Las elecciones auton¨®micas se tambalean

La pandemia del coronavirus, que seg¨²n las autoridades sanitarias se prolongar¨¢ durante meses, ha destapado en Espa?a un vac¨ªo jur¨ªdico de gran alcance. Los Gobiernos de Pa¨ªs Vasco y Galicia plantean abiertamente la posibilidad de que sea necesario suspender las elecciones convocadas para el 5-A por una cuesti¨®n de salud p¨²blica, pero para esta medida excepcional la legislaci¨®n espa?ola no prev¨¦ mecanismos claros. El lehendakari, I?igo Urkullu, sostiene que la decisi¨®n de posponer los comicios corresponde a la Junta Electoral Central, un ¨®rgano administrativo que, sin embargo, considera que la suspensi¨®n de las citas electorales debe recaer en las Administraciones auton¨®micas que las convocaron. El embrollo debe deshacerse en pocos d¨ªas, ya que la campa?a arranca el pr¨®ximo jueves.

La laguna legal a la que se enfrentar¨ªa Espa?a ante una eventual desconvocatoria de las elecciones vascas y gallegas fue este mi¨¦rcoles materia de debate en la reuni¨®n que celebr¨® la Junta Electoral Central (JEC). El ¨®rgano de control de los procesos electorales no ha recibido ninguna petici¨®n formal para que activar un aplazamiento, pero ante las declaraciones p¨²blicas de los presidentes auton¨®micos de Pa¨ªs Vasco y Galicia decidieron abordar el asunto al final de la sesi¨®n. Y concluyeron que tal medida no ser¨ªa en ning¨²n caso de su competencia, seg¨²n explican fuentes de la Junta.

Este ¨®rgano administrativo confirma que no existe jurisprudencia al respecto pero, como los comicios los convoca el poder ejecutivo ¡ªen este caso los Gobiernos auton¨®micos¡ª, a su juicio deben ser las consejer¨ªas con competencias en Interior las que tendr¨ªan que estudiar si hay motivos suficientes para un aplazamiento. La ausencia de una ley que prevea una desconvocatoria electoral, a?aden fuentes del Junta, no quiere decir que no se deba actuar ante una alteraci¨®n del derecho al voto.

Ser¨¢n las juntas electorales de Pa¨ªs Vasco y Galicia las que explicar¨¢n esta posici¨®n a los Gobiernos de ambas comunidades y se pondr¨¢n a su disposici¨®n para buscar una salida en caso de que sea necesario tomar esta medida ¡°sin precedentes jur¨ªdicos¡±, seg¨²n decidi¨® tambi¨¦n este mi¨¦rcoles la Junta.

Si la pandemia se extendiese y el escenario se agravase, el Gobierno central s¨ª tiene un instrumento contundente para actuar, en este caso a trav¨¦s de la Ley de Salud P¨²blica, que en su art¨ªculo 54 prev¨¦ medidas especiales y cautelares por ¡°motivos de extraordinaria gravedad o urgencia¡±. En caso extremo y si se cumplieran las condiciones, el Consejo de Ministros podr¨ªa decretar el Estado de Alarma, incluso solo para los territorios afectados. Esa actuaci¨®n estar¨ªa acotada en el tiempo por 15 d¨ªas y ¨²nicamente se podr¨ªa prorrogar con el benepl¨¢cito del Congreso de los Diputados.

El gabinete del lehendakari est¨¢ sumido en un mar de dudas sobre qui¨¦n es la autoridad competente para decidir la suspensi¨®n de un proceso electoral en curso. I?igo Urkullu asegur¨® este mi¨¦rcoles que est¨¢ analizando legal y jur¨ªdicamente si se pueden suspender las elecciones, aunque a?adi¨® que esta es una decisi¨®n que corresponde ¡°principalmente¡± a la JEC. ¡°Hasta que se aclare este limbo jur¨ªdico no habr¨¢ una decisi¨®n¡±, aseguran fuentes de la Lehendakaritza, que permanece en contacto con expertos juristas y ¡°nadie sabe a ciencia cierta qui¨¦n tiene la potestad¡± para tal medida. ¡°Nosotros creemos que no tenemos la capacidad legal para hacerlo. Aznar intent¨® hacerlo en 2004 y no pudo¡±, se?alan desde el equipo de Urkullu.

El profesor de Derecho Constitucional en la Universidad del Pa¨ªs Vasco, Javier Tajadura, confirma que ¡°el ordenamiento no tiene prevista la suspensi¨®n de unas elecciones¡±. ¡°Es una laguna legal que habr¨ªa que regular¡±, a?ade. Ahora bien, opina que lo ¡°m¨¢s l¨®gico¡± es que fuese la Junta Electoral la encargada de hacerlo, por tratarse de ¡°un poder neutral y sin intereses partidistas¡±. ?C¨®mo se podr¨ªa habilitar la competencia para modificar un calendario electoral ya establecido? Tajadura apunta que un decreto-ley del Gobierno podr¨ªa designar el ¨®rgano apto para cambiar la fecha electoral del 5 de abril, aunque tendr¨ªa que justificarse por razones de salud p¨²blica o alarma nacional.

El presidente de la Xunta y candidato a la reelecci¨®n por el PP, Alberto Nu?ez Feij¨®o, plante¨® esta semana la posibildad de retrasar los comicios apuntando a que deber¨ªa ser el Gobierno central quien tomase la decisi¨®n. ¡°Queremos elecciones en plazo, no queremos aplazarlas, pero es evidente que las autoridades sanitarias nos ir¨¢n diciendo qu¨¦ es lo mejor, sabiendo que no hay antecedentes en Espa?a y que la normativa no prev¨¦ esos supuestos¡±, afirm¨® este mi¨¦rcoles Feij¨®o.

En el PSdeG-PSOE defienden la celebraci¨®n de las elecciones y abogan por afrontar la crisis sanitaria ¡°evitando grandes aglomeraciones durante la campa?a¡±. El candidato socialista, Gonzalo Caballero, compar¨® este mi¨¦rcoles el panorama actual con otras citas electorales ¡°en circunstancias muy complejas" en Espa?a como el 11-M y recalc¨® que Francia mantiene sus municipales para este domingo. Al igual que hizo el PP con una romer¨ªa prevista para este fin de semana, el partido de Caballero ha suspendido un acto multitudinario que ten¨ªa previsto en los pr¨®ximos d¨ªas con la asistencia del presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez.

Desde la candidatura Galicia en Com¨²n-Anova Mareas consideran que la decisi¨®n de aplazar la cita con las urnas debe partir de las autoridades sanitarias y basarse en criterios t¨¦cnicos y ¡°no puede ser una cuesti¨®n de oportunidad pol¨ªtica¡±. El BNG coincide en que la necesidad de que la medida se fundamente en recomendaciones cient¨ªficas y pide adem¨¢s que, en todo caso, se impulse de manera ¡°consensuada¡±.