Qui¨¦nes son y d¨®nde est¨¢n los pobres del mundo

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La ONU tiene motivos para el pesimismo

La ONU alerta de una ¡°crisis global de aprendizaje¡±

Inversi¨®n, no caridad, para acabar con la desigualdad

Unos pocos tienen mucho y muchos tienen poco. Ocurre entre los pa¨ªses, tambi¨¦n dentro de ellos e incluso en las comunidades y los hogares. Hay quienes disponen de menos oportunidades que otros para acceder a una educaci¨®n de calidad o servicios sanitarios. Algunos sufren discriminaci¨®n e incluso persecuci¨®n por a qui¨¦n aman, el color de su piel, etnia, religi¨®n o d¨®nde residen. Todos ellos son ejemplos de la desigualdad instalada, en mayor o menor grado, en todo el mundo. Y amenaza con impedir los progresos necesarios para conseguir los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en 2030. Es la advertencia que ha lanzado la ONU durante la celebraci¨®n del Foro Pol¨ªtico de Alto Nivel en Nueva York, un evento anual en el que se eval¨²an los avances en esta agenda internacional.

"La desigualdad hace que los pobres y marginados tengan menos oportunidades de salir de la pobreza", asegur¨® durante el debate de evaluaci¨®n M¨¢ximo Torero Cullen, subdirector general del departamento de desarrollo econ¨®mico y social de la FAO. En su opini¨®n, no se podr¨¢ erradicar el hambre ni tampoco la pobreza si no se toman medidas para abordar el ODS 10 ¡ªreducir la desigualdad en y entre los pa¨ªses¡ª cuya primera meta llama a "lograr progresivamente y mantener el crecimiento de los ingresos del 40% m¨¢s pobre de la poblaci¨®n a una tasa superior a la media nacional".

Los datos que se disponen en este sentido son "limitados", dice el informe de seguimiento de los ODS, pues solo se cuenta con datos comparables para el per¨ªodo 2011-2016 de 92 pa¨ªses, de ellos apenas 13 son de ?frica subsahariana. Con la informaci¨®n disponible, la ONU calcula que en 69 pa¨ªses, el 40% m¨¢s pobre ha visto un aumento de sus ingresos, pero con grandes variaciones entre territorios. En 50 de esos 69, los ingresos de ese segmento de la poblaci¨®n crecieron con mayor rapidez que el promedio nacional. "Sin embargo, cabe destacar que el 40% m¨¢s pobre recibi¨® a¨²n menos del 25% del ingreso total", escriben los autores.?

Las desigualdades que no tienen que ver (solo) con el dinero

En busca de estad¨ªsticas m¨¢s detalladas y ¨²tiles para el prop¨®sito de reducir la pobreza "sin dejar a nadie atr¨¢s", como proclama la agenda de desarrollo sostenible, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Iniciativa sobre Pobreza y Desarrollo Humano de Oxford (OPHI, por sus siglas en ingl¨¦s) elaboran anualmente el ?ndice Global de Pobreza Multidimensional. En la edici¨®n de 2019, publicada recientemente, se recuerda que hay 1.300 millones de personas multidimensionalmente pobres en los 101 pa¨ªses de renta baja y media que analiza el estudio, es decir, que sufren varias carencias de un listado de 10 relacionadas con salud, educaci¨®n y calidad de vida. Son casi el doble de los 736 millones de los considerados pobres extremos, que viven con menos de 1,90 d¨®lares al d¨ªa.

En el mundo hay 1.300 millones de personas multidimensionalmente pobres

"Para combatir la pobreza necesitamos saber d¨®nde viven las personas pobres. No est¨¢n distribuidas uniformemente en cada pa¨ªs, ni siquiera dentro de los hogares. Bajo un mismo techo pueden convivir dos hermanos, uno que est¨¦ desnutrido y otro que no", explic¨® Achim Steiner, administrador del PNUD durante el lanzamiento del estudio. "El ?ndice global de pobreza multidimensional de 2019 ofrece la informaci¨®n detallada que necesitan los responsables pol¨ªticos para tomar medidas mejor dirigidas y m¨¢s efectivas", agreg¨®. Los pa¨ªses que lo han hecho, "han conseguido notables progresos", anot¨®. El que m¨¢s, India: en una d¨¦cada (2006-2016), 271 millones de personas salieron de la pobreza.

