ERC y PNV buscan arrancar grandes mejoras ferroviarias en la negociaci¨®n de los Presupuestos

Con la luz verde del Consejo de Ministros, el pasado martes, al proyecto de Presupuestos Generales del Estado comienza la carrera para lograr los 22 apoyos adicionales necesarios para ser aprobados. El Gobierno espera que su plan, expansivo y con el mayor gasto p¨²blico de la historia, seduzca lo suficiente a ERC y PNV. Pero los que hasta ahora han sido sus socios clave no piensan dejar pasar la oportunidad de ara?ar m¨¢s recursos y critican la falta de cumplimiento de compromisos anteriores. Gracias a los fondos europeos la inversi¨®n ser¨¢ r¨¦cord, pero las exigencias tambi¨¦n lo ser¨¢n. Ambos apostar¨¢n fuerte por mejoras ferroviarias, aunque de distinta ¨ªndole. Los republicanos quieren completar el traspaso de las Cercan¨ªas catalanas, Rodalies. Los vascos, el impulso final al AVE, tras 35 a?os de ser aprobado.

En ERC saben que sus 13 votos son claves para que el presidente Pedro S¨¢nchez pueda sacar y encarrilar con m¨¢s certezas el tramo final del mandato. La advertencia lanzada hace d¨ªas por su portavoz en el Congreso, Gabriel Rufi¨¢n, de que el Gobierno tendr¨ªa que ¡°sudar¡± para lograr su apoyo tuvo ayer otra vuelta de tuerca. ¡°No hay plan b¡±, alert¨® en una entrevista a RNE, en la que tambi¨¦n pidi¨® dejar la fase ¡°publicitaria¡± para negociar un posible acuerdo.

En Esquerra a¨²n no han cerrado la lista de exigencias para la negociaci¨®n pero el pasado lunes su portavoz, Marta Vilalta, dijo que concluir el traspaso de Rodalies ser¨ªa ¡°muy relevante¡±. En 2010, el Estado cedi¨® a Catalu?a el servicio de transporte de viajeros de cercan¨ªas, pero Renfe continu¨® operando con medios propios y la infraestructura (unas 200 estaciones y m¨¢s de 1.100 kil¨®metros de v¨ªas) es de Adif. La Generalitat critica que ese fue un traspaso ¡°incompleto¡±, porque no se asumieron ni los maquinistas ni los trenes, ni las estaciones ni las v¨ªas. El Govern s¨ª puede definir horarios, tarifas y frecuencias.

Junts y PDeCAT tambi¨¦n comparten el planteamiento, que sin contar con la CUP, formar¨ªa un bloque, no despreciable, de 21 votos. El vicepresident, Jordi Puigner¨®, calific¨® esta semana el traspaso de Rodalies como su ¡°caballo de batalla¡± de esta legislatura. El m¨¢ximo representante de Junts en el Govern no aclar¨® c¨®mo se traduce esa apuesta en el Congreso, donde su partido se ha centrado en criticar a sus socios por apoyar a S¨¢nchez ¡°a cambio de nada¡±. Aunque haya alguna posibilidad de presi¨®n conjunta, los republicanos descartan la idea de unidad de voto independentista que pide la formaci¨®n de Puigner¨®.

El mapa de la huelga de maquinistas de Renfe, que termin¨® el pasado jueves, da claves de la magnitud de la tarea de completar el traspaso. Catalu?a y la Comunidad Valenciana centralizaron el mayor incumplimiento en los servicios m¨ªnimos. No es casualidad. En ambos casos, los gobiernos auton¨®micos han movido pieza para que se les transfiera ese servicio. Una de las razones de la huelga eran los recelos de la plantilla a integrarse en la Administraci¨®n auton¨®mica.

En ERC creen que la coyuntura es propicia. Pero quieren analizar con cuidado la esperada oferta del Gobierno, que ha dado signos de estar dispuesto a hablar aunque sin grandes promesas. Tambi¨¦n creen que el nivel de cumplimiento de pactos anteriores no es satisfactorio. Los dos socios del Govern coinciden en que un traspaso total no puede venir en una caja vac¨ªa, porque Rodalies arrastran un d¨¦ficit de inversi¨®n cr¨®nico. Seg¨²n datos de la Generalitat, de los 4.000 millones de euros previstos en el plan 2008-2015 solo se hab¨ªa invertido un 14% a cierre de 2019.

Otro punto de fricci¨®n hist¨®rico y que tambi¨¦n estar¨¢ en el derrotero de las negociaciones es el dinero que la Administraci¨®n aporta para sufragar los costes que no cubre el billete. La transferencia de los recursos, unos 270 millones, la controla el Ministerio de Transportes. El Govern busca la potestad de recibir la partida y, luego, decidir si paga o no a Renfe, en funci¨®n de la eficacia del servicio.

