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La carta de Pedro S¨¢nchez a Mohamed VI: ¡°Debemos construir una nueva relaci¨®n que evite futuras crisis¡±

La misiva se remiti¨® cuatro d¨ªas antes de que Rabat la diera a conocer

Carta firmada por Pedro S¨¢nchez dirigida al rey Mohamed VI. 23//03/2022
Carta firmada por Pedro S¨¢nchez dirigida al rey Mohamed VI. 23//03/2022
Miguel Gonz¨¢lez

¡°Tengo el honor de dirigirme a Vuestra Majestad para transmitiros algunas ideas importantes para la nueva relaci¨®n entre los Reinos de Marruecos y Espa?a¡±. As¨ª se inicia la carta que el presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, dirigi¨® al rey Mohamed VI, anunci¨¢ndole el giro en la posici¨®n del Gobierno espa?ol respecto al S¨¢hara, a la que ha tenido acceso EL PA?S. La misiva est¨¢ fechada el lunes 14 de marzo, cuatro d¨ªas antes de que la Casa Real marroqu¨ª la hiciera p¨²blica parcialmente el viernes por la tarde. En un texto breve ¡ªpoco m¨¢s de un folio, seis p¨¢rrafos, adem¨¢s de la despedida¡ª, S¨¢nchez repite hasta en tres ocasiones su prop¨®sito de inaugurar una ¡°nueva relaci¨®n¡± entre los dos pa¨ªses, tras una crisis diplom¨¢tica que se ha prolongado durante 10 meses. Y plantea a Marruecos abstenerse de ¡°toda acci¨®n unilateral¡± para evitar ¡°futuras crisis¡± entre ambos.

El p¨¢rrafo clave de la carta es el siguiente: ¡°Reconozco la importancia que tiene la cuesti¨®n del S¨¢hara Occidental para Marruecos y los esfuerzos serios y cre¨ªbles, en el marco de Naciones Unidas, para encontrar una soluci¨®n mutuamente aceptable. En este sentido, Espa?a considera que la propuesta marroqu¨ª de autonom¨ªa presentada en 2007 como la base m¨¢s seria, cre¨ªble y realista para la resoluci¨®n de este diferendo (sic)¡±. El presidente S¨¢nchez apuntaba as¨ª a una soluci¨®n para el S¨¢hara en los contornos fijados por la ONU y siempre con esa f¨®rmula ¡°mutuamente aceptable¡±.

Los t¨¦rminos ¡°esfuerzos serios y cre¨ªbles¡± y tambi¨¦n los calificativos de ¡°seria, cre¨ªble y realista¡±, referidos a la propuesta de autonom¨ªa para el S¨¢hara Occidental que Marruecos present¨® en 2007, figuran en las resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU, incluida la ¨²ltima, de octubre del a?o pasado. La diferencia es el adverbio ¡°m¨¢s¡±; es decir, que Espa?a expresa su preferencia por la f¨®rmula auton¨®mica frente al refer¨¦ndum de autodeterminaci¨®n.

En lo que parece un prop¨®sito de enmienda respecto a la decisi¨®n de acoger al l¨ªder del Frente Polisario, Brahim Gali ¡ªinternado en abril del a?o pasado en un hospital de Logro?o para tratarse de una grave afecci¨®n de la covid¡ª sin informar de esta decisi¨®n a las autoridades marroqu¨ªes, el presidente del Gobierno a?ade: ¡°En este nuevo contexto, tiene mi garant¨ªa de que Espa?a actuar¨¢ con la absoluta transparencia que corresponde a un gran amigo y aliado¡±. ¡°Espa?a siempre cumplir¨¢ sus compromisos y su palabra¡±, contin¨²a.

