La creaci¨®n de plazas propias de profesores por parte de Navarra genera dudas en el Ministerio de Educaci¨®n

La estabilizaci¨®n de unos 350 profesores que imparten diversas materias en ingl¨¦s en el sistema educativo navarro genera dudas en el Ministerio de Educaci¨®n. El Ejecutivo navarro ha intentado en los ¨²ltimos dos a?os que el ministerio cambie la normativa estatal para poder convocar plazas docentes con requisito ling¨¹¨ªstico de nivel C1 en ingl¨¦s y estabilizar as¨ª a un colectivo de profesores que tiene un alto grado de temporalidad laboral; superior al 70% en los cerca de 700 profesores del Programa de Aprendizaje de Ingl¨¦s (PAI). En torno al 65% del alumnado navarro utiliza el programa, que implica dar en ingl¨¦s varias materias, como Matem¨¢ticas, Ciencias de la Naturaleza o Filosof¨ªa, al margen del modelo ling¨¹¨ªstico (castellano o euskera) al que pertenezcan. Ante la negativa del ministerio de cambiar la norma general, el Departamento de Educaci¨®n navarro ha elaborado un proyecto de ley, que ser¨¢ debatido este jueves en el Parlamento de la comunidad auton¨®mica, para convocar ¡°plazas de funcionarios docentes¡±, haciendo uso de lo que el Ejecutivo foral considera su ¨¢mbito de competencias.

A la espera de estudiar el texto que pueda aprobarse, el ministerio tiene dudas sobre el encaje que ello pueda tener en el marco legislativo estatal, que no contempla la creaci¨®n de cuerpos docentes auton¨®micos. No se ha tomado, en todo caso, una decisi¨®n sobre un eventual recurso de la norma. El consejero de Educaci¨®n navarro, el socialista Carlos Gimeno, asegura que la ley no supone crear un cuerpo propio de profesores, sino solo plazas de funcionarios, algo que la Ley de Reintegraci¨®n y Amejoramiento del R¨¦gimen Foral de Navarra (la norma equivalente a lo que en otras comunidades es el Estatuto de Autonom¨ªa) permite. ¡°Tenemos determinadas competencias singulares que no tienen otras comunidades aut¨®nomas en materia de funci¨®n p¨²blica¡±, afirma Gimeno.

Quienes ocuparan las plazas no se integrar¨ªan en el cuerpo estatal, ni tendr¨ªan exactamente las mismas condiciones que el com¨²n de los profesores (no podr¨ªan acogerse al r¨¦gimen funcionarial de Muface). Las pruebas de ingreso que prev¨¦ establecer el Departamento de Educaci¨®n ser¨¢n, en todo caso, iguales a las que se rigen por la normativa estatal, de forma que si m¨¢s adelante la legislaci¨®n lo permite, puedan integrarse en el cuerpo ordinario.

La normativa estatal establece que las convocatorias p¨²blicas de plazas docentes solo pueden establecer como requisitos ling¨¹¨ªsticos los idiomas oficiales, que en el caso de Navarra son el castellano y el euskera, no otras lenguas, con el ingl¨¦s. Es decir, cabe que en una oposici¨®n docente el ingl¨¦s cuente como m¨¦rito, pero no que sea un requisito indispensable disponer, como quiere el departamento navarro, de un nivel C1 de ingl¨¦s. De ah¨ª que, ante la negativa del ministerio, tanto en la etapa de la anterior titular, Isabel Cela¨¢, como de la actual, con Pilar Alegr¨ªa, el Ejecutivo navarro haya optado por aprobar una ley con la que pretende dar cobertura a la creaci¨®n de plazas de funcionarios docentes.

El Programa de Aprendizaje de Ingl¨¦s fue creado en 2007 por el Ejecutivo foral de Uni¨®n del Pueblo Navarro (UPN), y ante la imposibilidad de convocar plazas con el requisito ling¨¹¨ªstico ha ido acumulando una elevada tasa de temporalidad. El departamento de Educaci¨®n quiere aprovechar el marco de estabilizaci¨®n de interinos en el sector p¨²blico, que se ha puesto en marcha con la ley que con dicho fin aprob¨® en diciembre el Congreso, para estabilizar a estos profesores en ingl¨¦s. El porcentaje de interinos en la educaci¨®n primaria y secundaria de la comunidad foral ronda, globalmente, el 8%, cuando en el conjunto de Espa?a alcanza el 25%.

Los partidos nacionalistas en Navarra (que, en general, ven el programa de aprendizaje en ingl¨¦s como una amenaza para la ense?anza en euskera), incluido Geroa Bai, socio de gobierno de los socialistas, han rechazado apoyar en el Parlamento auton¨®mico el proyecto de ley elaborado por el Departamento de Educaci¨®n. De modo que para que salga adelante, los socialistas necesitar¨¢n el apoyo de Navarra Suma (de la que, adem¨¢s de UPN, forman parte el PP y Ciudadanos), que ha presentado tres enmiendas a la ley.

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