La urgencia de gobernanza de las Ciudades Inteligentes
?C¨®mo promover los derechos fundamentales de los ciudadanos fomentando la igualdad y la autonom¨ªa en plena "era algor¨ªtmica"?
Las ciudades alojan a sociedades peque?as, ecosistemas que consisten en la gente, infraestructura urbana y tecnolog¨ªa. Las ciudades representan casi todos los mecanismos de gobernanza de una sociedad, con la ventaja de estar m¨¢s cerca de los ciudadanos que ning¨²n otro partido nacional o estatal. As¨ª, no es una sorpresa que las ciudades hayan sido criticadas por sus estrategias de procesamiento y uso de los datos personales, ya que tienen una funci¨®n fundamental en la realizaci¨®n de la gobernanza inteligente desde las bases.
Las ciudades inteligentes llevan desaf¨ªos que las ciudades actualmente no saben c¨®mo abordar. Los ejemplos internacionales demuestran como la falta de transparencia, comunicaci¨®n y lealtad siguen siendo el problema que evita que las ciudades utilicen la inteligencia artificial y los datos personales de una manera que promoviera no solo el bienestar de los ciudadanos, sino tambi¨¦n la creaci¨®n de ambientes urbanos inteligentes y funcionales.
El barrio inteligente de Toronto, impulsado por la tecnolog¨ªa y planeado por la compa?¨ªa hermana de Google, Sidewalk Labs, nos ofrece un ejemplo de un proyecto urbano inteligente que ha provocado inquietudes en cuanto al uso, propiedad y la anonimizaci¨®n de los datos personales. En el contexto de Toronto, se debe analizar cu¨¢l ser¨¢ la mejor infraestructura para gobernar el barrio: una gobernanza empresarial o una extensi¨®n a la estructura de gobernanza actual con compromiso ciudadano total.
La falta de transparencia y privacidad en el procesamiento de los datos personales por la ciudad de Nueva York ha llamado la atenci¨®n del p¨²blico tambi¨¦n. A pesar de sus objetivos elevados de mejorar transparencia y la formaci¨®n de un grupo de trabajo especial, la ciudad no ha conseguido a dar acceso o proveer informaci¨®n suficiente a los ciudadanos sobre el uso de sus datos personales por aplicaciones distintas. La gente tampoco sabe c¨®mo y en qu¨¦ se basan las decisiones.
Los expertos han comenzado a utilizar el t¨¦rmino "la era algor¨ªtmica" al hablar de la sociedad del futuro
Para que las ciudades inteligentes prosperen y se ganen la confianza de los ciudadanos, tienen que enfocarse en mejorar la transparencia y lealtad. Puesto que las ciudades inteligentes son impulsadas por la tecnolog¨ªa, puede que su impacto deseado y las consecuencias humanas hayan sido olvidados. Cuando se usa la tecnolog¨ªa y sistemas inteligentes para gobernar, hay que preguntarse: ?A qui¨¦n beneficia? ?A aquellos que gobiernan o los ciudadanos? ?Y a qu¨¦ ciudadanos para ser exacto?
Los expertos han comenzado a utilizar el t¨¦rmino "la era algor¨ªtmica" al hablar de la sociedad del futuro. Con este t¨¦rmino se refiere a una sociedad que automatiza decisiones (judiciales) y utiliza sistemas inteligentes para dirigir los pensamientos, emociones y acciones de la gente; y adem¨¢s las oportunidades, privilegios y penalidades que le da. En este tipo de sociedad, los valores se incorporan en la tecnolog¨ªa y la autoridad se ejerce a trav¨¦s de los sistemas invisibles.
Los sistemas de inteligencia artificial no deben limitar o disminuir los derechos fundamentales de los ciudadanos, sino facilitar y promover la igualdad y la autonom¨ªa humana
Si aument¨¢ramos el poder de los sistemas inteligentes en la toma de decisiones y gobernanza, tendr¨ªamos que ser capaces de explicar c¨®mo un algoritmo toma decisiones; por ejemplo, ?c¨®mo decide qui¨¦n tiene acceso a un espacio y qui¨¦n no?
La implementaci¨®n de la inteligencia artificial en las ciudades lleva riesgos potenciales. Los sistemas de inteligencia artificial no deben limitar o disminuir los derechos fundamentales de los ciudadanos, sino facilitar y promover la igualdad y la autonom¨ªa humana. Por ejemplo, hay que abordar los prejuicios existentes en los datos para que no empeoren la desigualdad de las sociedades. De ah¨ª, para evitar los riesgos, las ciudades inteligentes deben ser desarrolladas con la gente y sus derechos en mente.
Gobernanza inteligente requiere transparencia y la inteligencia de la gente
Por todo ello, podemos decir que establecer transparencia es la clave para reforzar la confianza de los ciudadanos hacia sistemas inteligentes. La transparencia promueve compromiso ciudadano y aumenta la agencia ciudadana, que a su vez extiende la confianza. El desarrollo tecnol¨®gico, por s¨ª mismo, no hace una ciudad "inteligente". Las ciudades tienen que tomar liderazgo en la creaci¨®n de ecosistemas urbanos en los que la tecnolog¨ªa beneficia y promueve el bienestar de los ciudadanos. Este es el momento de tomar medidas para la gobernanza inteligente. Tenemos que construir las ciudades inteligentes de manera inteligente con la transparencia y comunicaci¨®n como sus motores clave.
Meeri Haataja es la CEO de Saidot y la presidenta del Programa de Certificaci¨®n de ?tica de IEEE para Sistemas Aut¨®nomos e Inteligentes. Recientemente, ha participado en las dos conferencias organizadas por la Fundaci¨®n Futuro y Formaci¨®n en Madrid y Barcelona.
Traducido por Tytti Rekosuo.
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