Exteriores se moviliza en Europa para relajar las restricciones fronterizas a Espa?a

El mapa de restricciones fronterizas hacia Espa?a aparece te?ido de rojo. M¨¢s de un centenar de pa¨ªses, incluidos algunos europeos, establecen prohibiciones al tr¨¢nsito desde territorio espa?ol o incluso han suprimido las comunicaciones. Otros 65 imponen cuarentenas u otro tipo de medidas disuasorias a los desplazamientos, seg¨²n datos del Ministerio de Exteriores. Consciente del impacto de estas medidas en el turismo, los negocios y en ¨²ltima instancia la reputaci¨®n del pa¨ªs, la diplomacia espa?ola presiona en Bruselas y en los principales pa¨ªses emisores de visitantes para relajar esas trabas.

Espa?a figura a la cabeza de las limitaciones europeas a la movilidad. Solo Rumania y Malta afrontan vetos similares. Pese a los esfuerzos del Gobierno por tratar de diferenciar entre regiones, todo el pa¨ªs, incluidas las islas Canarias, es considerado ya zona de riesgo en Alemania. Dinamarca solo permite viajar por un motivo justificado (y el turismo no lo es). B¨¦lgica a¨²n salva a Tenerife, mientras el Reino Unido, principal mercado de visitantes antes del coronavirus, obliga a guardar una cuarentena de 14 d¨ªas si se ha pisado cualquier rinc¨®n del pa¨ªs. La dr¨¢stica decisi¨®n brit¨¢nica, adoptada a finales de julio despu¨¦s de que diferentes sectores en ese pa¨ªs pidieran con insistencia a las autoridades espa?olas que aceleraran la apertura de fronteras en pleno estado de alarma, fue el detonante de otras muchas en Europa.

El acelerado avance del virus en Espa?a durante el verano ¡ªlos ¨²ltimos datos apuntan a 216 casos por cada 100.000 habitantes¡ª ha vuelto a colocar al pa¨ªs en la casilla de salida. Poco se puede hacer ya para revertir las cifras del verano, pero al menos el Ejecutivo aspira a allanar los tr¨¢nsitos durante los pr¨®ximos meses. Con esa perspectiva, Exteriores ha redoblado los contactos en la Comisi¨®n Europea y en los pa¨ªses de donde procede buena parte del turismo para pedir restricciones m¨¢s segmentadas y basadas en datos diferentes a la incidencia media de contagios por cada 100.000 habitantes. Se trata de ¡°aportar granularidad al an¨¢lisis del virus en Espa?a¡±, seg¨²n explican fuentes del ministerio. La titular de esta cartera, Arancha Gonz¨¢lez Laya, present¨® algunas pinceladas de esta estrategia el pasado martes en el Consejo de Ministros.

Las autoridades espa?olas lanzaron tres peticiones al Ejecutivo comunitario para que las incluyera en sus recomendaciones de movilidad a los Estados miembros. La primera, que la radiograf¨ªa del virus desagregara las cifras por comunidades aut¨®nomas. La segunda, que al nivel de infecciones se le sumasen otros datos como capacidad de las UCI y los fallecimientos. Por ¨²ltimo, que el n¨²mero de test realizados constituyese tambi¨¦n un criterio para discernir si una zona presenta riesgo alto o bajo.

Esos ruegos fueron parcialmente atendidos a finales de la semana pasada. Contrariada por las medidas unilaterales que est¨¢n tomando los socios comunitarios, la Comisi¨®n emiti¨® el viernes una recomendaci¨®n para unificar criterios. El objetivo es que la clasificaci¨®n de zonas de riesgo, la fijaci¨®n de cuarentenas y la obligaci¨®n de presentar pruebas PCR obedezcan a par¨¢metros objetivos y uniformes. En el texto, el brazo ejecutivo de la UE evita hablar de pa¨ªses ¡ªen su lugar, se refiere a ¡°¨¢reas determinadas¡±¡ª, anima a tener en cuenta el porcentaje de positivos detectados en las pruebas PCR y sugiere dar a elegir a los viajeros entre cumplir el aislamiento o probar con un test la ausencia de contagio. Pese a todo, el nivel de infectados sigue siendo el criterio principal, un par¨¢metro que perjudica a Espa?a.

Tampoco la recomendaci¨®n de Bruselas garantiza que los Estados miembros la sigan. La gesti¨®n de fronteras constituye un ¨¢rea de competencia nacional. Por ese motivo Espa?a explora tambi¨¦n v¨ªas m¨¢s directas, como los contactos con los pa¨ªses de los que proviene la mayor parte de los turistas, principalmente el Reino Unido y Alemania. Las fuentes consultadas en las representaciones de ambos pa¨ªses son conscientes del inter¨¦s del Ejecutivo espa?ol por limitar esas restricciones (por ejemplo, eximiendo a Canarias, poco afectada por el virus y muy dependiente del turismo, del veto que imponen algunos Estados). Aun as¨ª, evitan dar expectativas sobre un cambio de criterio. Londres aclara que su lista de pa¨ªses sometidos a cuarentena se revisa con regularidad y que a medida que el riesgo se reduzca decaer¨¢n las trabas. Berl¨ªn argumenta que no hay discrecionalidad en su actuaci¨®n, que impone aislamiento tras las visitas a territorios con m¨¢s de 50 casos de covid detectados por cada 100.000 habitantes.

Reglas dispares

La uniformidad en las fronteras europeas tras el fin del estado de alarma dur¨® apenas unas semanas. La actual dispersi¨®n entre pa¨ªses (Hungr¨ªa proh¨ªbe completamente cualquier tr¨¢nsito, Grecia obliga a hacer una PCR, Austria da a elegir entre 10 d¨ªas de cuarentena o PCR previa al viaje¡­) dificulta tener claras las reglas antes de coger un avi¨®n, lo que provoca algunas sorpresas al aterrizar. Una de las principales excepciones proviene de los vecinos lim¨ªtrofes, Francia y Portugal, que no imponen de momento restricciones a las entradas desde Espa?a. Las autoridades francesas simplemente obligan a firmar un documento en el que el viajero declara no tener s¨ªntomas de coronavirus.