El mundo registra su m¨¢ximo hist¨®rico de desplazados internos

Tanto el matrimonio Tajale como Tayma y sus hermanos, cuyas historias han sido recogidas por periodistas locales en los ¨²ltimos d¨ªas, son algunos de los 50,8 millones de personas desplazadas dentro de sus propios pa¨ªses a causa de un conflicto o de un desastre natural. Y forman parte de un r¨¦cord, porque es la primera vez en la historia en que se alcanza una cifra tan elevada, seg¨²n los datos publicados hoy en el Informe Global sobre Desplazamiento Interno, un documento anual elaborado por el Observatorio de Desplazamiento Interno (IDMC por sus siglas en ingl¨¦s), la fuente autorizada mundial de datos y an¨¢lisis sobre este fen¨®meno.

Aquellos que en 2019 se tuvieron que marchar por primera vez de su hogar por causa de fuerza mayor sobrepas¨® la media anual de la ¨²ltima d¨¦cada. Son m¨¢s, pero tambi¨¦n ha habido una mejora en la manera de recabar unos datos que habitualmente son muy dif¨ªciles de obtener, explica Vicente Anzellini, coordinador del informe. ¡°No puedes gobernar lo que no mides, y esta vez se han dado pasos muy concretos en varios pa¨ªses que han permitido que se tomaran mejores decisiones para la poblaci¨®n afectada¡±, explica. Aunque se trata de una cifra ¡°sin precedentes¡± para el autor, tambi¨¦n cabe destacar que muchos de los desplazamientos fueron evacuaciones preventivas y puntuales, ¡°y eso significa que ha habido un progreso en las medidas de reducci¨®n de riesgos para evitar muertes¡±.

Desplazados por conflicto y por desastre

Durante el ¨²ltimo a?o se registraron nuevos incidentes violentos que provocaron movimientos de poblaci¨®n forzados en, al menos 50 pa¨ªses, la mayor¨ªa de ingresos bajos y medios. En total, hubo 8.5 millones de nuevos desplazamientos por esta causa el a?o pasado y un total de 45,7 millones de personas se encontraba fuera de su hogar a 31 de diciembre. De estas, casi tres cuartas partes est¨¢n en solo 10 pa¨ªses como Siria, Rep¨²blica Democr¨¢tica del Congo y Etiop¨ªa a la cabeza, cada uno con m¨¢s de un mill¨®n. Sin embargo, es otra regi¨®n la que m¨¢s preocupa: el Sahel, debido a la violencia provocada por el yihadismo en pa¨ªses como Burkina Faso, Mal¨ª y N¨ªger.

Por otra parte, en 2019 se registraron casi dos mil desastres naturales de todo tipo, en su mayor¨ªa relacionados con tormentas, ciclones e inundaciones. Provocaron 24,9 millones de nuevos movimientos en 140 pa¨ªses ricos, medianos y pobres: la mayor cifra registrada desde 2012. Los eventos clim¨¢ticos m¨¢s medi¨¢ticos fueron los ciclones Idai y Kenneth en el ?frica austral, que dejaron medio mill¨®n de damnificados, as¨ª como el hurac¨¢n Dorian que asol¨® las Bahamas y parte de Estados Unidos. Pero no fueron los mayores. Los datos muestran que la peor parte se la llevaron India, Filipinas, Banglad¨¦s y China con mucha diferencia: por encima de cuatro millones en cada uno.

Los pa¨ªses que a 31 de diciembre contaban con mayor n¨²mero de desplazados por el clima eran Afganist¨¢n, India y Etiop¨ªa, siempre por las sequ¨ªas e inundaciones como las tambi¨¦n ocurridas en Yemen, pa¨ªs del que solo se suele comentar la guerra civil que vive desde 2015. Pero 2019 tambi¨¦n dej¨® otro tipo de problemas en este pa¨ªs. Lo saben los residentes del asentamiento de Hajjah, en el norte, muy afectados por las torrenciales lluvias ca¨ªdas en los ¨²ltimos meses. Las im¨¢genes del estado de las casas despu¨¦s de la tormenta muestran telas rajadas, paredes de chozas desparramadas por el suelo, y cabras ramoneando entre ropajes u otros objetos mientras sus due?os recuperan lo que pueden.

En todo este marem¨¢gnum de datos, hay uno que llama la atenci¨®n: frente a esos 24,9 millones de nuevos desplazamientos por desastres naturales durante 2019, a finales de a?o solo se contabilizaban 5,1 millones de personas que no hab¨ªan podido volver a su hogar. ?Por qu¨¦ una brecha tan grande? ¡°Ha sido una informaci¨®n extremadamente dif¨ªcil de obtener porque no hay datos buenos sobre cu¨¢ntos desplazados hab¨ªa a finales de a?o por desastres que tuvieron lugar en 2019 o en a?os precedentes¡±, reconoce Anzellini. Sin embargo, este a?o ha habido una novedad: "Finalmente, pudimos desarrollar una metodolog¨ªa para extraer esa cifra, y por eso es tan baja. Este es un primer intento de llenar una laguna de conocimiento gigantesca, y eso es porque las organizaciones de gesti¨®n de desastres suelen dejar de recoger datos dos, tres o cuatro semanas despu¨¦s del evento, y perdemos la pista de estas personas.

As¨ª, entre esos 5,1 millones hay desplazados por un terremoto en Filipinas en 2019, por ejemplo, pero hay tambi¨¦n afectados por el se¨ªsmo de Hait¨ª de hace una d¨¦cada. ¡°Es un conglomerado de damnificados que siguen viviendo en condici¨®n de desplazamiento. Tambi¨¦n hay muchos casos de personas que han retornado a sus viviendas destruidas y viven en carpas enfrente de lo que era su casa. Siguen siendo desplazados, pero es muy dif¨ªcil saber de cu¨¢ntos se trata porque ya no se les registra como tales¡±, explica el analista.