"Hay pa¨ªses que no crecen econ¨®micamente, pero reducen la pobreza multidimensional porque usan mejor sus presupuestos en tanto que conocen mejor d¨®nde est¨¢n los pobres, en qu¨¦ grado lo son y d¨®nde est¨¢n", detall¨® Sabina Alkire, directora de la OPHI. As¨ª lo podr¨ªa hacer Uganda, donde ahora se sabe que la pobreza afecta especialmente a las zonas rurales. En el pa¨ªs, el 55% de los ciudadanos sufren carencias graves. Sin embargo, en la capital, Kampala, este porcentaje es del 6%, mientras que en la regi¨®n de Karamoja la proporci¨®n de poblaci¨®n afectada se dispara al 96%, lo que la convierte en una de las m¨¢s pobres de ?frica subsahariana.

Entre grupos de personas, adem¨¢s de la poblaci¨®n rural, las mujeres y los ni?os son los m¨¢s vulnerables a la pobreza, seg¨²n el ?ndice de Pobreza Multidimensional. La mitad de quienes sufren carencias como falta de acceso a agua potable, educaci¨®n, malnutrici¨®n o una vivienda digna son menores de 18 a?os. Sobre todo, en ?frica subsahariana, donde el 63,5% de sus peque?os son pobres. En pa¨ªses como Burkina Faso, Chad, Etiop¨ªa, N¨ªger y Sud¨¢n del Sur, es todav¨ªa peor: lo son un 90% de los ni?os de menos de 10 a?os.

Pese a la peor situaci¨®n de los pa¨ªses menos adelantados, la mayor¨ªa en ?frica, los de renta media no est¨¢n exentos de este problema. De hecho, dos tercios de los pobres (886 millones) viven en ellos, seg¨²n este ¨ªndice.

"Casi toda la discusi¨®n se centra en el crecimiento econ¨®mico. Pero el crecimiento econ¨®mico no resolver¨¢ el problema de la desigualdad", apunt¨® Justice Edwin Cameron, miembro de la Corte Constitucional de Sud¨¢frica, en su intervenci¨®n en el hemiciclo de la ONU en Nueva York. "Hay muchas discriminaciones y una de ellas es la criminalizaci¨®n. Como un hombre gay orgulloso en una Sud¨¢frica homof¨®bica predemocr¨¢tica, vi y experiment¨¦ el miedo a que te puedan detener, arrestar y condenar que puede sentir una persona gay", expuso. "69 pa¨ªses representados aqu¨ª en la ONU todav¨ªa criminalizan las relaciones entre personas del mismo sexo, la mayor¨ªa en mi continente: ?frica", enfatiz¨® arrancando el aplauso de los presentes.?

Hay muchas discriminaciones y una de ellas es la criminalizaci¨®n Justice Edwin Cameron, Corte Constitucional de Sud¨¢frica

El juez subray¨® que la persecuci¨®n de la homosexualidad, la prostituci¨®n y el consumo de drogas significa en la pr¨¢ctica una mayor vulnerabilidad. "Pensemos en el VIH. La criminalizaci¨®n solo hace que esas personas no tengan acceso a tratamiento".

Otro de esos grupos estigmatizados son los trabajadores informales, seg¨²n Martha Chen, profesora de pol¨ªticas p¨²blicas en la Harvard Kennedy School y asesora principal de la Red Global de Mujeres en Empleo Informal (WIEGO, por sus siglas en ingl¨¦s). Ellos representan el 61% de los trabajadores en el mundo. "Un total de 2.000 millones. Y m¨¢s del 90% vive en pa¨ªses pobres", apunt¨® la experta. De hecho, seg¨²n las estad¨ªsticas publicadas por la Organizaci¨®n Internacional del Trabajo, "la mayor¨ªa son pobres y la mayor¨ªa son de minor¨ªas ¨¦tnicas. Y hay m¨¢s mujeres que hombres".

"Esto tiene v¨ªnculos con la desigualdad. Los trabajadores informales sufren carencias en cuanto a trabajo digno, derechos, protecci¨®n y v¨ªas para expresarse, y por tanto, respecto a su calidad de vida decente, acceso a vivienda, servicios sociales¡­", continu¨® Chen. "Los trabajadores informales son estigmatizados, penalizados e incluso criminalizados por intentar ganarse la vida de manera honesta y los economistas les culpan de falta de productividad. Si todos los d¨ªas tienen que mover su trabajo a casa, claro que van a producir menos".

