La Asamblea de Madrid aprueba su propuesta de parque nacional de Guadarrama
Ahora se remitir¨¢ el proyecto al Ministerio de Medio Ambiente para empezar su tramitaci¨®n nacional
La comisi¨®n de Medio Ambiente de la Asamblea de Madrid ha aprobado esta tarde, a dos meses de las elecciones, la propuesta que remitir¨¢ al Ministerio de Medio Ambiente para que declare las cumbres de la sierra de Guadarrama (21.740 hect¨¢reas) como una de las 14 zonas paisaj¨ªsticas y ambientales m¨¢s importantes de Espa?a. El proyecto ha salido adelante con nueve votos a favor (PP) y siete en contra (PSOE e IU) tras una discusi¨®n sobre el procedimiento reglamentario que ha ensombrecido el debate.
La propuesta de la Comunidad de Madrid es un proyecto de m¨ªnimos, pues consiste en un parque nacional, el primero de la regi¨®n, solo para las cumbres de la sierra de Guadarrama. Las asociaciones ecologistas y los partidos de la oposici¨®n (PSM e IU) se oponen porque lo consideran insuficiente. Sostienen que el plan regional deja fuera muchos enclaves de importante valor ambiental. Pero la realidad es que el futuro parque nacional tiene una extensi¨®n de 33.664 hect¨¢reas -21.740 de las cuales pertenecen a Madrid-, lo que lo convierte en el quinto en extensi¨®n del pa¨ªs. "Es un parque de cumbres. Fijamos la cota en los 1.700 metros de altura. A partir de ah¨ª se limita el conflicto de los usos porque se reducen las actividades", explica Federico Ramos, director general de Medio Ambiente.
La oposici¨®n critica la "falta de consenso"
Tal y como anunciaron, el grupo socialista e IU han votado en contra por considerar insuficiente la extensi¨®n del parque y han hecho hincapi¨¦ en la "falta de consenso" con ayuntamientos, asociaciones ecologistas y grupos pol¨ªticos. El diputado Antonio Fern¨¢ndez Gordillo (PSOE) ha sostenido que la "comunidad cient¨ªfica no se reconoce en este plan" y ha recordado que la propuesta recoge 13.000 hect¨¢reas menos de las previstas en el primer plan que entreg¨® en 2005 el catedr¨¢tico Eduardo Mart¨ªnez de Pis¨®n. Por su parte, IU ha reclamado un nuevo Plan de Ordenaci¨®n de Recursos naturales con una ampliaci¨®n de los l¨ªmites del parque, un "preparque", la prohibici¨®n de la caza en todo el Parque Nacional "sin excepciones" y un plan de recuperaci¨®n ambiental del Puerto de Navacerrada.
En defensa del proyecto, Ramos ha destacado que tiene una superficie equivalente a la suma de Monfra¨¹e, Aig¨¹estortes y Daimiel. La obligaci¨®n de excluir los usos tradicionales del parque nacional (explotaci¨®n forestal, caza, pesca, ganader¨ªa...) ha reducido su extensi¨®n. Una ley aprobada en 2007 los proh¨ªbe, lo que ha obligado a recortar la propuesta regional. El parque resultante tiene forma de ancla, con un estrechamiento entre el puerto de Cotos y el de Navacerrada. En el plan original se baraj¨® la idea de incluir los pinares de Valsa¨ªn (unas 3.000 hect¨¢reas, en la vertiente castellano-leonesa) y el de los Belgas (2.000 hect¨¢reas, en Madrid). Pero ambas zonas son explotaciones madereras y eso las deja fuera, a pesar de que la ex ministra socialista de Medio Ambiente, Cristina Narbona, se mostr¨® dispuesta a aportar al parque el pinar de Valsa¨ªn, titularidad del Estado.
Uno de los puntos cr¨ªticos del parque son las estaciones de esqu¨ª de Navacerrada y Valdesqu¨ª. En el proyecto original el parque rodeaba las pistas. "Desde la red de parques nacionales nos recomendaron que no hici¨¦ramos enclaves. Las estaciones formaban una isla dentro del parque. Ahora les hemos dado salida por el norte", explica Ramos. De esta forma, la Comunidad de Madrid y la Junta de Castilla y Le¨®n dejan abierta la posibilidad a una futura uni¨®n de las dos estaciones, proyecto muy criticado por las organizaciones ecologistas.
El debate se ha desarrollado en un tono agrio ha estado marcado por una discusi¨®n jur¨ªdica: la oposici¨®n pretend¨ªa aplazar el debate a otro d¨ªa, porque consideraban antirreglamentario que la propuesta la defendiera un director general y no un miembro del Consejo de Gobierno. En un primer momento, el PP ha accedido al aplazamiento, pero despu¨¦s ha dado marcha atr¨¢s al dictaminar un letrado de la C¨¢mara que el Reglamento permite a los miembros del Consejo de Gobierno "delegar" la presentaci¨®n de planes en los directores generales.