Dentro de la agenda del reencuentro propuesta por S¨¢nchez, en la mesa de di¨¢logo con el Govern, se recogen mejoras en Rodalies. En la apuesta del Gobierno para mostrarse implicado en los problemas del d¨ªa a d¨ªa de los catalanes se tratar¨ªa de un punto clave. En 2007, antes incluso de la sentencia sobre el Estatut, la primera muestra del descontento con el encaje territorial en la que el discurso secesionista encontr¨® abrigo fue la protesta contra el caos ferroviario generado por las obras del AVE y la reclamaci¨®n de su gesti¨®n directa. Lleg¨® el traspaso pero los 450.000 pasajeros que a diario usan el servicio siguen sufriendo las constantes aver¨ªas y retrasos.

Las mejoras ferroviarias son solo una de las pretensiones de ERC. Los republicanos contin¨²an con su pol¨ªtica de separar la negociaci¨®n de cuestiones sectoriales del conflicto pol¨ªtico y las intervenciones de sus l¨ªderes en los ¨²ltimos d¨ªas dejan pistas de otros temas que pueden completar la lista, como la gesti¨®n de los fondos europeos. La presi¨®n para que en el orden del d¨ªa de las pr¨®ximas reuniones bilaterales sobre infraestructuras y econom¨ªa se incluya un apartado sobre ¡°inmuebles¡± apunta a que se ponga sobre la mesa, por ejemplo, la cesi¨®n del edificio de la Jefatura de la Polic¨ªa, en la V¨ªa Laietana de Barcelona, una antigua reivindicaci¨®n pol¨ªtica y vecinal. Ah¨ª tambi¨¦n habr¨¢ sinton¨ªa independentista, que seguramente no ser¨¢ tan clara en temas m¨¢s espinosos, como los planteamientos maximalistas sobre la reforma del delito de sedici¨®n y rebeli¨®n (aparcada ahora por S¨¢nchez pero vital para dar una salida pol¨ªtica a las situaciones judiciales de Carles Puigdemont o Marta Rovira).

Tambi¨¦n se augura intensa la negociaci¨®n entre el Gobierno y el PNV de cara a garantizarse los seis votos de los vascos. Los nacionalistas tienen la intenci¨®n de explotar su condici¨®n de socios prioritarios y m¨¢s fiables durante esta legislatura. Y tambi¨¦n la necesidad de S¨¢nchez de recurrir a la mayor¨ªa que le permiti¨® la investidura, ahora la ¨²nica probable.

La l¨ªnea roja para lograr el pacto con los nacionalistas vascos est¨¢ muy definida. ¡°Nuestra voluntad es negociar¡±, deja claro el presidente de la formaci¨®n, Andoni Ortuzar. Y a?ade: ¡°Primero tenemos que comprobar que algunos compromisos adquiridos por el Gobierno se empiezan a encarrilar definitivamente¡±. Coinciden en el planteamiento de ERC: sin garant¨ªas de ejecuci¨®n no habr¨¢ apoyo seguro.

Ingreso M¨ªnimo Vital

El PNV quiere garant¨ªas sobre las partidas plurianuales asignadas al proyecto del tren de alta velocidad sin ejecutar; el impulso de la construcci¨®n de las estaciones soterradas del AVE en Bilbao y Vitoria, y la cesi¨®n al Pa¨ªs Vasco de la competencia del Ingreso M¨ªnimo Vital. Esta es una transferencia, que el propio Ortuzar acord¨® en mayo de 2020 con la entonces vicepresidenta del Gobierno Carmen Calvo y que deb¨ªa estar en manos de la administraci¨®n vasca desde octubre del a?o pasado.

En el partido de Ortuzar prevalece su descontento con los incumplimientos que achaca a la otra parte y, como tambi¨¦n ERC, ven con malos ojos que el Gobierno d¨¦ por descontado su apoyo incondicional. ¡°Nosotros pagamos siempre al contado; ellos en cambio a plazos, y a veces ni eso¡±, se queja un representante del PNV. Por ello han puesto como ¡°condici¨®n previa¡± a sentarse a negociar que el Ejecutivo central asuma ¨ªntegramente el compromiso de implicarse en la culminaci¨®n de estas peticiones.

El lehendakari, I?igo Urkullu, aprovech¨® una visita a Bilbao del rey Felipe VI y de la ministra de Transportes, Raquel S¨¢nchez, para presionar sobre la finalizaci¨®n de las obras del AVE. El l¨ªder vasco reclam¨® a la Administraci¨®n central una mayor implicaci¨®n con un proyecto que fue aprobado hace 35 a?os y sigue a¨²n en obras.

El grupo que dirige Aitor Esteban en la C¨¢mara baja advierte de que ¡°ser¨ªa un error muy grave¡± que el Gobierno despreciara el ¡°valor cualitativo que tiene un apoyo del PNV a los Presupuestos¡±, a?aden fuentes del partido. Cumplir con el cronograma de la mejora ferroviaria, de hecho, fue uno de los puntos que exigi¨® el partido para investir a S¨¢nchez.