Buenas pr¨¢cticas en la recogida de datos

El IDMC tambi¨¦n se fija en las buenas pr¨¢cticas que se van implementando, y en esta ocasi¨®n los investigadores destacan la reducci¨®n en nuevos desplazamientos en pa¨ªses como Sud¨¢n, Rep¨²blica Centroafricana e Irak gracias a que sus Gobiernos abordaron mejor las causas y consecuencias de estos. Mali ha logrado un ¡°excelente¡± ¡ªseg¨²n Anzellini¡ª, sistema de verificaci¨®n e intercambio de informaci¨®n, lo que permite gestionar mejor la asistencia humanitaria. Sri Lanka ha abierto un nuevo centro de gesti¨®n nacional de desastres, y Banglad¨¦s, India y Fiji han empezado a implementar medidas eficaces de preparaci¨®n y reducci¨®n de riesgos, incluidas las mencionadas evacuaciones preventivas en masa.

Luego, ha sido fundamental la puesta en marcha de nuevas legislaciones en pa¨ªses como El Salvador o Somalia que reconocen la figura del desplazado interno. Hay que recordar que son personas que no est¨¢n consideradas en el Estatuto de los Refugiados de 1951 porque no han salido de las fronteras de su pa¨ªs, con lo cual, no disponen de medidas de protecci¨®n internacional. Y eso pese a que estos siguen siendo m¨¢s numerosos que los refugiados: 50,8 millones frente a 25,9 millones, seg¨²n la Agencia de la ONU para los refugiados. ¡°Que un pa¨ªs como Somalia, tras tantos a?os de conflicto y desplazamiento prolongado, lleve esto m¨¢s arriba en su agenda pol¨ªtica es signo muy positivo de que va a haber medidas m¨¢s concretas y una financiaci¨®n m¨¢s estructurada que va a permitir mejorar las condiciones de estas personas y disminuir su vulnerabilidad¡±, opina Anzellini.

La clave es lograr mayor voluntad pol¨ªtica: el investigador resalta los vientos de cambio a nivel nacional y en la ONU, incluido el hecho de que, a finales de a?o pasado, la Secretar¨ªa General organizara un panel de alto nivel sobre este asunto que supuso un llamamiento a los Estados miembro para darle m¨¢s relevancia en sus agendas. ¡°Eso puede cambiar la vida a millones de personas; ahora, esta voluntad pol¨ªtica debe ir de la mano de una mayor capacidad de monitorear y compartir esas buenas pr¨¢cticas¡±, advierte el experto.

Predicciones sobre el coronavirus

Si bien este informe, correspondiente a 2019, no menciona los efectos del nuevo coronavirus en los desplazamientos de poblaci¨®n, los autores han tanteado c¨®mo est¨¢ afectando la pandemia. ¡°Los trabajadores de las agencias humanitarias, que son fuente esencial de datos para nosotros porque cuentan a los desplazados que asisten, est¨¢n bloqueados en sus casas, as¨ª que probablemente vamos a tener dificultades en la obtenci¨®n de datos para el a?o que viene¡±, vaticina Anzellini.

A¨²n m¨¢s importante son las condiciones de las personas. ¡°En muchos casos, los desplazados son los m¨¢s pobres de los pobres, no tienen acceso a servicios b¨¢sicos ni de salud, y el coronavirus muy probablemente va a aumentar su vulnerabilidad¡±, cree el investigador. Especialmente los mayores. Uno de los aspectos m¨¢s preocupantes procede, gracias a la medici¨®n, por primera vez, de una variable en el conteo de desplazados: la edad. El IDMC estima que 3,7 millones de personas desplazadas tienen m¨¢s de 60 a?os, lo que les hace muy vulnerables a la covid-19, alertan.

Tambi¨¦n se est¨¢ siguiendo la situaci¨®n en Irak, donde se confirmaron los primeros casos de covid-19 entre personas desplazadas, y en Burkina Faso, Colombia y Siria, donde las tasas est¨¢n aumentando y los desplazados se vuelven a su tierra de origen, cuando pueden. En Siria, por ejemplo, el miedo a la enfermedad ha provocado que la ciudad fantasma de Nairab, en la provincia de Idlib, se empezase a poblar de nuevo. Los diez a?os de guerra la han dejado vac¨ªa y en ruinas, pero algunos vecinos como Taher al-Matar's han decidido regresar, aunque suponga vivir en una casa en ruinas. Mejor eso que seguir hacinados en el campo de desplazados en el que hab¨ªa pasado los ¨²ltimos tiempos. "Viv¨ªamos en la humillaci¨®n", aseguraba a un periodista de Reuters este padre de familia, de 42 a?os, mientras limpiaba los escombros de su vivienda con cuidado de no encontrarse alguna mina o bomba sin explotar.

Idlib vive un alto el fuego desde marzo que ha hecho que regresen unos 12.000 ciudadanos, seg¨²n una ONG local citada por la agencia Reuters. Para estos sirios, una casa en ruinas es mejor que un campo de desplazados. Para otros, como la familia de la ni?a Tayma que vende licor al borde de la carretera, no hay opci¨®n.

Art¨ªculo elaborado con informaci¨®n de Khalil Ashawi (Reuters) y Aaref Watad (AFP) desde Siria; Prakash Mathema (AFP) desde Nepal; y Essa Hamed (AFP) desde Yemen.

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