Sin embargo, esta transparencia debe ser mutua, a?ade S¨¢nchez, quien subraya: ¡°Nuestro objetivo debe ser construir una nueva relaci¨®n, basada en la transparencia y la comunicaci¨®n permanente, el respeto mutuo y el respeto a los acuerdos firmados por ambas partes y la abstenci¨®n de toda acci¨®n unilateral, para estar a la altura de la importancia de todo lo que compartimos y para evitar futuras crisis entre nuestros pa¨ªses¡±. Esa referencia a una ¡°nueva relaci¨®n¡± se repite hasta tres veces en la misiva. Cuando la carta alude a ¡°la abstenci¨®n de toda acci¨®n unilateral¡± se refiere, sin citarlas, al cierre de la aduana de Melilla, en el verano de 2018, o a la extensi¨®n de la Zona Econ¨®mica Exclusiva marroqu¨ª hacia aguas de Canarias, acciones de las que el Gobierno espa?ol no fue informado.

El texto tambi¨¦n alude a la determinaci¨®n de ¡°afrontar juntos los desaf¨ªos comunes; especialmente, la cooperaci¨®n en la gesti¨®n de los flujos migratorios en el Mediterr¨¢neo y el Atl¨¢ntico¡±. Igualmente, aboga por ¡°restablecer la plena normalidad en la circulaci¨®n de personas y bienes, en beneficio de los dos pueblos¡±. La entrada irregular de m¨¢s de 10.000 marroqu¨ªes en Ceuta, en mayo pasado; y el salto de la valla de Melilla por unos 3.500 subsaharianos, a principios de este mes, dejaron en evidencia el uso de la inmigraci¨®n como instrumento de presi¨®n por parte de Rabat, algo a lo que se deber¨ªa poner fin tras este acuerdo. Al igual que al cierre de las fronteras terrestres de Ceuta y Melilla desde el inicio de la pandemia hasta hoy.

¡°Todas estas acciones¡±, subraya S¨¢nchez al rey de Marruecos, ¡°se llevar¨¢n a cabo con el fin de garantizar la estabilidad e integridad territorial de nuestros dos pa¨ªses¡±. La alusi¨®n a la integridad territorial se ha interpretado por parte del Gobierno espa?ol como una referencia a Ceuta y Melilla, cuya soberan¨ªa espa?ola deber¨ªa dejar de ser objeto de contencioso con Rabat; mientras que el Frente Polisario denuncia que estas palabras pueden interpretarse como un reconocimiento impl¨ªcito de la soberan¨ªa marroqu¨ª sobre la excolonia espa?ola.

Lo cierto es que las referencias a la ¡°integridad territorial¡±, la ¡°gesti¨®n de los flujos migratorios¡± y la ¡°abstenci¨®n de toda acci¨®n unilateral¡± no figuraban en el comunicado que el mismo d¨ªa 18 hizo p¨²blico el Ministerio de Asuntos Exteriores marroqu¨ª, pero s¨ª en el que difundi¨® a continuaci¨®n La Moncloa.

Todas estas acciones se llevar¨¢n a cabo con el fin de garantizar la estabilidad e integridad territorial de nuestros dos pa¨ªses¡±
Carta de Pedro S¨¢nchez a Mohamed VI

Al inicio de la misiva, el presidente espa?ol recuerda que los dos pa¨ªses ¡°est¨¢n indisolublemente unidos por afectos, historia, geograf¨ªa, intereses y amistad comunes¡± y a?ade que sus destinos tambi¨¦n lo est¨¢n. ¡°La prosperidad de Marruecos est¨¢ ligada a la de Espa?a y viceversa¡±, subraya.

S¨¢nchez asegura: ¡°Espero con impaciencia la ocasi¨®n de mantener un encuentro con Vuestra Majestad [Mohamed VI] lo antes posible y mantener una relaci¨®n privilegiada entre nuestros dos pa¨ªses hermanos, en un esp¨ªritu de estrecha concertaci¨®n, y reiterar nuestra determinaci¨®n para afrontar juntos los desaf¨ªos comunes [...], actuando siempre con un esp¨ªritu de total cooperaci¨®n [...]¡±.