Es el caso, dijo, de los vendedores ambulantes y los recicladores de basura en las urbes. "Son acosados por los Estados, sufren confiscaciones, arrestos¡­". Por el contrario, la experta solicit¨® que se apoye a los primeros con facilidades para trabajar en "espacios p¨²blicos centrales y seguros", y con "espacios de almacenamientos" para los segundos. "Tenemos que acogerlos en vez de estigmatizarlos y penalizarlos. El entorno pol¨ªtico y jur¨ªdico tiene que priorizar a los empleados en la base de la pir¨¢mide. Se habla mucho de que hay que crear empleos, pero a veces se toman decisiones en las ciudades que, literalmente, destruyen decenas de miles de ellos, de vendedores ambulantes y recolectores de residuos", termin¨®.

Si no se abordan las causas de la desigualdad no se podr¨¢n lograr los ODS y la gente empezar¨¢ a protestar. Nosotras lo haremos con una huelga el d¨ªa de la mujer Nalini Singh, directora ejecutiva del Movimiento por los Derechos Humanos de las Mujeres de Fiyi

En las tres horas de debate hubo tiempo para hablar, adem¨¢s, de otros colectivos que sufren especialmente la discriminaci¨®n. Entre ellos, las personas mayores. "Hay que cambiar la narrativa: no somos una carga ni un problema. Contribuimos al tejido social y econ¨®mico de las naciones", argument¨® Jane Barratt, secretaria general de la Federaci¨®n Internacional sobre el Envejecimiento. "Todas las personas, independientemente de su edad, tienen derecho a que sus temores, su talento o su pericia no se excluyan", a?adi¨®.

Pero hay una mitad de la humanidad que, pertenezca o no a los grupos anteriores, sabe bien lo que es la discriminaci¨®n: las mujeres. Lo dicen los informes y lo record¨® en su discurso Nalini Singh, directora ejecutiva del Movimiento por los Derechos Humanos de las Mujeres de Fiyi. "Como mujer del sur global s¨¦ lo que es la desigualdad. Las mujeres ganan menos que los hombres, se requerir¨¢n 202 a?os para cerrar esa brecha y 107 a?os para alcanzar la paridad en el ¨¢mbito pol¨ªtico. Si no se abordan las causas reales de la desigualdad, no se podr¨¢n lograr los ODS y la gente empezar¨¢ a protestar. Nosotras lo haremos con una huelga el pr¨®ximo d¨ªa internacional de la mujer porque si nosotras dejamos de trabajar, el mundo deja de trabajar". Los aplausos y los v¨ªtores fueron sonoros.?

Mirar hacia arriba y otras recetas contra la desigualdad

La desigualdad no solo es un problema de pobres, sino tambi¨¦n de ricos. La concentraci¨®n de ingresos y patrimonio contribuye a aumentar la brecha entre unos y otros. As¨ª lo destac¨® un grupo de organizaciones de la sociedad civil citadas a un debate paralelo al oficial sobre desigualdad durante el Foro Pol¨ªtico de Alto Nivel para el seguimiento de los ODS. ¡°Se olvidan de que tambi¨¦n hay que tomar medidas para la redistribuci¨®n de la riqueza, que las rentas m¨¢s altas aporten m¨¢s, que se luche contra la evasi¨®n de impuestos y los para¨ªsos fiscales¡±, argument¨® Marco Gordillo, representante de Futuro en com¨²n, una plataforma espa?ola de entidades aliadas para impulsar la agenda de desarrollo sostenible en Espa?a.

No solo contra la desigualdad, sino en los esfuerzos en lograr los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible, "toda la atenci¨®n est¨¢ puesta en acelerar lo que estamos haciendo, pero no hay nada sobre lo que hay que dejar de hacer", lament¨® Barbara Adams, directora ejecutiva de Global Policy Forum. Se refer¨ªa a las cuestiones en las que las naciones ricas tienen mayor responsabilidad, como el cambio clim¨¢tico o la exportaci¨®n de armas. Coincidi¨® con ella el pensador uruguayo Roberto Bissio, secretario internacional de Social Watch. "En los ex¨¢menes nacionales de seguimiento de los ODS, los pa¨ªses no hablan oficialmente de la desigualdad, ni tampoco de los impactos extraterritoriales de sus acciones, no solo lo que tiene que ver con el clima, sino tambi¨¦n los para¨ªsos fiscales, la exportaci¨®n de armas¡­ No creo que nadie hable de su exportaci¨®n de armas en sus informes", zanj¨®

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