El tripartito y CiU dan luz verde al Estatut tras un acuerdo sobre financiaci¨®n y ense?anza p¨²blica
Ambas partes superan los dos temas que manten¨ªan bloqueadas las negociaciones
El nuevo Estatut catal¨¢n ser¨¢ aprobado con toda probabilidad hoy tras los dos ¨²ltimos acuerdos alcanzados a ¨²ltimas horas de ayer entre el tripartito y CiU. Ambas partes cerraron un acuerdo sobre financiaci¨®n y otro sobre la laicidad de la ense?anza p¨²blica, los dos temas que manten¨ªan bloqueadas las negociaciones. Sin embargo, pese a la euforia vivida en la C¨¢mara tras los acuerdos, todas las fuerzas pol¨ªticas han reconocido que el proceso de tramitaci¨®n en las Cortes ser¨¢ complicado.
El acuerdo que abr¨ªa la llave al nuevo Estatuto llegaba hacia las nueve y media de la noche, despu¨¦s de tres horas de suspensi¨®n del pleno para retomar en los despachos las negociaciones entre los negociadores del tripartito (PSC, ERC e ICV-EUiA) y CiU.
Posteriormente, el pleno se ha reanudado en medio de los aplausos de los diputados los diputados y en un clima de euforia por el acuerdo logrado entre CiU, PSC, ERC e ICV-EUiA respecto a las cuestiones clave que bloqueaban el proceso de aprobaci¨®n estatutaria. La diputados han vuelto a retomar el debate, hacia las 23.20, y votaci¨®n de los t¨ªtulos restantes, que son el de financiaci¨®n, reforma estatutaria, disposiciones adicionales, transitorias y finales, y tambi¨¦n el pre¨¢mbulo. Est¨¢ previsto que el pleno se alargue hasta altas horas de la madrugada.
El t¨ªtulo de la financiaci¨®n, el m¨¢s espinoso, ha sido finalmente aprobado durante la madrugada con 120 votos a favor y s¨®lo 15 en contra, los del PPC.
Un simb¨®lico abrazo
El acuerdo ha quedado simbolizado en el abrazo que se han dado el presidente de la Generalitat, Pasqual Maragall, con el jefe de la oposici¨®n, Artur Mas (CiU), y en una foto, con el pulgar en alto los dos, que se han hecho bajo un cuadro de Tapies que simboliza la resistencia de Catalu?a al franquismo.
De esta forma, se despejan las dudas sobre la aprobaci¨®n del nuevo Estatut en Catalu?a, que, salvo sorpresas de ¨²ltima hora, se aprobar¨¢ ma?ana en el Parlament con los votos de CiU, PSC, ERC e ICV-EUiA -que juntos suman 120 diputados sobre un total de 135-, pese al rechazo del PPC.
De esta forma, Maragal logra la principal meta de su mandato y Mas consigue afianzar su liderazgo en CiU, a la vez de que se asegura de que el tripartito agotar¨¢ su legislatura y ¨¦l dispondr¨¢ de tiempo suficiente para preparar las pr¨®ximas elecciones.
Acuerdos de ¨²ltima hora
Han sido horas intensas en el Parlamento catal¨¢n para cerrar los flecos pendientes en la v¨ªspera de la votaci¨®n del conjunto del texto estatutario. El presidente de la Generalitat, Pasqual Maragall, ha reunido en su despacho a Artur Mas, Josep Llu¨ªs Carod-Rovira, Joan Saura y Josep Piqu¨¦. Maragall y Mas han mantenido conversaciones telef¨®nicas durante la tarde en las que el l¨ªder de CiU habr¨ªa transmitido al presidente los problemas existentes en la negociaci¨®n.
Cerrada la financiaci¨®n
En materia de financiaci¨®n se ha llegado a un acuerdo al haberse aceptado los ejes b¨¢sicos del sistema defendido por CiU en su ¨²ltimo documento con variaciones terminol¨®gicas en torno a la capacidad normativa de la Generalitat en los tributos cedidos del Estado. As¨ª, se establece que la Generalitat tendr¨¢ capacidad de intervenci¨®n en la fijaci¨®n de los tipos impositivos, las exenciones, reducciones y bonificaciones sobre la base imponible y las deducciones sobre la cuota. Inicialmente CiU reclamaba plena capacidad normativa sobre estos tributos.
