Los ODS y el nuevo rumbo de las ciudades
El compromiso de las urbes es fundamental, ya que es aqu¨ª donde nos jugamos dar las respuestas necesarias a los retos globales
Los ODS ¡ªlos Objetivos de Desarrollo Sostenible, definidos por Naciones Unidas¡ª est¨¢n cambiando la agenda urbana. Su capacidad para dar respuesta a los retos del momento, su adaptaci¨®n a todo tipo de escenarios y la trazabilidad de los resultados obtenidos los han convertido en una herramienta fundamental para entender la definici¨®n de pol¨ªticas urbanas alrededor del mundo.
Las ciudades son agrupaciones de personas, realidades, infraestructuras y flujos entrelazados que generan ecosistemas particulares. La nueva realidad urbana se define por un crecimiento demogr¨¢fico y econ¨®mico, y por un mayor peso pol¨ªtico en los asuntos globales, lo que ¡ªa su vez¡ª obliga a afrontar retos como paliar las desigualdades urbanas, el consumo de los recursos o la sostenibilidad medioambiental.
Un escenario perfecto para el avance de la Agenda 2030, en el que se observa c¨®mo la capacidad de reacci¨®n de las ciudades, a menudo, es mucho m¨¢s r¨¢pida, original e innovadora. Por esa raz¨®n, en paralelo a los ODS, se ha generado la nueva Agenda Urbana que marca una hoja de ruta para pensar los centros urbanos desde la perspectiva del desarrollo sustentable.
A diferencia de los ODM (Objetivos de Desarrollo del Milenio), los ODS no solo implican actuaciones en los pa¨ªses en v¨ªas de desarrollo, sino en cualquier parte del mundo. Su planteamiento global hace que las acciones que se puedan tomar respecto al uso del agua en Nairobi o las medidas para luchar contra la pobreza en Washington D.C. sean igual de importantes.
Las ciudades no pueden actuar de manera aislada, sino que necesitan del apoyo de otras estructuras pol¨ªticas
Otra de las diferencias es que los ODS exigen un mayor grado de compromiso para los Estados, que tendr¨¢n que aplicar la Agenda 2030 a sus pol¨ªticas internas. Sin ir m¨¢s lejos, el reci¨¦n estrenado Gobierno de Pedro S¨¢nchez aprob¨® la creaci¨®n de un Alto Comisionado que se encargar¨¢ espec¨ªficamente de coordinar las actuaciones para alcanzar las metas fijadas por los ODS. Una figura que tendr¨¢ el rango de subsecretario, se enmarcar¨¢ dentro de Presidencia y que seguir¨¢ un plan de acci¨®n muy bien definido. En unos d¨ªas podremos conocer cu¨¢l ha sido la evoluci¨®n en la aplicaci¨®n de las medidas propuestas, en la reuni¨®n del Foro Pol¨ªtico de Alto Nivel sobre Desarrollo Sostenible en Naciones Unidas.
Ahora, este compromiso de los Estados se debe trasladar a los entornos urbanos. Se hace m¨¢s evidente que, a una escala m¨¢s comprensible, las ciudades reproducen las problem¨¢ticas globales. Los desaf¨ªos que genera la migraci¨®n, el medioambiente, el derecho a la vivienda o la pobreza son m¨¢s abarcables para Administraciones locales, capaces de desarrollar pol¨ªticas p¨²blicas cuyo efecto es mucho m¨¢s palpable, m¨¢s inmediato, especialmente cuando las pueden implementar en red compartiendo entre ellas las posibles soluciones.
En otras palabras, cada vez toma m¨¢s importancia la perspectiva local para enfrentarse a un enfoque global. Por eso, no es raro que cada vez tenga m¨¢s presencia la alianza entre ciudades para compartir experiencias en este tipo de desaf¨ªos y que muchos de sus acuerdos se extrapolen a otros niveles de administraci¨®n. Pero esta tambi¨¦n es una relaci¨®n bidireccional. Las ciudades no pueden actuar de manera aislada, sino que necesitan del apoyo de otras estructuras pol¨ªticas.
Por otro lado, muchas ciudades est¨¢n entendiendo que la importancia de los ODS no solo reside en contribuir al desarrollo sostenible mundial, sino tambi¨¦n a la comunicaci¨®n de sus historias a escala mundial. La aplicaci¨®n de pol¨ªticas innovadoras enfocadas a los ODS puede ser una buena plataforma para presentarse al mundo.
Si una cosa han heredado los ODS de sus antecesores es que son desglosables en objetivos realistas, f¨¢ciles de comunicar, y que cuentan, adem¨¢s, con mecanismos para su cuantificaci¨®n y seguimiento. Por ese motivo existen distintas iniciativas para medir cu¨¢l es el grado de cumplimiento de los ODS. Muchas de ellas parten desde las ciudades, seguramente porque estas suponen un espacio mucho m¨¢s medible y m¨¢s f¨¢cil de monitorizar. Es el caso del proyecto BC2030, en Canad¨¢, donde se mide c¨®mo est¨¢n progresando cinco ciudades en el cumplimiento de los ODS. En el mismo espacio tambi¨¦n se mide el compromiso de los distintos partidos a escala local. Una se?al de que tener los Objetivos de Desarrollo Sostenible en agenda se vuelve inevitable y que tener sem¨¢foro rojo en este campo puede tener consecuencias.
Los ODS han entrado a formar parte de la agenda de las ciudades y van a condicionar cada vez m¨¢s las pol¨ªticas p¨²blicas urbanas. Es un paso necesario y muy positivo. Y es en las ciudades donde nos jugamos dar las respuestas necesarias a los retos globales. Su compromiso es fundamental.
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