Finalmente, con la aprobaci¨®n de esta propuesta y su remisi¨®n a Medio Ambiente, termina el proceso auton¨®mico que la Comunidad de Madrid empez¨® en 2001 y empieza la fase de tramitaci¨®n nacional. En su vertiente madrile?a, el parque discurre por 12 pueblos serranos: Alameda del Valle (653 hect¨¢reas), Becerril de la Sierra (407), El Boalo (525), Cercedilla (1.143), Lozoya (1.266), Manzanares el Real (6.928), Miraflores de la Sierra (417), Navacerrada (894), Navarredonda y San Mam¨¦s (706), Pinilla del Valle (700), Rascafr¨ªa (7.881) y Soto del Real (153). El futuro parque de las cumbres de Guadarrama tiene una gran riqueza ambiental, ya que cuenta con nueve sistemas naturales t¨ªpicos de la alta monta?a y da cobijo a varias especies en peligro de extinci¨®n. Entre ellas la cig¨¹e?a negra, el buitre negro o el ¨¢guila imperial ib¨¦rica.
Insuficiente para oposici¨®n y ecologistas
La propuesta de la Comunidad de Madrid para crear un parque nacional en las cumbres de Guadarrama no gusta a las organizaciones ecologistas ni a los grupos de la oposici¨®n en la Asamblea de Madrid (PSM e IU), que previsiblemente hoy votar¨¢n en contra de remitir el plan al Ministerio de Medio Ambiente para que sea el Gobierno estatal quien promueva su aprobaci¨®n en el Congreso.
Ecologistas en Acci¨®n considera que el plan regional incumple la Ley de Parques Nacionales. La organizaci¨®n verde sostiene que de aprobarse ser¨ªa el m¨¢s fragmentado de todos los parques de monta?a de Espa?a. Ecologistas alertan de que el citado plan "reduce en un 48% la superficie inicial de la zona perif¨¦rica de protecci¨®n (ZPP). Por eso resulta inviable". Destacan el estrangulamiento del parque, en la zona m¨¢s estrecha del ancla: "Entre los montes carpetanos y la zona sur del territorio". De esta forma, se?alan Ecologistas en un comunicado, crea un pasillo de cerca de un kil¨®metro de ancho, entre la zona especial de Navacerrada y la del alto de Guarramillas. Tambi¨¦n critican el paso por el parque de la carretera M-601, en la mitad norte del futuro parque.
Los socialistas, por su parte, viajaron el s¨¢bado a Cercedilla para lanzar la propuesta de duplicar la extensi¨®n, hasta 34.000 hect¨¢reas, del parque nacional en su vertiente madrile?a. Tom¨¢s G¨®mez, l¨ªder de los socialistas madrile?os, considera que la Comunidad de Madrid "deber¨ªa paralizar la propuesta porque es un ins-trumento m¨¢s para destrozar medioambientalmente Madrid". G¨®mez remach¨®: "Esa propuesta solo protege las cumbres y esquilma el resto de la sierra".
IU tambi¨¦n se opone porque "no se asegura una protecci¨®n suficiente para este ecosistema y abre las puertas a la urbanizaci¨®n de ampl¨ªas zonas".
Cronolog¨ªa del parque nacional
- A finales del siglo XIX, un art¨ªculo de Giner de los R¨ªos ya defend¨ªa la necesidad de proteger la sierra de Guadarrama.
- En mayo de 2001, la Asamblea de Madrid encarg¨® al Gobierno regional que promoviera la protecci¨®n de la sierra de Guadarrama.
- En 2002, la Consejer¨ªa de Medio Ambiente de Madrid inici¨® los estudios para elaborar el Plan de Ordenaci¨®n de los Recursos Naturales (PORN) de Guadarrama, que fijaba los usos y los grados de protecci¨®n de la sierra.
- En abril de 2005, un grupo de expertos coordinados por el catedr¨¢tico Mart¨ªnez de Pis¨®n, presentan el primer informe del PORN.
- En febrero de 2006, la Comunidad de Madrid presenta su propuesta de PORN, tras aprobarlo el Gobierno regional tiene que retirarlo porque el ministerio modifica la ley que regula los parques nacionales.
- En noviembre de 2009, la consejer¨ªa de Medio Ambiente aprueba definitivamente el PORN.
- En julio de 2010, se presenta la propuesta de parque nacional de las cumbres de Guadarrama.
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