Un nuevo Consejo de alcaldes para paliar la crisis de la migraci¨®n en los n¨²cleos urbanos

?C¨®mo se asegura el acceso a la salud, el agua, el saneamiento, la vivienda o los alimentos a las poblaciones m¨¢s vulnerables de las ¨¢reas urbanas en plena pandemia? Los gobiernos locales se encuentran en plena lucha para hacer frente a una crisis sanitaria, econ¨®mica y social que, a menudo se les escapa de las manos. Pero, ?qu¨¦ pasa si adem¨¢s de tener que hacer frente a todo esto, albergas a comunidades de personas desplazadas debido a conflictos o desastres naturales?

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En 2019, 50,8 millones de personas fueron desplazadas dentro de sus propios pa¨ªses a causa de conflictos o desastres naturales, alcanzando el n¨²mero de desplazados internos m¨¢s alto de la historia. Esto significa que en tan s¨®lo 10 a?os, el n¨²mero de desplazados internos se ha duplicado en todo el mundo. Algunos conflictos como los de Siria, Venezuela, Colombia, Rep¨²blica Democr¨¢tica del Congo, Yemen, Afganist¨¢n, el Sahel... explicar¨ªan este incremento tan relevante. Sin embargo, hay un cambio de tendencias en los lugares hacia los que se desplazan estas personas que obliga a virar tambi¨¦n las estrategias con las que abordar el fen¨®meno.

Mientras hace diez a?os los desplazados internos se refugiaban en zonas rural, las tendencias han cambiado situando el principal espacio de acogida en las ciudades. Seg¨²n ACNUR, hoy, dos de cada tres de los desplazados internos que hay en el mundo residen en zonas urbanas o semiurbanas.

Dos de cada tres de los desplazados internos que hay en el mundo residen en zonas urbanas o semiurbanas

El recientemente creado Panel de Alto Nivel sobre Desplazamiento Interno de las Naciones Unidas, urge encontrar soluciones a mediano y largo plazo para los desplazados internos en pueblos y ciudades como parte de los objetivos y desaf¨ªos del desarrollo urbano. Sin embargo, la respuesta humanitaria al desplazamiento y las crisis urbanas en general parece escasa en municipios y ¨¢reas urbanas.

Lamentablemente, no todas las ciudades tienen los mismos recursos para hacer frente a este reto extra, que se suma al ya de por s¨ª complejo proceso de urbanizaci¨®n que se est¨¢ viviendo a nivel global, y que afecta de manera mucho m¨¢s honda, a las urbes de ?frica o Asia. As¨ª y todo, vale la pena recordar que, seg¨²n datos de la ONU, mientras los pa¨ªses de ingresos altos ¡ªque contar¨ªan con mejores recursos tanto a nivel estatal como municipal para hacer frente a la llegada de personas desplazadas¡ª, acogen de promedio a 2,7 refugiados por cada mil habitantes; los de ingresos medios o bajos, a 5,8; y los pa¨ªses m¨¢s pobres a un tercio de todos los refugiados del mundo.

Mientras los pa¨ªses de ingresos altos, acogen de promedio a 2,7 refugiados por cada mil habitantes, los pa¨ªses m¨¢s pobres lo hacen a un tercio de todos los refugiados del mundo

En un intento para levantar sus voces e intereses en las pol¨ªticas internacionales sobre refugiados y migrantes se cre¨® en 2018 el Consejo de Alcaldes para la Migraci¨®n (MMC, por sus siglas en ingl¨¦s), un ¨®rgano de nuevo cu?o que quiere servir de plataforma de apoyo y de conexi¨®n para que las ciudades con m¨¢s retos puedan dar respuesta al fen¨®meno migratorio y atender correctamente a los desplazados que se asientan en sus barrios.

Con nombres destacados como el de Yvonne Aki-Sawyerr, alcaldesa de Freetown (Sierra Leona), Erias Lukwago, alcalde de Kampala (Uganda) o Bruno Covas, alcalde de Sao Paulo (Brasil) entre su "Junta de Liderazgo", el MMC busca empoderar y dar a las ciudades conocimiento, conexiones y asistencia t¨¦cnica para participar en la diplomacia migratoria y la formulaci¨®n de pol¨ªticas a nivel regional e internacional; as¨ª como promover pol¨ªticas inclusivas para los migrantes y refugiados en todo el mundo.

En el contexto de la actual crisis sanitaria, econ¨®mica y social derivada de la pandemia global de la covid-19, el Consejo de Alcaldes para Migraci¨®n ha lanzado el Fondo de Ciudades Globales para una Respuesta Inclusiva a la Pandemia, que proporcionar¨¢ un mill¨®n de d¨®lares a cinco ciudades para la prestaci¨®n de servicios relacionados con la covid-19 a migrantes, refugiados y desplazados internos (PDI) en ¨¢reas urbanas. Las ciudades seleccionadas han sido Barranquilla (Colombia); Beirut (L¨ªbano); Freetown, (Sierra Leona); Lima (Per¨²) y Ciudad de M¨¦xico (M¨¦xico).

El Fondo, que cuenta con el apoyo de ONU Habitat, la Organizaci¨®n Internacional para las Migraciones (OIM), Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU), la Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) o la Fundaci¨®n Open Society, brindar¨¢ ayuda a las ciudades durante un a?o para implementar proyectos relacionados con la salud p¨²blica, el empleo o la protecci¨®n social para mitigar la crisis de salud y sus impactos socioecon¨®micos.

Encontrar formas de incentivar la voluntad pol¨ªtica local en el apoyo de los desplazados internos en las zonas urbanas como el Consejo de Alcaldes para la Migraci¨®n es un paso fundamental para establecer un entorno propicio que les permita llevar una vida digna y contribuir a la sociedad, la pol¨ªtica y la econom¨ªa urbanas. Y aunque del todo insuficiente ante la actual situaci¨®n de pandemia en contextos urbanos empobrecidos, sirve como ejemplo de buenas pr¨¢cticas al que tender.?