Derecho a la alimentaci¨®n, ?solo es teor¨ªa?

El hambre y la desnutrici¨®n est¨¢n aumentando en el mundo tal y como se desprende del ¨²ltimo informe publicado por la Organizaci¨®n de Naciones Unidas para la Alimentaci¨®n y la Agricultura (FAO). El n¨²mero de personas aquejadas de subalimentaci¨®n cr¨®nica aument¨® a 815 millones en 2016, en comparaci¨®n con los 777 millones de 2015. Y todav¨ªa hay 155 millones de ni?os menores de cinco a?os con desnutrici¨®n infantil cr¨®nica y 52 millones con desnutrici¨®n infantil aguda.

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?Tengo derecho a comer?

?Comer¨¦ hoy?

En el caso de Espa?a, la situaci¨®n de la pobreza y malnutrici¨®n tambi¨¦n se mantiene a niveles indignantes, especialmente desde el inicio de la crisis econ¨®mica, que trajo consigo recortes intensos en partidas sociales. El Estado y los gobiernos auton¨®micos han llevado a cabo medidas regresivas para los derechos sociales sin ponderar adecuadamente los intereses en juego ni justificar la necesidad de las medidas. Adem¨¢s de la eliminaci¨®n o disminuci¨®n de ayudas como la Renta M¨ªnima de Inserci¨®n o las becas comedor, en los ¨²ltimos a?os tambi¨¦n se ha suprimido o restringido el acceso a la renta b¨¢sica de emancipaci¨®n, las ayudas a la dependencia, se han congelado las pensiones y se ha reformado el sistema. Todas estas medidas agudizaron la precarizaci¨®n de las condiciones de vida de una parte creciente de la poblaci¨®n cada vez m¨¢s vulnerable, sin haberse aportado informaci¨®n ni hecho rendici¨®n de cuentas sobre el impacto en los derechos humanos de la poblaci¨®n. En abril de este a?o Unicef lanzaba un informe en el que denunciaba que Espa?a mantiene una de las tasas m¨¢s altas de pobreza infantil de la UE y es el tercer pa¨ªs, por detr¨¢s de Ruman¨ªa y Grecia.

En resumen, en Espa?a las personas que no tienen garantizado el derecho a la alimentaci¨®n suponen un n¨²mero inasumible que, en gran parte, depende de bancos de alimentos y de otras ayudas que nunca podr¨¢n suponer un verdadero ejercicio del derecho a la alimentaci¨®n. De hecho, algunas campa?as de estas navidades, ofreciendo regalos al que aporte ayudas, suponen una trivializaci¨®n del problema, y lejos de solucionarlo, podr¨ªan estar cronific¨¢ndolo.

155 millones de ni?os menores de cinco a?os sufren desnutrici¨®n infantil cr¨®nica y 52 millones desnutrici¨®n infantil aguda

El contexto internacional contrasta poderosamente con la realidad descrita. La erradicaci¨®n del hambre es prioritaria en la Agenda 2030, las directrices voluntarias para el derecho Humano a la alimentaci¨®n y en la Segunda Conferencia Internacional sobre Nutrici¨®n (CIN2), as¨ª como en el Decenio de las Naciones Unidas. La Agenda de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, a pesar de no contener expl¨ªcitamente el derecho a la alimentaci¨®n, establece el objetivo de eliminar el hambre. Si seguimos avanzando a este ritmo, ni siquiera daremos cumplimento a estos objetivos, estando por supuesto descartada toda posibilidad de realizar el derecho a la alimentaci¨®n.

Por otro lado, la Carta Social Europea recoge en su art¨ªculo 14 que ¡°a fin de asegurar el ejercicio efectivo del derecho a beneficiarse de los servicios sociales, las partes se comprometen a impulsar u organizar servicios que, utilizando m¨¦todos de trabajo social, contribuyan al bienestar y al desarrollo de las personas y de los grupos en la comunidad, y a su adaptaci¨®n al entorno social¡±.

Espa?a es parte de cada uno de los documentos descritos y ha ratificado el Pacto Internacional de Derechos econ¨®micos, sociales y culturales, donde se recoge el derecho a la alimentaci¨®n como elemento esencial para una vida digna. Por este motivo, tiene responsabilidad directa sobre este derecho, estando obligada por el derecho internacional de los derechos humanos a asegurarlo, tanto nacionalmente como en pa¨ªses terceros, a los que dirige su cooperaci¨®n internacional.

Es muy oportuno recordar la necesidad y la urgencia de que el nuevo Plan Director de la Cooperaci¨®n Espa?ola se alinee con el impulso al derecho a la alimentaci¨®n y que se apoyen investigaciones y otras intervenciones que favorezcan la consecuci¨®n de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y los derechos humanos, en especial en el ¨¢mbito alimentario.

En este contexto, desde el ¨¢mbito acad¨¦mico se ha conformado la Red para la creaci¨®n del Observatorio del Derecho a la Alimentaci¨®n en Espa?a, con el objetivo de aportar, impulsar e incidir en este derecho. Todos los medios disponibles quedan al servicio de esta finalidad, priorizando el trabajo por la exigibilidad social, pol¨ªtica y jur¨ªdica de este derecho. Esta iniciativa, de la mano de FAO y con el apoyo de todas las universidades adheridas, tiende la mano a todos los actores con obligaciones respecto a este derecho a la alimentaci¨®n: sociedad civil, autoridades municipales, auton¨®micas y estatales. Un llamamiento a acad¨¦micos y universidades de todo el pa¨ªs a unirse a este compromiso.

Celia Fern¨¢ndez Aller (Universidad Polit¨¦cnica de Madrid y ONGAWA, Ingenier¨ªa para el Desarrollo Humano), Amparo Novo V¨¢zquez (C¨¢tedra de Gobernanza Alimentaria de la Universidad de Oviedo) y H¨¦ctor Silveira Gorski (Universidad de Barcelona) son los impulsores de la Red para la creaci¨®n del Observatorio del Derecho a la Alimentaci¨®n.