El Gobierno abre un resquicio para juzgar los cr¨ªmenes de la dictadura

Por primera vez desde la aprobaci¨®n de la Constituci¨®n, en 1978, el Gobierno de coalici¨®n ha planteado una f¨®rmula para intentar sortear la Ley de Amnist¨ªa de 1977 y abrir un resquicio para que puedan investigarse y juzgarse los cr¨ªmenes del franquismo. Es algo que en Espa?a, al contrario que en otros pa¨ªses que han sufrido dictaduras, siempre se ha encontrado con un muro en los tribunales. En especial, el Supremo, que apelaba entre otras cuestiones a la Ley de Amnist¨ªa: un elemento central de la Transici¨®n, promovida por los antifranquistas para liberar a los presos pol¨ªticos, pero que tambi¨¦n ha servido como freno para cualquier proceso contra los represores.

La f¨®rmula que han encontrado el PSOE y Unidas Podemos no toca, ni anula, ni deroga esa ley, como exig¨ªa ERC, pero s¨ª establece, a trav¨¦s de una enmienda a la ley de Memoria Democr¨¢tica registrada este mi¨¦rcoles, un posible resquicio para sortearla y que los tribunales la interpreten de una manera diferente a la que han consolidado hasta ahora. En especial, el Constitucional, cuando en pocos meses cambie su composici¨®n hacia una mayor¨ªa progresista.

La enmienda pactada por los socios del Gobierno, que todav¨ªa tiene que negociarse con ERC y PNV, se centra en criterios que han prevalecido en procesos similares en otros pa¨ªses, como Argentina, donde la justicia apela a la doctrina internacional sobre que son imprescriptibles e inamnistiables los cr¨ªmenes de lesa humanidad (concepto fijado en el derecho internacional que define un ataque generalizado o sistem¨¢tico contra la poblaci¨®n civil por raz¨®n de pertenencia a un grupo perseguido por motivos pol¨ªticos, raciales, ¨¦tnicos, religiosos u otros reconocidos como inaceptables). Y as¨ª su texto se?ala literalmente: ¡°Todas las leyes del Estado espa?ol, incluida la Ley 46/1977, de 15 de octubre, de Amnist¨ªa, se interpretar¨¢n y aplicar¨¢n de conformidad con el Derecho internacional convencional y consuetudinario y, en particular, con el Derecho Internacional Humanitario, seg¨²n el cual los cr¨ªmenes de guerra, de lesa humanidad, genocidio y tortura tienen la consideraci¨®n de imprescriptibles y no amnistiables¡±.

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Enrique Santiago cree que la Ley de Memoria permitir¨¢ conocer la "verdad judicial"

El Gobierno pretend¨ªa as¨ª hacer un gui?o a ERC y otros grupos como el PNV para lograr una mayor¨ªa para una de sus leyes estrella de la legislatura, la de memoria democr¨¢tica, que de momento no tiene los apoyos garantizados. La iniciativa llega a cuatro d¨ªas del 20-N y 46 a?os despu¨¦s de la muerte del dictador Francisco Franco.

Los efectos pr¨¢cticos de esta modificaci¨®n, sin embargo, ser¨¢n muy limitados, seg¨²n reconocen sus promotores, porque la inmensa mayor¨ªa de los autores de los cr¨ªmenes franquistas ya han muerto. Pero al menos se busca un resarcimiento moral y simb¨®lico. Y otras enmiendas pactadas proponen facilitar compensaciones econ¨®micas a las v¨ªctimas.

