecer¨ªa toda la gama de productos relacionados con la hierba. ¡°Queremos crear una cadena con un nivel de calidad id¨¦ntico en toda Alemania¡±, dijo M¨¹ller, que trabaja como director ejecutivo de Synbiotic.

Pero la ley aprobada por el Gobierno y que debe ser discutida en el Bundestag y en el Bundesrat para que entre en vigor acab¨® por el momento con los sue?os millonarios de las empresas y cre¨® un ambiente de frustraci¨®n por una raz¨®n nuevamente legal: la ley no permite la venta libre y restringe su consumo a los llamados clubes de marihuana.

Los clubes deben organizarse como cooperativas, necesitan un permiso y pueden tener un m¨¢ximo de 500 socios. Cada miembro podr¨¢ comprar un m¨¢ximo de 25 gramos por d¨ªa y 50 gramos por mes. Los adolescentes de entre 18 y 21 a?os pueden consumir un m¨¢ximo de 30 gramos al mes. Las plantas se cultivar¨¢n all¨ª de forma ¡°comunitaria¡± y ¡°no comercial¡± y se financiar¨¢n con una cuota de afiliaci¨®n. Los invernaderos deben estar protegidos contra robos y tener una mampara de privacidad.

Los clubes de marihuana, tambi¨¦n conocidos como ¡°asociaciones de crecimiento¡±, no pueden realizar publicidad ni patrocinio. Adem¨¢s, no est¨¢ permitido fumar hierba all¨ª, s¨®lo a una distancia de 200 metros. Esto tambi¨¦n se aplica a escuelas, instalaciones infantiles y juveniles, parques infantiles e instalaciones deportivas de acceso p¨²blico.

Adem¨¢s, cada club deber¨ªa elaborar un concepto de protecci¨®n de la salud y la juventud y designar a un responsable de prevenci¨®n y adicciones, que tendr¨¢ que recibir formaci¨®n y asistir peri¨®dicamente a cursos de actualizaci¨®n.

En realidad, la coalici¨®n en el Gobierno hab¨ªa planeado un proyecto mucho m¨¢s grande: la venta legal de cannabis en el ¨¢mbito nacional en tiendas con licencia especial. Pero, pese a sonar sorprendentemente confiada al principio, fracas¨® con los planes debido a la resistencia de la Comisi¨®n Europea. Seg¨²n la situaci¨®n legal actual, la oferta y venta de la droga debe ser sancionada dentro de la UE, pero la Comisi¨®n no tiene voz en el cultivo dom¨¦stico no comercial.

¡°Ahora se trata de implementar el plan B¡±, dijo Niklas Kouparanis, director ejecutivo de la empresa emergente de Fr¨¢ncfort Bloomwell. ¡°Queremos suministrar a los clubes de cannabis cosas como equipos de cultivo de plantas, semillas de cannabis e infraestructura¡±. Seg¨²n Kouparanis, se necesitan miles de clubes para satisfacer la demanda de cannabis: ¡°El foco estar¨¢ en las ¨¢reas metropolitanas¡±. Otras empresas emergentes tambi¨¦n est¨¢n considerando los clubes de cannabis como una posible fuente de ingresos hasta que llegue la segunda fase de la legalizaci¨®n.

Regiones modelo

Adem¨¢s de los clubes de marihuana, el Gobierno federal ha anunciado un segundo cambio: en el futuro habr¨¢ regiones modelo en las que se probar¨¢ la venta legal de cannabis. Si esto funcionar¨¢ y cu¨¢ndo comenzar¨¢, a¨²n est¨¢ en el aire. Algunas ciudades como Fr¨¢ncfort, Offenbach, Berl¨ªn, Colonia, Dortmund y M¨¹nster ya han expresado su inter¨¦s en convertirse en una regi¨®n modelo. El ministro de Sanidad, Karl Lauterbach, tiene la intenci¨®n de presentar una normativa en el oto?o que permita la venta y el comercio de marihuana en tiendas especializadas autorizadas en estas regiones modelo.

¡°Esperamos con impaciencia la segunda ley planificada para la implementaci¨®n de proyectos piloto cient¨ªficos para la venta controlada de marihuana en tiendas especializadas en Alemania¡±, dijo Thilo Gr?sch, un ejecutivo de Sanity Group, una empresa de Berl¨ªn especializada en la producci¨®n de marihuana medicinal. ¡°Desde nuestro punto de vista, es de suma importancia que esto se presente lo antes posible despu¨¦s de la pausa parlamentaria de verano para que no se pierda m¨¢s tiempo¡±.

Ser¨¢ entonces cuando el baile de millones comience a sonar en Alemania, pero la ¨²ltima palabra la tiene el ministro Karl Lauterbach, un pol¨ªtico socialdem¨®crata que ha prometido mucho y que ha cumplido poco.

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