El Defensor del Pueblo alerta sobre los obst¨¢culos para pedir asilo en Canarias

El Defensor del Pueblo ha llamado la atenci¨®n este mi¨¦rcoles sobre las trabas que impone el sistema para que los migrantes que han llegado a Canarias tengan garantizado su derecho al asilo. Como adelant¨® EL PA?S, a pesar del desembarco de m¨¢s de 23.000 personas en las islas el a?o pasado, casi no hay africanos entre las 4.000 solicitudes de protecci¨®n internacional que se formalizaron. Son solo un 8,6%, frente al 90% de latinoamericanos llegados en avi¨®n. Seg¨²n el an¨¢lisis del Defensor, los n¨²meros no reflejan que no haya migrantes que huyen de la persecuci¨®n, conflictos u otros tipos de violencia, sino que revelan las barreras que encuentran para pedir protecci¨®n. ¡°El acceso al procedimiento es uno de los mayores retos a los que se enfrenta el sistema espa?ol y europeo¡±, mantiene la instituci¨®n en su ¨²ltimo informe, un monogr¨¢fico sobre la situaci¨®n migratoria en las islas, que ha enviado al Congreso de los Diputados.

El Defensor se?ala adem¨¢s otro dato. A pesar de que sus t¨¦cnicos, que visitaron m¨¢s de una veintena de instalaciones en Canarias en noviembre, identificaron ¡°un n¨²mero significativo de menores con necesidades de protecci¨®n internacional¡±, no hay una sola solicitud de asilo entre los m¨¢s de 2.000 ni?os y adolescentes que llegaron a las islas el a?o pasado. ¡°La falta de tramitaci¨®n de una solicitud de protecci¨®n internacional de un menor de edad hasta que su tutor legal la ratifique, deja vac¨ªa de contenido la obligaci¨®n legal que tienen todas las administraciones de facilitar el ejercicio de sus derechos¡±, mantiene el informe.

La protecci¨®n de los refugiados es, en teor¨ªa, uno de los pilares fundamentales de la pol¨ªtica migratoria de la UE. El derecho al asilo, adem¨¢s, es la pasarela para acceder a otros derechos garantizados por ley. Los solicitantes pueden residir y trabajar legalmente mientras esperan a que se resuelva su solicitud, tienen acompa?amiento jur¨ªdico, social y psicol¨®gico y no pueden ser expulsados a sus pa¨ªses.

El Defensor del Pueblo se muestra preocupado por el hecho de que los migrantes no reciban informaci¨®n comprensible sobre su derecho a la protecci¨®n internacional, y destaca las recurrentes quejas recibidas por ese motivo. Tambi¨¦n menciona casos en los que sus t¨¦cnicos detectaron ¡°una falta de informaci¨®n generalizada¡±, as¨ª como carencias en la asistencia letrada y de int¨¦rprete. ¡°Se ha de revisar en profundidad la manera en la que se informa sobre el asilo en las llegadas mar¨ªtimas¡±, advierte. En este sentido, y a su juicio, es ¡°urgente¡± poner el foco en el papel de dos actores: la Polic¨ªa Nacional y los abogados de oficio.

La polic¨ªa tiene un papel fundamental en buena parte del proceso, porque la Oficina de Asilo y Refugio, dependiente tambi¨¦n del Ministerio del Interior, no tiene recursos suficientes. El informe se?ala c¨®mo la demora para obtener citas en comisar¨ªa para formalizar la solicitud ¡°compromete gravemente la credibilidad del sistema¡±. Tambi¨¦n apunta otras barreras impuestas por la polic¨ªa, que impide viajar a los solicitantes limitando su derecho a la libre circulaci¨®n y residencia, o las trabas burocr¨¢ticas que dificultan que quien solicita asilo en las islas pueda continuar con sus tr¨¢mites en otras provincias.

La instituci¨®n hace adem¨¢s especial hincapi¨¦ en la falta de conocimientos espec¨ªficos de los agentes sobre protecci¨®n internacional, y recomienda que las brigadas de extranjer¨ªa de la Polic¨ªa Nacional, las primeras en tener contacto con los migrantes, cuenten con acceso a la formaci¨®n de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo (EASO) y la Agencia Europea de Fronteras (Frontex) para una atenci¨®n m¨¢s adecuada.

La falta de formaci¨®n es un problema tambi¨¦n en un momento crucial para los solicitantes, las entrevistas en las que deben exponer pruebas y motivaciones para justificar por qu¨¦ piden protecci¨®n. La instituci¨®n se?ala que la falta de especializaci¨®n ¡°de un importante n¨²mero de funcionarios de polic¨ªa¡± que realizan esta primera entrevista ¡ªy, en la mayor¨ªa de los casos, la ¨²nica¡ª ¡°compromete gravemente la instrucci¨®n del procedimiento¡±.

Sin asistencia letrada

La actuaci¨®n de los abogados de oficio ocupa un cap¨ªtulo propio en el informe del Defensor, que se muestra especialmente duro con la asistencia letrada recibida por los migrantes en las islas. ¡°Los miles de personas que, durante meses, pasaron por el muelle de Arguinegu¨ªn, estuvieron privadas de una asistencia letrada con las m¨ªnimas garant¨ªas. Se ha podido comprobar que, en ocasiones, los letrados ante la imposibilidad de mantener una conversaci¨®n privada con su cliente, con asistencia de int¨¦rprete, se limitan a convalidar con su firma la resoluci¨®n de devoluci¨®n¡±, denuncia el informe.

No lo ve as¨ª ni el Consejo General de la Abogac¨ªa Espa?ola ni el Colegio de Abogados de Las Palmas que, seg¨²n el informe, defienden que la asistencia ¡°es completamente correcta y adecuada¡± y que no se puede hacer recaer en los letrados las carencias de medios. El Defensor concede que es dif¨ªcil garantizar una asistencia jur¨ªdica efectiva sin unas condiciones m¨ªnimas, como int¨¦rpretes o lugares adecuados para las entrevistas individuales, pero apunta que es responsabilidad de los propios letrados y de los colegios de abogados exigir que se garanticen esos m¨ªnimos est¨¢ndares. ¡°La urgencia no puede justificar la falta de garant¨ªas en la asistencia jur¨ªdica¡±, se?ala. Tambi¨¦n les recuerda, tras haber constatado lo contrario en el muelle grancanario de Arguinegu¨ªn, que es su responsabilidad indagar las circunstancias concretas de sus defendidos y proporcionarles informaci¨®n sobre su situaci¨®n y sus derechos.