?Tiene espacio la sociedad civil en el G20?
Argentina presidir¨¢ por primera vez esta cumbre internacional que re¨²ne a 20.000 representantes de todo el mundo. A lo largo de 2018 habr¨¢ medio centenar de reuniones en diferentes ciudades
?Hay lugar para la sociedad civil en el principal foro mundial de econom¨ªa? El G20, actualmente presidido por Argentina, re¨²ne cada a?o a alrededor de 20.000 representantes, funcionarios de Gobierno, l¨ªderes y mandatarios de los 20 miembros del foro. A lo largo de 2018 habr¨¢ m¨¢s de 50 reuniones en ciudades argentinas. La actual presidencia establece como prioridades empleo, infraestructura para el desarrollo y seguridad alimentaria. Las organizaciones c¨ªvicas vienen trabajando en estos tres desaf¨ªos globales y buscando soluciones hace ya muchos a?os.
La sociedad civil encontr¨® un lugar de participaci¨®n en el foro a trav¨¦s de los denominados grupos de afinidad, que se re¨²nen a la par del G20 para establecer un di¨¢logo fluido con los l¨ªderes. Los encuentros entre los participantes pueden ser en eventos presenciales o virtuales. Cada grupo prepara una serie de recomendaciones con el objetivo de fijar la posici¨®n de sus principales referentes en cada una de las cuestiones abordadas. Si bien estas recomendaciones no son vinculantes, se supone que son consideradas por el G20 en sus discusiones y negociaciones. Actualmente, hay siete grupos de afinidad que representan al sector privado (Business 20), sector social (Civil 20), los sindicatos (Labour 20), la comunidad cient¨ªfica (Science 20), la comunidad acad¨¦mica (Think 20), las mujeres (Women 20) y la juventud (Youth 20).
Durante la presidencia argentina, el Civil 20 (C20) est¨¢ liderado por Poder Ciudadano, una organizaci¨®n que defiende los derechos c¨ªvicos, y la Red Argentina para la Cooperaci¨®n Internacional (RACI), que contiene a m¨¢s de 150 organizaciones. Su agenda principal tiene que ver con la lucha contra la corrupci¨®n, la transparencia y el fortalecimiento de las instituciones.
El Women20, liderado por la diputada Susana Balbo y la empresaria Andrea Grobocopatel, quiere llevar ante los l¨ªderes las preocupaciones de las organizaciones de la sociedad civil que trabajan en asuntos de g¨¦nero y en empoderamiento de las mujeres. En el caso de la presidencia argentina, se ha organizado un fuerte proceso de di¨¢logo nacional en el que delegadas del W20 re¨²nen a todas las organizaciones que trabajan en estos temas y que desean participar para asegurar que el trabajo ser¨¢ fiel representaci¨®n y reflejo de todos aquellos focos que la sociedad civil.
En las reuniones de los grupos de afinidad no se tratan los asuntos locales de cada pa¨ªs, sino que se piensan los problemas globales. Es por este motivo que muchas organizaciones territoriales no se sienten parte del espacio. ¡°En las reuniones de C20 hay que invertir mucho tiempo. Vamos a seguir construyendo a partir de las discusiones que se desarrollaron en Alemania (presidencia anterior de G20). Es un espacio complejo para trabajar y no contamos con una masividad de organizaciones que quieran participar. De todas formas, nosotros abrimos las puertas¡±, dice Pablo Secchi, director ejecutivo de Poder Ciudadano.
La directora ejecutiva de CIPPEC (organizaci¨®n que lidera el T20, junto al Consejo Argentino para las Relaciones Internacionales) Julia Pomares opina que muchas organizaciones ven a los temas internacionales como disociados de su realidad. ¡°La verdad es que lo que firme o no firme un presidente en reuniones internacionales puede tener gran impacto en la vida cotidiana de las personas de cada pa¨ªs. Por ejemplo, la posici¨®n que se tome con relaci¨®n al cambio clim¨¢tico puede repercutir en c¨®mo va a ser el mundo de ma?ana¡±, explica.
Fundaci¨®n Eidos naci¨® como una organizaci¨®n de estudiantes en una escuela p¨²blica. Hoy se especializa en la creaci¨®n, desarrollo y ejecuci¨®n de experiencias educativas innovadoras. Esta organizaci¨®n, junto a AIESEC Argentina, preside Y20, el grupo que representa a los j¨®venes. ¡°La incidencia va a depender mucho de quienes participen, a qui¨¦n tengas de apoyo y del trabajo que se haga despu¨¦s del foro. Creo que los encuentros de los grupos sirven para hacer networking y distribuir el conocimiento¡±, asegura el director ejecutivo de Eidos, Agust¨ªn Batto.
¡°No he visto que a trav¨¦s de estos espacios se incida realmente en pol¨ªticas p¨²blicas globales si no hay voluntad de los pa¨ªses de llevarlo adelante", destaca Carlos March, un especialista en temas vinculados al Tercer Sector ajeno a los grupos de afinidad que actualmente trabaja como director de comunicaci¨®n de Fundaci¨®n Avina. "La mayor¨ªa de las organizaciones sociales no est¨¢n preparadas para la incidencia en esa escala. Para lograr impacto, se necesita alguna ayuda interna que abra el espacio, sino es muy dif¨ªcil incidir en la toma de decisi¨®n. Debo reconocer que la sociedad civil es efectiva en sostener en el tiempo agendas que por cansancio terminan meti¨¦ndose¡±.
En diciembre de 2017, el Gobierno argentino neg¨® el acceso a 60 miembros de 18 organizaciones civiles activistas a la reuni¨®n de la Organizaci¨®n Mundial del Comercio (OMC). Esta situaci¨®n gener¨® reclamos de Gobiernos europeos, y funcionarios de la Uni¨®n Europea, las Naciones Unidas y la Comisi¨®n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), que pidieron la participaci¨®n de todos. Frente a este reciente antecedente, Secchi asegura que no van a permitir que se veten organizaciones en el marco del C20. ¡°La verdad es que no nos preocupa que haya organizaciones infiltradas. No existe G20 sin contra cumbre. Es uno de los componentes. Corriendo el tema de la violencia, que no se puede avalar, no es malo que la gente se manifieste. No tengo dudas de que alguna organizaci¨®n va a participar del C20 y tambi¨¦n van a participar por afuera. Ambos son espacios validos en el marco de la ley. Si hay organizaciones antisistema que van a generar disturbios, ah¨ª tendr¨¢ que estar la seguridad de argentina controlando¡±, desarrolla.
¡°La pluralidad hace que las discusiones y las decisiones tengan la legitimidad suficiente¡±, destaca?Julia Pomares de CIPPEC. ¡°Los argentinos tenemos una cultura de protesta y movimiento muy importante. Seguramente, un acontecimiento como G20 genere manifestaciones, pero creo que es un momento ¨²nico para Argentina y hay que aprovecharlo para generar discusiones valiosas¡±.
Los grupos de afinidad, tambi¨¦n deben trabajar sobre la continuidad en las pr¨®ximas presidencias del G20. Secchi reflexiona: ¡°Jap¨®n, que tendr¨¢ la presidencia del foro en 2019, va a representar un enorme desaf¨ªo para las organizaciones internacionales porque la sociedad civil es distinta de la de Argentina y Alemania, que tienen cosas en com¨²n por regirse por par¨¢metros occidentales. Tambi¨¦n, Arabia Saudita, presidente en 2020, presentar¨¢ un gran desaf¨ªo, sobre todo para el grupo de mujeres¡±.
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