Din¨¢mica empresarial y productividad

Una econom¨ªa sana requiere un sector empresarial din¨¢mico, con entrada de nuevas empresas, preferiblemente muy innovadoras, as¨ª como el crecimiento y declive de las empresas existentes, y el fracaso y salida de algunas de ellas. El dinamismo empresarial es importante porque favorece la competencia, estimula la innovaci¨®n y apoya el crecimiento de la productividad. Adem¨¢s, las empresas j¨®venes son fundamentales para la creaci¨®n de empleo, responsabiliz¨¢ndose de m¨¢s de la mitad del empleo creado en muchos pa¨ªses de la OCDE. En Espa?a ¡ªpese a representar solo el 6% del total de empresas y el 11% del empleo¡ª generaron el 80% de los nuevos empleos entre 2014 y 2017. En la actualidad, en los pa¨ªses de la OCDE, incluida Espa?a, el sector empresarial es menos din¨¢mico de lo que era. Investigaciones recientes apuntan a su progresiva disminuci¨®n, con un n¨²mero relativamente menor de nuevas empresas, una reasignaci¨®n m¨¢s lenta de empleos dentro de la econom¨ªa, y una creciente concentraci¨®n en muchos sectores. Los ¨²ltimos datos publicados por el INE ofrecen resultados mixtos para Espa?a: elevado dinamismo en la creaci¨®n de nuevas empresas, a una tasa del 15,4% anual ¡ªla m¨¢s elevada desde 2013¡ª, junto a la reducci¨®n del n¨²mero de empresas disueltas.

La reducci¨®n del dinamismo empresarial est¨¢ relacionada con factores que son en parte estructurales, como el crecimiento de la econom¨ªa digital y el envejecimiento de la poblaci¨®n. Tambi¨¦n se ve afectada por medidas de pol¨ªtica econ¨®mica como las regulaciones a la entrada, el crecimiento y la salida de empresas; la financiaci¨®n de las start-ups, y la pol¨ªtica de innovaci¨®n. La reciente crisis de la covid tambi¨¦n le ha afectado. La entrada de nuevas empresas cay¨® dr¨¢sticamente al comienzo de la crisis, especialmente en 2020, seguida de su recuperaci¨®n a partir de 2021. En EE UU y el Reino Unido la recuperaci¨®n fue r¨¢pida ¡ªen algunos casos ya en 2020¡ª y, desde entonces, el r¨¢pido crecimiento de las start-ups ha compensado la p¨¦rdida de empresas que se produjo al comienzo de la crisis. En otros pa¨ªses, entre ellos Espa?a, la recuperaci¨®n de las start-ups est¨¢ siendo m¨¢s lenta.

Adem¨¢s, durante la crisis, el n¨²mero de quiebras empresariales cay¨® dr¨¢sticamente en casi todos los pa¨ªses de la OCDE. Esto se debi¨® a que muchos gobiernos tomaron acertadamente medidas para apoyar y prevenir as¨ª posibles quiebras. En consecuencia, el n¨²mero de quiebras en la mayor¨ªa de los pa¨ªses de la OCDE se mantuvo muy por debajo de los niveles anteriores.

La disminuci¨®n del dinamismo empresarial tiene consecuencias en el crecimiento de la productividad. Menos empresas de r¨¢pido crecimiento implica menos innovaci¨®n, lo que reduce la competencia y aumenta el poder de mercado de las empresas existentes. Adem¨¢s, la disminuci¨®n de las quiebras, combinada con el apoyo financiero p¨²blico tras la crisis de la covid, ha podido favorecer el aumento del n¨²mero de empresas zombis improductivas que ya no son econ¨®micamente viables, lo que tambi¨¦n tiene consecuencias negativas para el crecimiento de la productividad.

Apoyar la competencia, la innovaci¨®n, la productividad y el crecimiento del empleo requiere apoyar tambi¨¦n el dinamismo empresarial. Para ello se puede utilizar diversos instrumentos. El primero es mejorar el acceso a la financiaci¨®n, en particular para las start-ups que enfrentan circunstancias particularmente dif¨ªciles ya que su crecimiento se basa, en la gran mayor¨ªa de los casos, en activos intangibles que son m¨¢s dif¨ªciles de utilizar como garant¨ªa colateral.

El segundo es la innovaci¨®n. Es importante facilitar la difusi¨®n de conocimientos y tecnolog¨ªa a las empresas j¨®venes de alto crecimiento, pero tambi¨¦n a las peque?as y medianas, ya que contribuir¨¢ a reducir la brecha en el crecimiento de la productividad entre las empresas grandes y peque?as.

El tercero es el fomento de la competencia. La disminuci¨®n del dinamismo empresarial, la creciente brecha en el crecimiento de la productividad entre l¨ªderes y seguidores, y los crecientes niveles de concentraci¨®n industrial sugieren que se est¨¢n produciendo cambios estructurales en la econom¨ªa global. Estos parecen estar relacionados, al menos en parte, con la digitalizaci¨®n y la importancia de los activos intangibles. Los responsables de las pol¨ªticas de competencia tendr¨¢n que seguir de cerca estos acontecimientos y analizar si son necesarios ajustes en las pol¨ªticas existentes.

Por ¨²ltimo, tambi¨¦n debe prestarse atenci¨®n a las regulaciones que afectan a la creaci¨®n de una empresa, su entrada en el mercado, su expansi¨®n y, si es necesario, su salida mediante una legislaci¨®n de quiebras que no la obstaculice.

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