Una mayor¨ªa clara del Congreso apoya la reforma de la ¡®ley mordaza¡¯

Una mayor¨ªa clara del Congreso de los Diputados respalda ya, de entrada, la reforma de la Ley de Seguridad Ciudadana planteada en una serie de enmiendas conjuntas por el PSOE y Unidas Podemos a la propuesta m¨¢s ambiciosa lanzada hace un a?o por el PNV. El Gobierno con mayor¨ªa absoluta del Partido Popular aprob¨® la norma, conocida como ley mordaza, en 2015.

ERC y EH Bildu, socios del Ejecutivo en la investidura y en la ley de Presupuestos, llegan incluso a calificar los cambios planteados ahora como ¡°insuficientes¡±. La mayor parte de esas ocho formaciones que apoyaron las cuentas, que suman en el Congreso 185 esca?os, muestran adem¨¢s su preocupaci¨®n por el cariz pol¨ªtico de las recientes movilizaciones de los sindicatos policiales contra esa reforma y por su utilizaci¨®n partidista desde la derecha.

El PNV, que fue el partido promotor de esta iniciativa, denunci¨® durante meses la paralizaci¨®n de su proyecto en la Mesa del Congreso por parte de la mayor¨ªa controlada por el PSOE y Unidas Podemos, que ten¨ªa adem¨¢s esa promesa en su acuerdo de gobierno. Esa situaci¨®n vari¨® de manera clara hace tres semanas, cuando los dos partidos socios de la coalici¨®n desatascaron ese bloqueo y presentaron una serie de 51 enmiendas pactadas conjuntamente con mejoras a media docena de art¨ªculos para suavizar la ley mordaza. Esa negociaci¨®n ya se abri¨® entonces con el PNV y ahora se ampliar¨¢ a otros partidos a partir de los trabajos m¨¢s espec¨ªficos que se retomar¨¢n el 14 de diciembre con la primera reuni¨®n de la comisi¨®n para fijar un calendario para la ponencia de la nueva ley.

Las correcciones consensuadas entre PSOE y Podemos pretenden proteger mejor los derechos de los manifestantes y acabar con algunos excesos de la ley mordaza del PP, como la detenci¨®n durante seis horas sin justificar para identificar a un manifestante ¡ªahora pasar¨ªa a solo dos horas ampliables en casos excepcionales¡ª o las limitaciones para grabar una protesta ¡ªanuladas por el Tribunal Constitucional¡ª.

El PNV mostr¨® su satisfacci¨®n por la activaci¨®n de esa reforma, pero fuentes oficiales de la organizaci¨®n matizan que todav¨ªa no ha llegado a un acuerdo global con nadie y ahora quieren ¡°negociar y dialogar en la comisi¨®n punto a punto, art¨ªculo a art¨ªculo, con todas las partes y con todos los grupos para lograr el m¨¢ximo consenso posible¡±. No se entender¨ªa que el PNV, que impuls¨® esta iniciativa, no estuviera al final en la resoluci¨®n de este proceso.

EH Bildu lleva pidiendo m¨¢s de cinco a?os, desde que se promulg¨® la ley del PP, su derogaci¨®n total. Esa sigue siendo ahora su posici¨®n de m¨¢ximos, pero la formaci¨®n abertzale ha aprendido en este periodo de su representaci¨®n en Madrid a negociar peque?os pasos y avances. ¡°Nos parece bien el acuerdo ya alcanzado entre PSOE, Podemos y PNV, pero insuficiente¡±, precisan fuentes del grupo parlamentario. Bildu apostilla ah¨ª que muchos de los colectivos sociales que les respaldan reclaman otras modificaciones, como la eliminaci¨®n total del material antidisturbios m¨¢s agresivo (que ahora solo se estudiar¨ªa) o que no se conceda la consideraci¨®n de agentes de la autoridad a otro tipo de funcionarios, como los de prisiones. A EH Bildu le ha parecido ¡°sorprendente y preocupante¡± el tipo de manifestaciones de protesta promovidas por los sindicatos policiales, y apoyadas por varios partidos de la derecha, ¡°con insultos y ataques a representantes de los ciudadanos y pasando precisamente por delante del Congreso, algo que no permite la Ley de Seguridad Ciudadana y que a otros colectivos no se les habr¨ªa permitido¡±.

ERC, el socio ahora m¨¢s cultivado por el Gobierno, present¨® un grupo amplio de enmiendas a esa ley, la mayor¨ªa en consonancia con las pactadas entre PSOE y Podemos. Entre las novedades registradas por los republicanos catalanes coincid¨ªan en establecer m¨¢s garant¨ªas para el ejercicio del derecho de reuni¨®n y protesta; m¨¢s identificaci¨®n y registros para los polic¨ªas a la hora de rendir cuentas de sus actuaciones; que se pudieran grabar las acciones de los agentes; la prohibici¨®n de pelotas de goma y de lo que denominan como ¡°t¨¦cnicas de provocaci¨®n policial como el s¨ªndrome Sherwood [buscar la confrontaci¨®n para justificar la represi¨®n]¡± e incluso que se pudieran imponer sanciones a los responsables de las fuerzas de seguridad por malas praxis, algo que ahora solo se prev¨¦ para los ciudadanos. ERC tambi¨¦n ped¨ªa la derogaci¨®n de las devoluciones en caliente de los inmigrantes, un asunto que PSOE y Podemos apartaron de su negociaci¨®n para facilitar el acuerdo y llevar¨¢n ese punto a la futura ley de extranjer¨ªa.

¡°No dar miedo¡±

El PDeCAT est¨¢ por la reforma y esgrime posicionamientos del Tribunal Constitucional y la Comisi¨®n de Venecia (el ¨®rgano consultivo del Consejo de Europa en materia constitucional). Tambi¨¦n cree que las marchas de estos d¨ªas ¡°se han instrumentalizado pol¨ªticamente para desgastar al Gobierno¡± y piden un debate ¡°m¨¢s serio y con menos crispaci¨®n¡±.

M¨¢s Pa¨ªs y Comprom¨ªs, que suelen aportar tres votos a la mayor¨ªa progresista, tambi¨¦n est¨¢n por la reforma y no permitir¨¢n que sucumba, seg¨²n fuentes de esas formaciones. Desde el partido que lidera ??igo Errej¨®n se replica a los detractores de suavizar ahora la ley: ¡°Es falso que Espa?a tenga un problema de seguridad como se ha escuchado en las concentraciones de estos d¨ªas. Las cifras de criminalidad est¨¢n en su m¨ªnimo hist¨®rico. Espa?a es de los pa¨ªses m¨¢s seguros del mundo. La ley mordaza fue aprobada para volver m¨¢s inseguro el ejercicio del derecho a la manifestaci¨®n en un contexto de fuerte contestaci¨®n social. Ir a una manifestaci¨®n no puede dar miedo¡±.