El Gobierno no gast¨® el 62% del presupuesto de ciencia en 2016

Cada a?o, los presupuestos de ciencia contienen un gran espejismo. La cantidad de dinero que el Gobierno se compromete a gastar en proyectos de investigaci¨®n cient¨ªfica resulta considerablemente mayor que la gastada a final de ese a?o. En 2015, por ejemplo, el Gobierno de Mariano Rajoy dej¨® sin gastar el 48% de esos presupuestos. Casi la mitad de todo el dinero nunca sali¨® de las arcas del Estado.

En 2016, el Gobierno dej¨® sin gastar el 62% de todo el presupuesto de investigaci¨®n, una cantidad que asciende a 3.155 millones de euros que no sirvieron para financiar ni a un solo cient¨ªfico, ni a un solo estudiante, pues solo existieron sobre el papel. Es la proporci¨®n m¨¢s alta que se ha registrado, seg¨²n el informe anual de los Presupuestos Generales del Estado que realiza cada a?o la Confederaci¨®n de Sociedades Cient¨ªficas de Espa?a (Cosce), que se ha presentado hoy en Madrid.

La mayor¨ªa del dinero no gastado corresponde a cr¨¦ditos que no se conceden. Esta herramienta financiera se ha utilizado para inflar los presupuestos y camuflar los recortes en subvenciones, que son la verdadera gasolina del sistema cient¨ªfico. Pero en 2016 tambi¨¦n se dejaron de gastar 229 millones de euros en subvenciones, el mayor importe desde que gobierna Mariano Rajoy. Estos fondos s¨ª estaban destinados a costear nuevos proyectos de investigaci¨®n y becas para cient¨ªficos. La suma equivale aproximadamente a diez veces el presupuesto anual del Centro Nacional de Investigaciones Oncol¨®gicas (CNIO), uno de los m¨¢s punteros del mundo. Los responsables del informe se?alan que este aumento del presupuesto no ejecutado se explica por el cierre del gasto impuesto por el Gobierno en julio de ese a?o.

Adem¨¢s de cr¨¦ditos, tambi¨¦n se ahorraron 229 millones de euros en subvenciones

El problema es ¡°especialmente preocupante dada la escasez de recursos disponibles¡± que sufre el sistema de investigaci¨®n en Espa?a, resalta el qu¨ªmico Nazario Mart¨ªn, presidente de la Cosce. El estudio presentado hoy sobre los presupuestos de 2017 se?ala que los recortes en ciencia han sido mayores que la media de todos los presupuestos y se han realizado ya pasada la crisis, en un contexto de crecimiento econ¨®mico, lo que ¡°muestra la nula prioridad que tienen las pol¨ªticas de ciencia¡±, se?ala la Cosce.

Sobre el papel, en 2017, se dedicaban 6.513 millones de euros a investigaci¨®n, 84 millones m¨¢s que en 2016, un aumento que en realidad es una congelaci¨®n, pues es inferior a la inflaci¨®n prevista para este a?o, resalta el informe. Seg¨²n el an¨¢lisis, el sistema de investigaci¨®n acumula un d¨¦ficit de 20.000 millones de euros debido a los recortes desde 2009, el a?o en el que la financiaci¨®n de la I+D lleg¨® a su cota m¨¢s alta. La mitad de esa suma, 10.000 millones, ser¨ªan subvenciones, lo que ¡°ha puesto en serias dificultades un sistema de innovaci¨®n que lentamente se hab¨ªa construido en las d¨¦cadas finales del siglo XX¡±, se?ala la Cosce.

Las sociedades cient¨ªficas tambi¨¦n han denunciado la ¡°indefinici¨®n de la Agencia Estatal de Investigaci¨®n y sus recursos¡±. Este nuevo organismo gestiona la mayor parte de los recursos dedicados a proyectos de investigaci¨®n cient¨ªfica, pero su puesta en marcha es problem¨¢tica debido a que algunas de sus competencias han quedado limitadas. ¡°La Agencia tiene el lastre de no poder proyectar a varios a?os la financiaci¨®n, esto es una gran limitaci¨®n y el mayor impedimento es el Ministerio de Hacienda¡±, ha explicado hoy Mart¨ªn. Jos¨¦ de No, otro de los analistas de la Cosce, ha resaltado que el problema no es solo presupuestario, sino tambi¨¦n el ¡°marco legal anquilosante¡±, en referencia al error legal que amenaza con dejar a decenas de cient¨ªficos sin trabajo.

Un portavoz de la Secretar¨ªa de Estado de I+D+i, dependiente del Ministerio de Econom¨ªa, se?ala que la Cosce ¡°hace un an¨¢lisis impreciso y sesgado de la ejecuci¨®n y de la situaci¨®n de la ciencia¡±, aunque no pudieron aportar datos de ejecuci¨®n total porque incluyen partidas de otros ministerios. S¨ª se?alaron que esa secretar¨ªa ejecut¨® el 51,9% de todo su presupuesto en 2016, incluyendo el 95% de las subvenciones.