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PENS?NDOLO BIEN...
Columna
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Superman tiene una agenda

En un mundo real, en el que Trump nunca ha escondido sus deseos de mortificar a M¨¦xico, la intenci¨®n de designar a los carteles mexicanos como organizaciones terroristas es un motivo para aterrorizarnos.

Jorge Zepeda Patterson
Donald Trump en un mitin en Florida el pasado 26 de noviembre.
Donald Trump en un mitin en Florida el pasado 26 de noviembre.Yuri Gripas (Reuters)

La intenci¨®n de Donald Trump de designar a los carteles de la droga como organizaciones terroristas ha provocado corrientes el¨¦ctricas en la espina dorsal de buena parte de los mexicanos. En las versiones m¨¢s catastrofistas algunos ya se imaginan el ataque de un dron al capo que baila m¨²sica banda en una boda en una rancher¨ªa de Culiac¨¢n. ?Es una baladronada m¨¢s de Trump o el inicio de una nueva pesadilla?

?Cu¨¢n factible es que Trump lo haga en los hechos?. Hay dos v¨ªas para declarar terrorista a una organizaci¨®n de acuerdo a las leyes estadounidenses; la primera es tortuosa y requiere una petici¨®n justificada por parte del Departamento de Estado al Congreso. La segunda v¨ªa consiste simplemente en una orden ejecutiva del presidente y punto. Algo que Trump puede hacer en cualquier momento.

La argumentaci¨®n para designar como terrorista a una organizaci¨®n se centra en dos argumentos. Por un lado, que las acciones del grupo califiquen t¨¦cnicamente como de ¨ªndole terrorista: groso modo, acciones directas contra la poblaci¨®n e instalaciones con la intenci¨®n de coaccionar, intimidar o transmitir alg¨²n otro mensaje a un p¨²blico m¨¢s amplio que no sea a las v¨ªctimas inmediatas. Y segundo, organizaciones cuya actividad amenaza la seguridad de los ciudadanos estadounidenses o la seguridad nacional (es decir las relaciones exteriores y los intereses econ¨®micos de los Estados Unidos).

En este momento la lista oficial de organizaciones clasificadas como terroristas por el Gobierno de la Casa Blanca asciende a 68, entre ellas las FARC y el ELN de Colombia; la gran mayor¨ªa remiten al medio y lejano oriente. No obstante nunca hab¨ªa sido incluida una agrupaci¨®n que no tuviese un prop¨®sito pol¨ªtico o ideol¨®gico expl¨ªcito. La inclusi¨®n de los carteles de la droga sentar¨ªa un precedente con profundas implicaciones. Ni siquiera la organizaci¨®n de Pablo Escobar fue clasificada con esta etiqueta, a pesar de recurrir a distintas acciones para aterrorizar a la poblaci¨®n y presionar al Gobierno colombiano en contra de la firma de un tratado de extradici¨®n (120 carros bomba incluidos).

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?Hay bases para que Estados Unidos considere a los carteles como organizaciones terroristas y como lo hace con ISIS?. En una versi¨®n el¨¢stica del t¨¦rmino, la masacre de comensales indiferenciados en un restaurante que rehus¨® pagar una extorsi¨®n, podr¨ªa calificarse como un acto terrorista. Pero en esa l¨®gica tambi¨¦n lo ser¨ªa el asesinato indiscriminado de clientes de piel bronceada en un Wal Mart por parte de un pistolero que exige la expulsi¨®n de latinos y pertenece a una organizaci¨®n supremacista blanca.

La segunda condici¨®n es m¨¢s contudente. El Centro para la Prevenci¨®n y el Control de Drogas afirma que alrededor de 70.000 estadounidenses fallecen cada a?o por sobredosis. Muchas de estas muertes pueden ser vinculadas a la hero¨ªna y metanfetaminas procedentes de los carteles mexicanos.

Trump no tendr¨¢ ning¨²n problema en argumentar que las bandas criminales son una amenaza para los intereses y la seguridad de su pa¨ªs y sus habitantes. Aunque con ese criterio, y considerando el mundo interdependiente en el que vivimos, muchos factores que afectan la seguridad de los ciudadanos de cualquier pa¨ªs son propiciados por las acciones de sus vecinos. Por ejemplo, las armas ilegales procedentes de Estados Unidos con las que nos matamos los mexicanos. ?Qu¨¦ consecuencias tendr¨ªa para M¨¦xico la puesta en marcha de esta decisi¨®n? Como muchas leyes, estar¨¢ sujeta a las ganas que tengan de aplicarla y la interpretaci¨®n que gusten darle. El margen de acci¨®n contra una banda terrorista remite a dos documentos. La ley p¨²blica 104-132 de Bill Clinton que entre otras cosas se?ala que ¡°El presidente debe utilizar todos los medios necesarios, incluida la acci¨®n encubierta y la fuerza militar, para interrumpir, desmantelar y destruir la infraestructura internacional utilizada por los terroristas internacionales¡±.

La otra norma deriva de la orden ejecutiva 13.224 y de la llamada Ley Patri¨®tica de George Bush, tras los atentados de Nueva York, que ampl¨ªan las facultades del Gobierno para intervenir en el universo bancario y financiero internacional. Un margen de intervenci¨®n que intimida al mundo de las finanzas casi tanto como un misil en medio de una boda campirana. Toda instituci¨®n bancaria que proteja o albergue dep¨®sitos vinculados al lavado de dinero de una organizaci¨®n terrorista es susceptible de ser investigada y sancionada, sus fondos congelados o impedida de hacer operaciones con empresas estadounidenses.

En un mundo ideal podr¨ªa no ser una mala idea la decisi¨®n de aumentar la presi¨®n sobre bandas que el Gobierno mexicano ha sido incapaz de combatir y convierten a los ciudadanos en las primeras v¨ªctimas. Algunos quieren ver en Trump y su belicismo al Superman que venga a salvarnos de los villanos. Pero en un mundo real, en el que un soberano impredecible y col¨¦rico como Trump nunca ha escondido sus deseos de mortificar a M¨¦xico, por no hablar de la hist¨®ricamente abusiva agenda del poderoso vecino, la noticia es, en efecto, un motivo para aterrorizarnos.

@jorgezepedap

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