Tambi¨¦n se sustituir¨¢ la pol¨¦mica cuota de retorno por una "aportaci¨®n" al Estado con dos vertientes, una a la solidaridad y otra para cubrir los gastos de los servicios del Estado en Catalunya. El establecimiento de la llamada cuota inicial es lo que ha causado mayores problemas en la negociaci¨®n. Las discrepancias en torno a la financiaci¨®n de los entes locales tambi¨¦n se han salvado con una f¨®rmula que da preeminencia al Parlament a la hora de fijar los criterios de distribuci¨®n de los recursos que el Estado destina a los ayuntamientos y que se concretar¨ªa con una ley de finanzas locales.
Ense?anza p¨²blica laica
Tras lograr un acuerdo sobre la financiaci¨®n, poco despu¨¦s quedaba solucionado el ¨²ltimo escollo que manten¨ªa bloqueada la negociaci¨®n sobre el texto estatutario: la laicidad de la ense?anza p¨²blica, aprobada ayer en el pleno y que contaba con un serio rechazo de CiU, que alegaba que el modelo educativo que pretende plasmar el tripartito en el Estatut atenta contra la libertad de los padres a escoger escuela para sus hijos.
Finalmente, el acuerdo suscrito esta noche supone que en las escuelas p¨²blicas se podr¨¢ impartir formaci¨®n religiosa, si bien se garantiza que la ense?anza en ellas ser¨¢ laica. Seg¨²n indica el texto negociado entre el tripartito y CiU, "todas las personas tienen derecho a una educaci¨®n de calidad y acceder a ella en condiciones de igualdad", por lo que "la Generalitat tiene que establecer un modelo educativo de inter¨¦s p¨²blico que garantice estos derechos". Entre esos derechos, figura la alusi¨®n al que tienen padres y madres para que sus hijos reciban formaci¨®n religiosa. Por otro lado, seg¨²n este acuerdo los centros privados podr¨¢n ser sostenidos con fondos p¨²blicos de acuerdo con aquello que determine la ley.
Se trata de un acuerdo que satisface a las dos partes, ya que junto al car¨¢cter laico de la ense?anza p¨²blica se establece la posibilidad de que se imparta la educaci¨®n religiosa.
'7 de noviembre'
El abrazo simb¨®lico entre Maragall y Mas lo ha sido fundamentalmente por el lugar: bajo el cuadro 7 de noviembre, pintado por Antoni Tapies en homenaje a las 300 personas que en ese d¨ªa de 1971 se reunieron de manera clandestina en la iglesia de San Agust¨ª Vell de Barcelona para constituir la Asamblea de Catalu?a.
El cuadro, cedido al Parlament en marzo de este a?o, se exhibe en el Sal¨®n de los Pasos Perdidos del edificio y esta cargado de historia, puesto que recuerda la Asamblea de Catalu?a y su esp¨ªritu unitario, concretado en la frase "libertad, amnist¨ªa y Estatut de autonom¨ªa".
Diferencias para explicar el acuerdo
Pese al acuerdo de financiaci¨®n al que han llegado tripartito y CiU, nacionalistas y socialistas no coinciden a la hora de explicar el modelo. De hecho, el secretario general de CiU y l¨ªder de Uni¨® Democr¨¢tica, Josep Antoni Duran Lleida, celebra que el acuerdo permita recoger un sistema de financiaci¨®n de "concierto econ¨®mico", aunque teme los "recortes" que puedan producirse en el tr¨¢mite de aprobaci¨®n en las Cortes. En cambio, en el debate parlamentario sobre el t¨ªtulo sexto, el portavoz del PSC, Miquel Iceta, ha recalcado que el sistema de financiaci¨®n pactado "no es el concierto" econ¨®mico y ha insistido en subrayar su "constitucionalidad", perfectamente encajable en una Constituci¨®n interpretada de forma "abierta y ambiciosa". Adem¨¢s, ha explicado que el modelo consagrado es "solidario" y "generalizable" a otras comunidades, fruto del acercamiento de las propuestas del tripartito y CiU.
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