¡°Espero que nuestros dos ministros [de Exteriores] fijar¨¢n de com¨²n acuerdo una fecha para la visita del Ministro de Asuntos Exteriores, Uni¨®n Europea y Cooperaci¨®n a Rabat, con el fin de empezar a trabajar para construir conjuntamente esa nueva relaci¨®n entre nuestros dos pa¨ªses¡±, concluye el presidente espa?ol, antes de despedirse con una f¨®rmula de cortes¨ªa.

Visitas de Albares y S¨¢nchez

El comunicado difundido el viernes por el Ministerio de Asuntos Exteriores marroqu¨ª daba respuesta a este ¨²ltimo p¨¢rrafo al anunciar la visita que ¡°a finales de este mes de marzo y antes del mes de Ramad¨¢n¡±, que comienza el 2 de abril, har¨¢ a Rabat el jefe de la diplomacia espa?ola, Jos¨¦ Manuel Albares. Tambi¨¦n anunciaba que ¡°una visita del presidente del Gobierno espa?ol al Reino de Marruecos ser¨¢ igualmente programada posteriormente¡±, aunque sin fecha.

Lo que no dec¨ªa el comunicado es que 48 horas despu¨¦s regresar¨ªa a Madrid la embajadora marroqu¨ª en Espa?a, Karima Banyaich, llamada a consultas en mayo, lo que supon¨ªa el cierre formal de la crisis diplom¨¢tica. Pero mientras se normalizaban las relaciones con Marruecos, se abr¨ªa un nuevo frente: tras mostrarse ¡°sorprendido¡± por el s¨²bito cambio de posici¨®n del Gobierno espa?ol respecto al conflicto del Sahara, Argel llamaba el s¨¢bado a consultas a su embajador en Madrid, Said Moussi, abriendo as¨ª una nueva crisis de impredecibles consecuencias e incierta duraci¨®n con el otro gran vecino del sur.

Desde el Gobierno se ha asegurado que Albares habl¨® con su hom¨®logo argelino horas antes de que se hiciera p¨²blica la carta del presidente espa?ol al rey de Marruecos, pero el propio ministro no ha querido confirmarlo p¨²blicamente y ha sugerido lo contrario, al afirmar que ¡°las comunicaciones entre Espa?a y Marruecos son bilaterales entre Espa?a y Marruecos exclusivamente¡±. Si la llamada se produjo, no sirvi¨® para calmar el enfado de Argel.

Meses de negociaci¨®n y cuatro d¨ªas de espera?

El contenido de la misiva de Pedro Sánchez a Mohamed VI se negoció durante meses, aunque la versión definitiva se firmó el 14 de marzo. El párrafo más espinoso era lógicamente el referido al Sáhara Occidental y, en particular, la expresión “la base más seria, creíble y realista para la resolución de este diferendo”, referida a la propuesta de autonomía para la excolonia española. Marruecos analizó durante cuatro días la misiva —a la espera del visto bueno definitivo de Mohamed VI— y el mismo viernes comunicó al Gobierno español, según fuentes diplomáticas, que iba a hacerla pública. Aunque se ha especulado con que la difusión del texto por parte de la Casa Real alauí pilló por sorpresa a Madrid, lo cierto es que esta era la fórmula acordada, la misma que se empleó para difundir la carta del presidente alemán, Frank-Walter Steinmeier, a Mohamed VI que desatascó en febrero la reconciliación entre Rabat y Berlín. Alemania no fue tan lejos como España y se limitó a señalar que el plan de autonomía era una “buena base” para el acuerdo, pero no necesariamente la mejor.

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Sobre la firma

Miguel Gonz¨¢lez
Responsable de la informaci¨®n sobre diplomacia y pol¨ªtica de defensa, Casa del Rey y Vox en EL PA?S. Licenciado en Periodismo por la Universidad Aut¨®noma de Barcelona (UAB) en 1982. Trabaj¨® tambi¨¦n en El Noticiero Universal, La Vanguardia y El Peri¨®dico de Catalu?a. Experto en aprender.

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