El PP se queda solo en su voto contra la nueva ley de Formaci¨®n Profesional
La norma aumenta el tiempo de formaci¨®n en la empresa, impulsa el reconocimiento de las competencias profesionales de los trabajadores sin titulaci¨®n y facilita la comunicaci¨®n entre la FP y la Universidad
El PP ha impedido en el ¨²ltimo momento que se obrase lo que constituir¨ªa casi un milagro en Espa?a: la aprobaci¨®n de una ley educativa sin nadie en contra. Ni siquiera Vox ha rechazado el texto de la nueva norma que regular¨¢ la Formaci¨®n Profesional, aprobada este jueves en el Congreso de los Diputados. El partido de Santiago Abascal se ha abstenido, al igual que todos los grupos independentistas catalanes y como asimismo hab¨ªan hecho los populares cuando el proyecto sali¨® de la comisi¨®n parlamentaria que lo elabor¨®. Pero en un giro de ¨²ltima hora, el PP ha decidido votar en contra tras criticar que los grupos que apoyan al Gobierno solo le aceptaron cuatro enmiendas. Nadie secund¨® a los populares en ese sorpresivo desmarque, ni siquiera sus socios de Uni¨®n del Pueblo Navarro (UPN).
La ley ha salido finalmente con 180 votos a favor, tres m¨¢s de los que obtuvo la Lomloe el pasado a?o, pero con mucho menos rechazo y tambi¨¦n con un consenso m¨¢s transversal. Ciudadanos, que en su d¨ªa se opuso a ley Cela¨¢, se ha sumado en esta ocasi¨®n a la izquierda para aprobar el proyecto, respaldado adem¨¢s por el resto de socios habituales del Gobierno, excepto ERC y PDeCAT. Estos dos grupos, junto a los tambi¨¦n independentistas catalanes de Junts y la CUP, el gallego BNG y Vox se han abstenido. Pese a eso, la diputada del PP Beatriz Jim¨¦nez Linuesa ha justificado el rechazo de su grupo argumentando que ¡°comunistas, independentistas y herederos de ETA¡± son ¡°quienes hacen el discurso al Gobierno¡± e impiden as¨ª que los populares puedan llegar a acuerdos. El contenido b¨¢sico de la nueva norma estaba pactado tambi¨¦n con los sindicatos y la patronal.
La ley de FP aspira a modernizar la rama educativa con mayor crecimiento de alumnado en los ¨²ltimos a?os. Unos estudios considerados tradicionalmente de segunda fila que todav¨ªa hoy, pese a su auge, solo atraen a un 12% del alumnado, es decir, menos de la mitad del promedio de la OCDE. Tanto el Gobierno como los sindicatos y las organizaciones empresariales, que han apoyado la nueva norma, consideran clave la reforma para reducir la elevada tasa de desempleo juvenil, superior al 30%, y acelerar la acreditaci¨®n de las competencias profesionales de millones de trabajadores, que pese a acumular a?os de experiencia laboral carecen de t¨ªtulos que las reconozcan.
La Ley Org¨¢nica de ordenaci¨®n e integraci¨®n de la Formaci¨®n Profesional, elaborada inicialmente por la exministra de Educaci¨®n Isabel Cela¨¢ y acabada de perfilar y negociar por la actual titular de la cartera, Pilar Alegr¨ªa, ir¨¢ ahora al Senado. Si la C¨¢mara alta la aprueba sin modificaciones estar¨¢ lista para entrar en vigor. De lo contrario volver¨ªa para un ¨²ltimo tr¨¢mite al Congreso, que deber¨ªa decidir si acepta o no los cambios antes de su entrada en vigor. Estos son los principales puntos de la reforma:
Aprender trabajando
Los alumnos pasar¨¢n a realizar buena parte de su formaci¨®n en los centros de trabajo. La norma establece dos tipos de r¨¦gimen. En el general, los estudiantes pasar¨¢n entre un 25% y un 35% de las horas que duren sus estudios en empresas. En el r¨¦gimen intensivo realizar¨¢n en ellas al menos el 35%. En la FP B¨¢sica, los ciclos formativos destinados a los chavales que no han obtenido el t¨ªtulo de la ESO, el porcentaje podr¨¢ reducirse excepcionalmente al 20%, una posibilidad incluida en la ley a petici¨®n de las comunidades aut¨®nomas, que advirtieron de las dificultades que podr¨ªas suponer encontrar empresas suficientes para cubrir un n¨²mero tan elevado de horas en el caso de este grupo de estudiantes, unos 77.000, del algo m¨¢s de un mill¨®n de alumnos que estudian alg¨²n tipo de Formaci¨®n Profesional.
Con la regulaci¨®n actual, los alumnos pasan como m¨ªnimo el 11% del tiempo de su formaci¨®n en la empresa, la media est¨¢ en el 15%, y en el caso de la FP Dual, a la que asiste el 3% de los estudiantes, se sit¨²a en torno al 30%.
Los estudiantes tendr¨¢n un tutor en el centro educativo, que ser¨¢ el responsable final de la evaluaci¨®n, y otro en el centro de trabajo. Entre ambos pactar¨¢n los aprendizajes que deban alcanzar los alumnos durante su estancia en la empresa.
Acreditaci¨®n de competencias
En Espa?a hay, seg¨²n c¨¢lculos empresariales, unos 11 millones de trabajadores que no tienen reconocidas sus competencias profesionales, porque en su d¨ªa no obtuvieron un t¨ªtulo oficial y normalmente aprendieron su oficio a base de pr¨¢ctica. La nueva ley convierte en permanente el sistema para el reconocimiento de dichas competencias, que hasta ahora se ha venido haciendo a trav¨¦s de convocatorias extraordinarias. El Gobierno se ha comprometido a financiar con 850 millones de euros el reconocimiento de las competencias hasta el a?o 2024.
Sistema ¨²nico
La norma unifica en un solo sistema la formaci¨®n profesional del alumnado y los trabajadores. Establece cinco niveles formativos para facilitar itinerarios que se ajusten mejor a las necesidades de cada persona. El nivel A, el m¨¢s elemental, lo integran las llamadas microformaciones o acreditaciones parciales de competencia, que pueden acumularse para alcanzar el siguiente nivel. Este, llamado B, permite alcanzar un certificado de competencia profesional. El nivel C se logra mediante la consecuci¨®n de varios m¨®dulos y proporciona un certificado profesional. El D es equivalente a los ciclos formativos de Formaci¨®n Profesional. Y el E corresponde a los llamados cursos de especializaci¨®n. Los trabajadores podr¨¢n obtener un informe de con su trayectoria formativa-profesional en el nuevo Registro Estatal de Formaci¨®n Profesional.
Pasarelas con la Universidad
La ley impulsa el contacto entre la FP y los estudios acad¨¦micos. El alumnado de Formaci¨®n Profesional podr¨¢ cursar asignaturas optativas universitarias y viceversa, con el objetivo de mejorar respectivamente los conocimientos te¨®ricos y aplicados de los estudiantes. Hace m¨¢s sencilla la convalidaci¨®n de cr¨¦ditos estudiados en uno u otro ¨¢mbito, y fomenta la creaci¨®n de centros conjuntos de excelencia.
T¨ªtulos dobles y biling¨¹es
La norma contempla la creaci¨®n de dobles titulaciones, del tipo de las que existen en la Universidad, as¨ª como ciclos profesionales biling¨¹es y estudios conjuntos con institutos de otros pa¨ªses que permitan obtener simult¨¢neamente el t¨ªtulo en dos Estados.
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