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Ucrania, una econom¨ªa en las trincheras de la pobreza

La fuga de 4,9 millones de refugiados producir¨¢ que se pierda entre el 3,9% y un 6,3% del PIB anual del pa¨ªs

Ucrania
Vendedora de frutas en un mercado de agricultores de Kiev.Evgen Kotenko (Ukrinform / Future Publishing / Getty Images)
Miguel ?ngel Garc¨ªa Vega

Ucrania es un pa¨ªs de 43.000 cad¨¢veres, seg¨²n las ¨²ltimas estad¨ªsticas de Volod¨ªmir Zelenski. Va perdiendo la guerra. Quiz¨¢ empez¨® a perderla el primer d¨ªa de la invasi¨®n, hace m¨¢s de mil jornadas. Rusia ha ocupado ya 2.656 kil¨®metros cuadrados de su territorio. A 30 de noviembre, el 17,99% de la tierra. Son los c¨¢lculos del Instituto para el Estudio de la Guerra (ISW, en sus siglas inglesas). Vlad¨ªmir Putin, desde luego, nunca ley¨® a Juan Gelman: ¡°No debiera arrancarse a la gente de su tierra o pa¨ªs, no a la fuerza. La gente queda dolorida, la tierra queda dolorida¡±. El sufrimiento tambi¨¦n es econom¨ªa.

La Uni¨®n Europea ha concedido importantes ayudas financieras al pa¨ªs, seg¨²n Eiko Sievert y Julian Zimmermann, analistas de la agencia de calificaci¨®n de riesgo, Scope Ratings. A finales del a?o pasado, los compromisos directos de ayuda fueron 29.600 millones de euros. ?El reparto? Unos 4.700 millones en cr¨¦ditos heredados de ayuda macrofinanciera (AMF), cerca de 1.200 millones procedentes de empr¨¦stitos de emergencia, 6.000 con car¨¢cter excepcional y 18.000 en ayuda macrofinanciera extra. A finales de 2023, el saldo vivo total de los pr¨¦stamos concedidos a Ucrania representaba el 11% de todos los aportados por la Uni¨®n Europea. ¡°Pese a la ayuda de los Fondos de Nueva Generaci¨®n resulta probable aumentar el porcentaje los pr¨®ximos ejercicios y situarse en torno al 15-20% sobre la base media de las f¨®rmulas de apoyo acordadas¡±, calculan los analistas de Scope.

Junto a la p¨¦rdida de vidas, heridos y sufrimiento, lo que, crece, principalmente en el pa¨ªs, hasta ahora, es el apoyo financiero. Incluye el Mecanismo para Ucrania puesto en marcha en febrero con una capacidad global de 50.000 millones, que se extiende al periodo 2024-2027. Repartidos entre cr¨¦ditos (33.000 millones) y subvenciones (17.000). Y el Consejo Europeo ¡ªaprob¨® en octubre¡ª un pr¨¦stamo adicional de 35.000 millones de euros y un mecanismo de cooperaci¨®n que ayudar¨¢ a reembolsar los cr¨¦ditos de hasta 45.000 millones concedidos por la UE y el G7. Los pr¨¦stamos se devolver¨¢n con los beneficios de los activos soberanos rusos inmovilizados. Unos 300.000 millones de d¨®lares. Algo que ya se sab¨ªa, pero que Kaja Kallas, Alta Representante de la UE para Asuntos Exteriores y Seguridad, ha confirmado. Aunque Bruselas tiene dudas legales sobre incautar directamente toda la cantidad (286.000 millones de euros) congelada. A la vez, ¡ªprotegido por las instituciones y la calificaci¨®n de su deuda¡ª Ucrania se mantendr¨¢ en ¡°impago selectivo¡± a corto plazo. Y Bruselas aprob¨® el 9 de diciembre un segundo pago de 4.100 millones de euros, que recibir¨¢ pronto bajo el sistema de Mecanismo para Ucrania.

A la espera de la llegada de Trump y su idea de una r¨¢pida resoluci¨®n del conflicto (algo inveros¨ªmil), el banco de inversi¨®n Goldman Sachs calcula que si la guerra acaba en 2025, el ¡°dividendo de la paz¡± deber¨ªa aumentar el PIB entre el 8% y un 10% ese a?o y luego estabilizarse en el 5%, bastante por encima del 2,5% que sumaba Ucrania antes de la pandemia. De momento, el Banco Nacional de Ucrania mantiene los tipos de inter¨¦s en el 13%.

1% del PIB europeo

En la frontera de los n¨²meros, tambi¨¦n fluye la geograf¨ªa econ¨®mica. ¡°La reconstrucci¨®n del pa¨ªs costar¨¢ el 1% del PIB europeo, en una tierra que han abandonado ocho millones de ucranianos, cuyo retorno ser¨¢ muy dif¨ªcil y con un porcentaje de deserciones en el frente del 20%¡±, reflexiona Mira Milosevich-Juaristi, investigadora principal para Rusia, Eurasia y los Balcanes del Real Instituto Elcano. En esas tierras, de invierno avanzado, Take Olteya es un negocio de zapatillas deportivas. La empresa posee una factor¨ªa en Zhytomyr, pero debido a la guerra no tiene trabajadores masculinos. ¡°Sin el equipo resulta duro pensar en exportar¡±, cont¨® a Euronews la fundadora de Olteya, Vita Korovina. ¡°Imposible planificar. Si aceptamos encargos para el verano de zapatos de invierno, hay demasiados riesgos. No podemos suministrar a tiempo¡±. Ahora s¨®lo trabajan mujeres.