Hasta ahora, todos los procesos iniciados en Espa?a para juzgar cr¨ªmenes del franquismo ¡ªlos m¨¢s conocidos los llev¨® adelante el juez Baltasar Garz¨®n¡ª se toparon con la barrera infranqueable de la Ley de Amnist¨ªa y del Tribunal Supremo, que tiene una clara jurisprudencia en este asunto. El Tribunal Constitucional cerr¨® tambi¨¦n la puerta a la investigaci¨®n penal de los cr¨ªmenes del franquismo, a trav¨¦s de un auto de septiembre en el que inadmite a tr¨¢mite un recurso de amparo presentado por el ex secretario general del PCE, Gerardo Iglesias, por las detenciones y torturas que sufri¨® entre 1964 y 1974. Ese auto, que no sentencia, tuvo tres votos particulares que reclamaban estudiar a fondo el asunto y ver las implicaciones de la Ley de Amnist¨ªa. En su voto, la magistrada Mar¨ªa Luisa Balaguer denunciaba que existen ¡°zonas de impunidad en determinados per¨ªodos de la historia del pa¨ªs¡±.

Unidas Podemos cree que con la aprobaci¨®n de la ley de memoria con esta enmienda, y un cambio hacia una mayor¨ªa progresista en el Constitucional, podr¨ªa cambiar la interpretaci¨®n. En cualquier caso todas las fuentes consultadas advierten de que ser¨¢ un proceso complicado que depende ahora de los tribunales.

Fuentes de Unidas Podemos se?alan que no es sensato anular la Ley de Amnist¨ªa, como pide ERC, entre otras cosas porque fue en aquel contexto de la Transici¨®n una gran conquista de los dem¨®cratas. El momento ahora es otro. ¡°Despu¨¦s de tantos a?os de la muerte del dictador estamos dando pasos muy s¨®lidos para que sus cr¨ªmenes salgan de la impunidad¡±, dijo Enrique Santiago. ¡°Es sin duda la ¨²ltima oportunidad de nuestro pa¨ªs despu¨¦s de tantos a?os. Es el ¨²nico pa¨ªs occidental donde la impunidad ha sido la t¨®nica ante este tipo de cr¨ªmenes. Es un d¨ªa para estar satisfechos¡±. El secretario de Estado de Agenda 2030, secretario general del PCE y uno de los negociadores admiti¨® as¨ª que el paso del tiempo har¨¢ que no tenga grandes efectos jur¨ªdicos concretos, pero s¨ª morales y reparadores para las familias de las v¨ªctimas.

¡°La muerte extingue la responsabilidad penal y la mayor¨ªa de los responsables est¨¢n muertos. Pero al menos se acaba con una anomal¨ªa en nuestro pa¨ªs. Cualquier ministro franquista o cualquier persona que haya cometido torturas podr¨¢n ser juzgados¡±, se?al¨® Santiago.

Fuentes de la direcci¨®n de ERC en el Congreso, sin embargo, a¨²n ven ¡°insuficientes¡± los cambios promovidos por los dos socios del Ejecutivo, aunque est¨¢n dispuestos a negociar ahora en el tr¨¢mite parlamentario hasta la aprobaci¨®n final en pleno de la norma, que tardar¨¢ varios meses. Para ERC, la declaraci¨®n de ilegalidad del r¨¦gimen franquista es un punto innegociable. Su portavoz en la C¨¢mara, Gabriel Rufi¨¢n, ech¨® varios jarros de agua fr¨ªa sobre el acuerdo: ¡°Venden humo y un triunfalismo absurdo¡±. El dirigente republicano neg¨® ¡°ninguna obertura a posibles reparaciones econ¨®micas o patrimoniales de las v¨ªctimas o sus familiares de la dictadura franquista porque en las enmiendas planteadas no figura ning¨²n tipo de mecanismo para poder facilitarlas¡±.

ERC no respalda meros retoques de la norma, pide su cambio total y emplaza a PSOE y Unidas Podemos si de verdad quieren negociar con ellos a declarar el r¨¦gimen franquista como ¡°ilegal porque surgi¨® de un golpe de Estado¡±. El portavoz socialista en el Congreso, H¨¦ctor G¨®mez, enfatiz¨® ¡°el avance en derechos, protecci¨®n y libertades¡± del cambio legislativo y apunt¨® que su grupo quiere que ¡°se apruebe lo antes posible¡±. Para ello no descart¨® el di¨¢logo con ninguna otra fuerza en la C¨¢mara en alusi¨®n a los contactos que han tenido ya con Ciudadanos.