La mitad de los municipios de Espa?a est¨¢ en zonas de alto riesgo de incendio
Solo 1.023 de las 3.769 localidades afectadas tienen aprobado o en tr¨¢mite el plan obligatorio de prevenci¨®n para estas ¨¢reas
Al menos el 46,35% de los 8.131 ayuntamientos espa?oles se encuentra en zonas de alto riesgo por incendio (ZAR), seg¨²n los planes de prevenci¨®n y lucha contra incendios y la documentaci¨®n relativa a estas ¨¢reas de cada comunidad aut¨®noma. Es la conclusi¨®n a la que ha llegado EL PA?S tras recopilar los datos del total de municipios ubicados en zonas de alto riesgo de incendio en toda Espa?a, salvo en Navarra y Euskadi, que no aportan cifras oficiales. La Ley de Montes de 2003 las califica como ¡°¨¢reas en las que la frecuencia o virulencia de los incendios forestales y la importancia de los valores amenazados hagan necesarias medidas especiales de protecci¨®n contra los incendios¡±.
Esta calificaci¨®n obliga, seg¨²n la misma ley, a tener un plan de prevenci¨®n contra el fuego tanto a los 3.769 municipios afectados en ese 46,35% como a los propietarios de las casas construidas en ellos. El protocolo debe ser exigido y supervisado por la comunidad aut¨®noma correspondiente. Sin embargo, el 75% de los municipios en zonas de alto riesgo carece de este plan, seg¨²n el informe Protege el Bosque, Protege tu casa, publicado por Greenpeace en 2018.
David Caballero, consultor internacional sobre riesgos de incendios forestales que participa en este trabajo, advierte: ¡°En toda la costa espa?ola se ha construido mezclando edificaciones y bosque por el atractivo tur¨ªstico que tiene. Y supone un grave riesgo de sufrir una cat¨¢strofe como la de Mati, en Grecia¡±. All¨ª, el fuego arras¨® decenas de casas y caus¨® m¨¢s de 100 muertes en el verano de 2018. Oskar Karlsson, ambient¨®logo y miembro del grupo de Geograf¨ªa, Pol¨ªtica y Socioeconom¨ªa Forestal de la Universidad Complutense de Madrid, corrobora el peligro al que se exponen los hogares construidos en estas zonas: ¡°Se ha edificado con arquitectos, pero sin ge¨®grafos, primando el inter¨¦s econ¨®mico. Si fu¨¦ramos un pa¨ªs rico derribar¨ªamos todas estas construcciones¡±, asevera.
Las autonom¨ªas deben supervisar que los municipios en riesgo aprueban un plan espec¨ªfico de prevenci¨®n contra el fuego. Sin embargo, no hay informaci¨®n p¨²blica que permita conocer si las localidades est¨¢n cumpliendo o no. El ¨²ltimo informe de Greenpeace se?ala que solo 1.023 localidades cumplen, lo que supone el 25% del total de municipios situados en ¨¢reas de alto riesgo. Adem¨¢s, los ayuntamientos deben asegurarse de que todos los propietarios de las edificaciones construidas en ellos (casa, urbanizaciones, gasolineras, etc.) tienen un protocolo de autoprotecci¨®n. Pero sobre esto tampoco existe registro alguno.
Karlsson asegura que ¡°no le sorprende¡± porque ¡°la pol¨ªtica municipal es muy lenta¡±. Y se?ala el problema que supone la divisi¨®n de las competencias en cuestiones forestales: ¡°Tenemos 17 consejer¨ªas de medio ambiente distintas y un plan forestal diferente por cada una. Si la administraci¨®n estuviera m¨¢s centralizada, ser¨ªa mucho m¨¢s sencillo hacer una pol¨ªtica de prevenci¨®n y ordenaci¨®n del terreno¡±.
En 2003 se hicieron obligatorios los planes preventivos para ayuntamientos y propietarios de viviendas en zonas de alto riesgo, pero muchos terrenos ya estaban urbanizados para esa fecha. ¡°Hemos heredado un tremendo desarrollo urban¨ªstico de los a?os 70, 80 y 90, anteriores a ninguna normativa concienciada con los incendios. Y ahora tenemos cientos de miles de casas vulnerables¡±, dice Caballero. Solo en el pueblo de Santa Eulalia del R¨ªo, en Ibiza (39.358 habitantes), el c¨¢lculo de viviendas en zonas de riesgo supera las 11.000, seg¨²n el experto, que se encarg¨® de contarlas una a una.
Cristina Montiel, catedr¨¢tica en Geograf¨ªa por la Universidad Complutense de Madrid, explica que en Espa?a ¡°faltan planes de ordenaci¨®n del territorio que lo protejan por riesgo de incendios para evitar que se urbanice en determinados lugares¡±. Montiel insiste en las discrepancias entre las comunidades: ¡°En Madrid no hay ni un plan de ordenaci¨®n del territorio. Sin embargo, en Baleares s¨ª, y muy bien hechos¡±, dice.
De todas las comunidades aut¨®nomas, Castilla-La Mancha es la que m¨¢s localidades tiene en ¨¢reas de riesgo, un total de 780.
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