Esta es la microeconom¨ªa, los grandes estrategas pueden plantear ideas que recuerdan a la Guerra Fr¨ªa. ¡°Una soluci¨®n es similar a la de la antigua Alemania. Crear, en la pr¨¢ctica, dos pa¨ªses. Trump como un nuevo Stalin [en Yalta]¡±, avanza Mira Milosevic, con escuadra y cartab¨®n, dibujando fronteras junto a Putin. Da miedo. Por si fuera poco, la escasez de empleados se complica con las restricciones de Eslovaquia y Polonia para proteger sus econom¨ªas de la competencia ucraniana. ¡°Los puertos que no funcionan dificultan la exportaci¨®n y el env¨ªo usando la frontera occidental resulta muy caro y lento, tambi¨¦n por las frecuentes protestas de los agricultores polacos¡±, lamenta Korovina.

Otro problema a?adido. Zelenski quiz¨¢ deba aceptar la entrega de una parte de su territorio a medio o largo plazo. ¡°Y la zona controlada por las fuerzas rusas resulta importante estrat¨¦gicamente vista desde la capacidad industrial as¨ª como de los recursos naturales, por lo tanto, con la econom¨ªa ya utilizando respiraci¨®n asistida, la privaci¨®n de esos territorios afectar¨¢ negativamente a industrias como el carb¨®n o la metalurgia¡±, explica Marina Miron, investigadora postdoctoral en el Departamento de Estudios de la Guerra del King College de Londres. La p¨¦rdida de las plantas de carb¨®n en Pokrovsk (Donest) representar¨ªa un impacto negativo en la producci¨®n del acero. El 60% del metal ucraniano utiliza carb¨®n de Pokrovsk. Putin no soltar¨¢ una mano con tan buenas cartas en las posibles negociaciones. Ni el control de la estrat¨¦gica central nuclear de Zaporizhia, con una instalaci¨®n de seis gigavatios. Pero el pa¨ªs ha cerrado el grifo al tr¨¢nsito hacia Europa del gas ruso. Ucrania perder¨¢ unos 770 millones de euros en tasas. Sin embargo, el desplome de las ventas de gas ruso llev¨® en 2023 a Gazprom a dejarse unos 6.750 millones al a?o, las primeras en m¨¢s de dos d¨¦cadas.

Pero cuando la situaci¨®n depende de un terrible juego, los economistas proponen escenarios. Una forma de manejar la incertidumbre. El Center for Economic Strategy, una instituci¨®n Ucraniana, prev¨¦ estos n¨²meros. Aumento de la inflaci¨®n y un PIB en 2024 cercano a los 189.00 millones de d¨®lares. El a?o que viene la riqueza deber¨ªa crecer un 3,5% de media y aumentar (con un 8% de devaluaci¨®n) el PIB hasta 200.000 millones (unos 191.000 millones de euros). Coincide m¨¢s o menos con Goldman Sachs, en un escenario de guerra limitada. Otro escenario. Donde el adi¨®s a las armas parece lejano propone cifras distintas. ¡°Teniendo en cuenta los civiles muertos y los soldados gravemente heridos podemos hablar de entre 100.000 y 200.000 personas que se perder¨¢n de la fuerza de trabajo¡±, prev¨¦ Hlib Vyshlinsky, director ejecutivo del Center for Economic Strategy. ¡°Esto supone alrededor del 1% de la poblaci¨®n ucraniana en edad de trabajar¡±. Un problema todav¨ªa mayor es la ¡°posible p¨¦rdida de refugiados, que estimamos en 4,9 millones¡±. La mayor¨ªa en a?os, tambi¨¦n, econ¨®micamente activos, con un 70% de los adultos en posesi¨®n de un t¨ªtulo universitario, y ni?os, que, m¨¢s adelante, podr¨ªan incorporarse al mercado laboral. ¡°Ese no retorno de ucranianos puede provocar la p¨¦rdida de entre el 3,9% y un 6,3% del PIB al a?o¡±, advierte Vyshlinsky. El fin de la guerra salvar¨ªa vidas, pero la econom¨ªa ser¨ªan girasoles (el s¨ªmbolo nacional) ciegos. ¡°El efecto resultar¨ªa modesto, no se importar¨ªan cantidades considerables de gas ruso, por lo que tampoco disminuir¨ªa mucho su precio, aunque, quiz¨¢, mejore algo la confianza empresarial¡±, vaticina Roberto Scholtes, jefe de Estrategia de Singular Bank. Ahora el viento g¨¦lido, helado, sopla a trav¨¦s de las tumbas; la libertad pronto llegar¨¢.

El valor crucial de Zaporizhia

El sistemático ataque ruso a los centros energéticos de Ucrania solo tiene una excepción: la central nuclear de Zaporizhia. A pesar de verse comprometida en varias ocasiones. “Es de una importancia crucial, ya que sin ella la demanda de electricidad en Ucrania será durante años mayor que la oferta antes de que se construyan nuevas capacidades”, advierte Hlib Vyshlinsky, director ejecutivo del Center for Economic Strategy (Ucrania).


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Sobre la firma

Miguel ?ngel Garc¨ªa Vega
Lleva unos 25 a?os escribiendo en EL PA?S, actualmente para Cultura, Negocios, El Pa¨ªs Semanal, Retina, Suplementos Especiales e Ideas. Sus textos han sido republicados por La Naci¨®n (Argentina), La Tercera (Chile) o Le Monde (Francia). Ha recibido, entre otros, los premios AECOC, Accenture, Antonio Moreno Espejo (CNMV) y Ciudad de Badajoz.
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