Ciudades accesibles e inclusivas

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Las calles suspenden en accesibilidad

Accesibilidad Objetivo: que las ¡®smart cities¡¯ no generen m¨¢s barreras a las personas con discapacidad

Las ciudades est¨¢n siendo determinantes en la forma en que se implementan y garantizan los derechos humanos fundamentales. Aunque la exclusi¨®n social, la discriminaci¨®n y la marginaci¨®n plantean serias dificultades a la hora de garantizar la igualdad en el acceso a oportunidades y construir ciudades m¨¢s inclusivas.?

Hoy en d¨ªa, las personas mayores y las personas con discapacidad representan m¨¢s del 25% de la poblaci¨®n mundial. M¨¢s de la mitad viven en ciudades; y para 2050, se estima que ese n¨²mero llegar¨¢ a representar a m¨¢s de 2 mil millones de personas. Generalmente, todas ellas experimentan alg¨²n tipo de barrera que impide su participaci¨®n activa en las ciudades. Sobretodo, existen barreras para la inclusi¨®n efectiva en la falta de acceso a servicios como el transporte para una movilidad efectiva, el acceso a espacios p¨²blicos, el empleo y/o la educaci¨®n.

Seg¨²n Cities For All, una ciudad inclusiva y accesible es un lugar donde todas las personas, independientemente de sus medios econ¨®micos, g¨¦nero, etnia, discapacidad, edad, identidad sexual, estado migratorio o religi¨®n, est¨¢n habilitados y capacitados para participar plenamente en las oportunidades sociales, econ¨®micas, culturales y pol¨ªticas que las ciudades tienen para ofrecer.

De hecho, la accesibilidad tambi¨¦n se reconoce como un derecho humano y una condici¨®n previa para que las personas mayores y las personas con discapacidad vivan de manera independiente y participen de forma plena e igualitaria en la sociedad. En este sentido, la adopci¨®n de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), la Nueva Agenda Urbana y el Marco de Sendai para la Reducci¨®n del Riesgo de Desastres, brindan una oportunidad cr¨ªtica para que las ciudades formen un futuro urbano m¨¢s inclusivo y accesible para todas y todos.

A pesar de las oportunidades actuales, existen varios desaf¨ªos que impiden una planificaci¨®n urbana inclusiva y por ende, la participaci¨®n de los grupos vulnerables en las ciudades sigue siendo muy baja. A parte de la dotaci¨®n de presupuestos pertinentes y mecanismos de financiaci¨®n para implementar pol¨ªticas y estrategias para un desarrollo urbano m¨¢s inclusivo, existe una carencia de herramientas de gesti¨®n, as¨ª como modelos de evaluaci¨®n eficientes, con indicadores objetivos que permitan monitorear de manera efectiva la inclusi¨®n.

"Hay 3 millones de personas que est¨¢n mud¨¢ndose a las ciudades cada semana y el terreno construido urbano se va a duplicar", cuenta V¨ªctor Pineda, presidente de World Enabled. "Mientras que estamos llevando esta transformaci¨®n urbana, hemos de fortalecer las herramientas y conocimientos para asegurar que el futuro no excluye a nadie y que la dignidad y el potencial humano se puede expresar en las ciudades de manera que nadie quede atr¨¢s".

Uno de los principales desaf¨ªos es la falta de conciencia y comprensi¨®n por parte de los responsables pol¨ªticos y los planificadores urbanos sobre los retos y condicionantes de la falta de accesibilidad. Sobretodo, para entender y combatir el estigma y las actitudes negativas contra las poblaciones vulnerables, como la denegaci¨®n de acceso al empleo, la educaci¨®n y la vivienda por discapacidad, edad o g¨¦nero.

Ello requiere un mayor liderazgo por parte de los representantes pol¨ªticos as¨ª como una mejor coordinaci¨®n interinstitucional a nivel local y nacional sobre inclusi¨®n, accesibilidad y derechos humanos.

Algunas iniciativas que las ciudades pueden adoptar son pol¨ªticas que promueven la accesibilidad y el dise?o universal y mejoran el acceso en ¨¢reas urbanas, viviendas y transporte m¨¢s asequibles, movilidad mejorada, espacios p¨²blicos seguros y programas de inclusi¨®n social que engloban minor¨ªas y acogen a los reci¨¦n llegados.

Tal y como constata la organizaci¨®n World Enabled en el informe-recomendaci¨®n de pol¨ªticas p¨²blicas que solicit¨® CGLU y se que se presentar¨¢ en la Cumbre Mundial de L¨ªderes Locales y Regionales en Durban, los pilares esenciales para el desarrollo urbano inclusivo son los siguientes:

1. No discriminaci¨®n: promover el principio de no dejar a nadie atr¨¢s para generar una pol¨ªtica urbana inclusiva que incorpore el acceso equitativo, asequible y seguro a la infraestructura f¨ªsica, social y digital en todos los objetivos y programas de planificaci¨®n urbana.
2. Participaci¨®n: garantizar que la ciudadan¨ªa participe activamente facilitando mecanismos que reduzcan las barreras a los procesos de participaci¨®n ciudadana.
3. Accesibilidad: priorizar la accesibilidad en pol¨ªticas de estrategias urbanas y rurales como mecanismo medible para garantizar entornos no discriminatorios.
4. Pol¨ªticas y programas urbanos inclusivos: armonizar normas internacionales, regionales y nacionales sobre regulaciones y legislaci¨®n de accesibilidad, incluida la Gu¨ªa de Accesibilidad de las Organizaciones de Normas Internacionales
5. Desarrollo de capacidades: fortalecer la capacidad de la comunidad para mejorar la accesibilidad de las instalaciones de servicios en la configuraci¨®n de procesos de gobernanza inclusivos.
6. Datos para el desarrollo: Mejorar la gesti¨®n de datos para aumentar la comprensi¨®n y la toma de decisiones y abordar sistem¨¢ticamente las barreras que limitan la inclusi¨®n y la accesibilidad.

En la pr¨¢ctica, tal y como el informe defiende, estos seis principios pueden conducir a cambios tangibles significativos en la equidad social y la resiliencia en las ciudades, y contribuir a crear entornos universalmente inclusivos y accesibles, que finalmente garanticen el no dejar a nadie atr¨¢s.

Art¨ªculo basado en el informe-recomendaci¨®n de pol¨ªticas p¨²blicas que se presentar¨¢ en la Cumbre Mundial de Durban 2019, promovido por CGLU y preparado por World Enabled, la Red del Desarrollo Inclusivo y Accesible para la Discapacidad (DIAUD), los socios del Pacto Global para Ciudades Inclusivas e Accesibles y el General Assembly of Partners Older Persons Partner Constituency Group.